PAGE國土局安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強國土局安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進國土事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于國土局機關及所屬各事業(yè)單位、各基層國土所的安全生產(chǎn)工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把安全生產(chǎn)放在首位，堅持安全發(fā)展理念，強化紅線意識。2.預防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)風險防控機制，加強隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技等手段，落實各方責任，形成齊抓共管的工作格局。（四）工作方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)紅線意識，以保障國土工作安全有序開展為目標，切實履行安全生產(chǎn)職責。二、安全生產(chǎn)職責（一）局領導職責1.局長職責全面負責國土局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人。組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，將安全生產(chǎn)工作納入國土事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。督促檢查安全生產(chǎn)工作落實情況，及時消除安全隱患。2.副局長職責按照分工抓好分管領域的安全生產(chǎn)工作，對分管領域的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。組織制定分管領域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。定期組織分管領域安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。協(xié)助局長做好安全生產(chǎn)工作中的重大決策和協(xié)調(diào)工作。（二）機關各科室職責1.辦公室職責負責局機關安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作，傳達貫徹上級有關安全生產(chǎn)工作的指示、文件精神。負責局機關辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等工作，制定相關制度并組織實施。負責安全生產(chǎn)工作會議的組織安排，做好會議記錄和紀要整理。負責安全生產(chǎn)工作信息的收集、整理和上報，及時發(fā)布安全生產(chǎn)工作動態(tài)。2.業(yè)務科室職責負責本業(yè)務領域涉及的安全生產(chǎn)工作，如土地整治項目施工安全、地質(zhì)災害防治安全等。在業(yè)務工作開展過程中，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，督促指導項目實施單位做好安全生產(chǎn)工作。組織開展本業(yè)務領域安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。配合有關部門做好本業(yè)務領域安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。3.財務科室職責保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費，確保專款專用。對安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費合理使用。（三）所屬事業(yè)單位職責1.土地儲備中心職責負責儲備土地的安全管理工作，制定土地儲備過程中的安全防范措施。對儲備土地上的建筑物、附著物等進行安全檢查，及時消除安全隱患。在土地出讓、開發(fā)等環(huán)節(jié)，督促相關單位做好安全生產(chǎn)工作。2.國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊職責在執(zhí)法監(jiān)察工作中，嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保障執(zhí)法人員自身安全。對涉及安全生產(chǎn)的違法行為進行查處，維護國土資源管理秩序。配合有關部門做好安全生產(chǎn)事故的應急處置工作。3.其他事業(yè)單位職責各事業(yè)單位根據(jù)自身業(yè)務特點，制定本單位安全生產(chǎn)工作制度，落實安全生產(chǎn)責任，做好本單位的安全生產(chǎn)工作。（四）基層國土所職責1.宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，提高轄區(qū)群眾安全生產(chǎn)意識。2.配合當?shù)卣龊幂爡^(qū)內(nèi)國土資源領域的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助開展安全檢查和隱患排查治理。3.及時收集、反饋轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)信息，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患及時報告上級部門。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責任制考核體系，明確考核內(nèi)容、標準和程序。2.定期對各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核，考核結果與績效掛鉤。3.對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對未履行安全生產(chǎn)職責的進行問責。（二）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、對象和方式。2.定期組織干部職工參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程等培訓，提高安全意識和業(yè)務能力。3.新入職人員必須進行崗前安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定進行專門培訓，取得相應資格證書后上崗作業(yè)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局領導帶隊每月至少進行一次全面檢查，各部門每周至少進行一次自查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全設施設備運行情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，及時進行整改。4.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保整改到位。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長效機制，定期組織開展安全隱患排查工作。2.對排查出的安全隱患進行分類分級，按照“五落實”要求進行治理。3.對一般安全隱患，要立即整改；對重大安全隱患，要制定專項整改方案，確保整改期間不發(fā)生事故。4.做好安全隱患排查治理記錄，及時上報隱患排查治理情況。（五）應急救援管理制度1.制定安全生產(chǎn)應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應急演練，提高干部職工應急處置能力。3.建立應急救援物資儲備制度，確保應急救援物資充足、完好。4.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時及時啟動應急預案，迅速開展救援工作，并按照規(guī)定及時報告。（六）安全設施設備管理制度1.建立安全設施設備臺賬，記錄安全設施設備的購置、安裝、使用、維護、報廢情況。2.定期對安全設施設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。3.對安全設施設備的更新改造，要嚴格按照相關標準和規(guī)定進行，確保安全性能可靠。4.安全設施設備的報廢要按照規(guī)定程序進行，做好報廢處理記錄。（七）危險化學品管理制度1.對國土局辦公區(qū)域及所屬單位涉及的危險化學品進行嚴格管理。2.建立危險化學品采購、儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理制度，確保危險化學品安全。3.對危險化學品的儲存場所要設置明顯的警示標志，配備必要的安全防護設備。4.定期對危險化學品進行盤點檢查，防止丟失、被盜和泄漏。四、安全生產(chǎn)工作流程（一）安全生產(chǎn)計劃制定流程1.每年年初，各部門根據(jù)本部門工作實際，提出年度安全生產(chǎn)工作計劃。2.辦公室匯總各部門計劃，結合局安全生產(chǎn)工作總體要求，制定全局年度安全生產(chǎn)工作計劃。3.局領導審核通過年度安全生產(chǎn)工作計劃后，印發(fā)實施。（二）安全生產(chǎn)檢查流程1.檢查前，制定檢查方案，明確檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查方式和時間安排。2.檢查人員按照檢查方案進行檢查，填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時記錄。3.檢查結束后，檢查人員對檢查情況進行匯總分析，提出整改意見。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達整改通知書，明確整改要求和期限。（三）安全隱患整改流程1.被檢查部門或單位接到整改通知書后，制定整改方案，明確整改責任人、整改措施和整改期限。2.按照整改方案進行整改，整改過程中要做好記錄。3.整改完成后，向檢查部門提交整改報告，申請復查。4.檢查部門對整改情況進行復查，復查合格后，銷號安全隱患。（四）安全生產(chǎn)事故應急處置流程1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報告本部門負責人和局辦公室。2.局辦公室接到報告后，立即報告局領導，并啟動應急預案。3.應急救援隊伍迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。4.及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r，配合有關部門做好事故調(diào)查處理工作。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督與獎懲（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.局安全生產(chǎn)領導小組定期對各部門、各單位安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。2.設立安全生產(chǎn)舉報電話和郵箱，接受干部職工和群眾對安全生產(chǎn)違法行為的舉報。3.對舉報屬實的，給予舉報人獎勵，并對被舉報的違法行為進行嚴肅查處。（二）獎懲措施1.獎勵對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰獎勵，