PAGE機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)督辦制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障機(jī)關(guān)工作人員生命財(cái)產(chǎn)安全和正常工作秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本督辦制度。（二）適用范圍本制度適用于機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位及所屬區(qū)域內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的各類活動和場所。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求，確保督辦工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，注重隱患排查治理，做到防患于未然。3.全面覆蓋原則：對機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位進(jìn)行全方位督辦，不留死角。4.責(zé)任追究原則：對安全生產(chǎn)工作不力、導(dǎo)致事故發(fā)生的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、督辦職責(zé)分工（一）安全生產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)督辦計(jì)劃和方案，明確督辦目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.組織開展定期和不定期的安全生產(chǎn)督辦檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)督辦通知，跟蹤整改落實(shí)情況。3.協(xié)調(diào)解決督辦工作中存在的重大問題，及時(shí)向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展和存在的問題。4.建立健全安全生產(chǎn)督辦檔案，對督辦事項(xiàng)的檢查記錄、整改情況等進(jìn)行詳細(xì)歸檔。（二）各部門負(fù)責(zé)人1.為本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。2.配合安全生產(chǎn)管理部門開展督辦檢查工作，對督辦檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改，按時(shí)反饋整改情況。3.加強(qiáng)對本部門工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。（三）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)1.對機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，并做出決策部署。2.對安全生產(chǎn)督辦工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決督辦工作中的重大問題。3.將安全生產(chǎn)工作納入機(jī)關(guān)績效考核體系，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。三、督辦內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否健全，是否明確了各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂情況，是否做到層層簽訂、責(zé)任到人。3.安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制是否完善，考核結(jié)果是否與績效掛鉤。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)管理制度（如安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等）是否建立健全并有效執(zhí)行。2.各項(xiàng)操作規(guī)程是否完善，工作人員是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。3.危險(xiǎn)作業(yè)審批制度是否落實(shí)，是否對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審批和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和分級管控工作是否開展，是否建立了安全風(fēng)險(xiǎn)清單和管控措施。2.對重大安全風(fēng)險(xiǎn)是否實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，是否制定了專項(xiàng)管控方案。3.是否開展安全隱患排查治理工作，對排查出的隱患是否做到及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（四）安全教育培訓(xùn)情況1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃是否制定并有效實(shí)施，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合實(shí)際需求。2.工作人員是否按規(guī)定參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄是否完整。3.新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員等是否經(jīng)過專門的安全教育培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。（五）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案是否制定、修訂并備案，應(yīng)急預(yù)案是否具有針對性和可操作性。2.是否定期組織應(yīng)急演練，演練效果是否良好，對應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)整改。3.應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全并定期維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)急救援隊(duì)伍是否組建并具備應(yīng)急處置能力。四、督辦方式（一）日常檢查安全生產(chǎn)管理部門定期或不定期對機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）專項(xiàng)督查針對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大活動等開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)督查，深入排查安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（三）定期通報(bào)安全生產(chǎn)管理部門定期對機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行通報(bào)，對工作成效顯著的部門進(jìn)行表揚(yáng)，對工作不力的部門進(jìn)行批評，并提出整改要求。（四）掛牌督辦對存在重大安全隱患或安全生產(chǎn)問題突出的部門和場所，實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，跟蹤督辦整改落實(shí)情況。五、督辦程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法、人員分工等。2.收集相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度等資料，準(zhǔn)備檢查所需的工具和表格。（二）現(xiàn)場檢查1.檢查人員按照檢查方案對被檢查部門或場所進(jìn)行實(shí)地檢查，通過查閱資料、現(xiàn)場查看、人員詢問等方式，全面了解安全生產(chǎn)工作情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫檢查記錄表格，必要時(shí)拍照或錄像留存證據(jù)。（三）問題反饋1.檢查結(jié)束后，檢查人員及時(shí)向被檢查部門反饋檢查情況，指出存在的問題，并提出整改要求。2.下達(dá)督辦通知，明確整改責(zé)任部門、整改內(nèi)容、整改期限等，要求被檢查部門簽收。（四）整改落實(shí)1.被檢查部門接到督辦通知后，應(yīng)立即組織整改，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。2.在整改期限內(nèi)，被檢查部門應(yīng)定期向安全生產(chǎn)管理部門匯報(bào)整改情況，直至整改完成。（五）復(fù)查驗(yàn)收1.整改期限屆滿后，安全生產(chǎn)管理部門組織對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。2.復(fù)查驗(yàn)收合格后，銷號歸檔；對復(fù)查驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。六、整改要求（一）明確整改責(zé)任被檢查部門要切實(shí)承擔(dān)起整改責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人要親自抓整改，確保整改工作取得實(shí)效。（二）制定整改措施針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改目標(biāo)、整改步驟和整改時(shí)限。（三）確保整改資金各部門要保障整改所需資金，確保整改工作順利進(jìn)行。對因資金不足影響整改的，要追究相關(guān)部門責(zé)任。（四）按時(shí)完成整改被檢查部門要嚴(yán)格按照督辦通知要求的整改期限完成整改任務(wù)，不得拖延。對逾期未完成整改或整改不到位的，要嚴(yán)肅問責(zé)。七、責(zé)任追究（一）對部門的責(zé)任追究1.對安全生產(chǎn)工作不力，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的部門，給予通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改；對造成較大影響的，對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。2.對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起及以上一般生產(chǎn)安全事故的部門，依法依規(guī)追究部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）對個(gè)人的責(zé)任追究1.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全