PAGE代建安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強代建項目安全生產(chǎn)管理，保障項目建設過程中的人員生命安全和財產(chǎn)安全，確保代建項目順利實施，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司承擔的所有代建項目，包括項目的策劃、設計、采購、施工、竣工驗收等全過程的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員生命安全和財產(chǎn)安全不受威脅。2.預防為主原則：強化安全風險識別、評估和預防措施，從源頭上消除安全隱患。3.綜合治理原則：綜合運用技術、管理、教育等手段，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）4.《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術規(guī)范》（JGJ/T188）5.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)管理職責（一）代建單位職責1.建立健全代建項目安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.明確項目安全生產(chǎn)管理目標，與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任分解落實到具體部門和人員。3.組織編制項目安全生產(chǎn)專項費用預算，確保安全生產(chǎn)費用足額投入，并監(jiān)督其專款專用。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。對重大安全隱患，應立即停止施工，并督促相關單位采取有效措施進行整改。5.組織開展安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。6.參與項目安全事故的應急救援和調(diào)查處理工作，按照規(guī)定及時上報事故情況。（二）項目負責人職責1.全面負責代建項目的安全生產(chǎn)管理工作，是項目安全生產(chǎn)的第一責任人。2.組織制定并實施項目安全生產(chǎn)管理計劃，確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。3.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作。4.督促各參建單位落實安全生產(chǎn)責任，檢查安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況。5.及時報告和處理項目安全生產(chǎn)事故，配合有關部門進行事故調(diào)查處理。（三）安全管理部門職責1.負責代建項目安全生產(chǎn)管理制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評價工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.負責安全生產(chǎn)教育培訓計劃的制定和組織實施，對從業(yè)人員進行安全培訓和考核。4.參與項目安全事故的應急救援工作，協(xié)助有關部門進行事故調(diào)查處理，負責事故統(tǒng)計分析和報告。5.負責安全生產(chǎn)資料的收集、整理、歸檔和保管工作。（四）工程技術部門職責1.在項目設計階段，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保設計方案符合安全要求。2.參與施工組織設計和專項施工方案的審核，提出安全技術措施建議。3.對施工現(xiàn)場的安全技術措施進行指導和監(jiān)督，及時解決施工中的安全技術問題。4.參與安全事故的調(diào)查處理，從技術角度分析事故原因，提出防范措施建議。（五）監(jiān)理單位職責1.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程等文件。2.審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案，對不符合安全要求的提出整改意見。3.對施工現(xiàn)場進行定期和不定期的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時要求施工單位整改，并跟蹤復查。4.督促施工單位對從業(yè)人員進行安全教育培訓，檢查培訓記錄和效果。5.參與安全事故的調(diào)查處理，提供監(jiān)理相關資料和情況說明。（六）施工單位職責1.建立健全本單位的安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位和人員。2.編制施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施，確保施工安全。3.按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。4.對從業(yè)人員進行安全教育培訓，使其具備必要的安全知識和技能，未經(jīng)安全教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。5.對施工現(xiàn)場的安全設施、設備、器材等進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。6.及時排查治理安全隱患，對重大安全隱患應立即停止施工，并采取有效的防范措施，同時向代建單位和監(jiān)理單位報告。7.制定安全事故應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。發(fā)生安全事故時，應立即啟動應急預案，迅速采取措施進行救援，并及時報告代建單位和有關部門。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃1.代建單位應根據(jù)項目特點和施工進度，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓計劃應涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等方面，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和技能。（二）培訓對象1.代建單位管理人員2.監(jiān)理單位人員3.施工單位管理人員、作業(yè)人員（三）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建設工程安全生產(chǎn)管理相關法規(guī)等。2.安全知識：安全生產(chǎn)基本知識、施工現(xiàn)場安全防護知識、安全事故預防與應急處理知識等。3.操作規(guī)程：各工種安全操作規(guī)程、施工設備操作規(guī)程等。4.案例分析：典型安全事故案例分析，吸取教訓，提高安全意識。（四）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由代建單位或施工單位組織內(nèi)部培訓，邀請專家或安全管理人員進行授課。2.外部培訓：選派人員參加政府部門、行業(yè)協(xié)會或專業(yè)培訓機構組織的安全生產(chǎn)培訓。3.現(xiàn)場培訓：結合施工現(xiàn)場實際情況，進行現(xiàn)場安全操作示范和講解。4.網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡平臺，提供安全生產(chǎn)在線學習資源，供從業(yè)人員自主學習。（五）培訓考核1.對參加培訓的人員進行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實際操作等。2.考核成績應記錄在案，對考核不合格的人員應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。3.將培訓考核結果與從業(yè)人員的績效掛鉤，激勵從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)教育培訓。四、安全生產(chǎn)費用管理（一）費用提取1.代建單位應按照國家和地方有關規(guī)定，在項目建設成本中足額提取安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用提取標準不得低于工程造價的[X]%。2.安全生產(chǎn)費用由代建單位統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（二）費用使用范圍1.安全設施及設備的購置、更新、維護和保養(yǎng)費用，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、消防器材、施工升降機、塔式起重機等。2.安全教育培訓費用，包括培訓教材、師資費用、培訓場地租賃費用等。3.安全檢查與隱患排查治理費用，如安全檢查工具、檢測設備購置費用，隱患整改費用等。4.應急救援器材、設備的購置、維護和保養(yǎng)費用，以及應急救援演練費用。5.安全評價、咨詢和標準化建設費用。6.其他與安全生產(chǎn)直接相關的費用。（三）費用審批與支付1.施工單位應根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，編制安全生產(chǎn)費用使用計劃，報監(jiān)理單位審核。2.監(jiān)理單位審核通過后，報代建單位審批。代建單位應按照審批意見，及時支付安全生產(chǎn)費用。3.施工單位應建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，詳細記錄費用支出情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。（四）費用監(jiān)督與檢查1.代建單位應定期對安全生產(chǎn)費用的提取、使用情況進行監(jiān)督檢查，確保費用足額提取、?？顚Ｓ?。2.監(jiān)理單位應加強對施工單位安全生產(chǎn)費用使用情況的監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。3.對違反安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定的單位和個人，應依法依規(guī)進行處理。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：施工單位安全員每天對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：代建單位每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)理單位每周組織一次安全生產(chǎn)檢查，施工單位每周組織一次自查自糾。3.專項檢查：針對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊等危險性較大的分部分項工程，以及季節(jié)性施工、節(jié)假日施工等特殊時期，組織專項安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況2.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況3.安全設施及設備完好情況4.施工人員安全防護用品佩戴情況5.施工現(xiàn)場安全警示標志設置情況6.臨時用電、動火作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)安全管理情況7.安全隱患排查治理情況（三）隱患排查治理1.施工單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即進行整改。能夠立即整改的，要立即整改到位；不能立即整改的，要制定整改計劃，明確整改措施、責任人和整改期限，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。2.監(jiān)理單位對施工單位上報的安全隱患整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底整改。3.代建單位對重大安全隱患實行掛牌督辦制度，督促相關單位限期整改。整改完成后，組織相關部門進行驗收，驗收合格后方可銷號。4.建立安全隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查時間、地點、內(nèi)容、整改情況等信息，做到有據(jù)可查。六、安全事故應急預案與救援（一）應急預案制定1.代建單位應組織編制代建項目安全事故應急預案，施工單位應根據(jù)代建單位應急預案，結合本單位實際情況，編制本單位的安全事故應急預案。2.應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。（二）應急救援組織機構及職責1.應急救援指揮中心：由代建單位項目負責人擔任總指揮，各參建單位負責人為成員。負責全面指揮應急救援工作，協(xié)調(diào)各方面資源，做出應急救援決策。2.搶險救援組：由施工單位的專業(yè)搶險人員組成，負責實施搶險救援工作，搶救受傷人員和重要物資。3.醫(yī)療救護組：由附近醫(yī)療機構的醫(yī)護人員組成，負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉運治療。4.后勤保障組：由代建單位和施工單位相關人員組成，負責提供應急救援所需的物資、設備、資金等保障。5.治安保衛(wèi)組：由當?shù)毓矙C關或項目保安人員組成，負責維護事故現(xiàn)場秩序，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。6.事故調(diào)查組：由代建單位、監(jiān)理單位、施工單位及相關部門人員組成，負責對事故原因進行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施建議。（三）應急救援演練1.代建單位和施工單位應定期組織應急救援演練，演練頻率每年不少于[X]次。2.演練內(nèi)容應包括火災、坍塌、觸電、高處墜落等事故的應急救援，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和從業(yè)人員的應急逃生技能。3.演練結束后，應對演練效果進行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。（四）應急救援響應一旦發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場有關人