PAGE鄉(xiāng)村小學(xué)財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范鄉(xiāng)村小學(xué)的財務(wù)管理，確保學(xué)校財務(wù)工作的有序進行，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，維護學(xué)校和師生的合法權(quán)益，促進鄉(xiāng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會計法》《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《中小學(xué)校財務(wù)制度》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準制定。（三）適用范圍本制度適用于本校全體教職員工及涉及學(xué)校財務(wù)活動的相關(guān)人員。（四）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.規(guī)范性原則：建立健全各項財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)工作流程，確保財務(wù)信息真實、準確、完整。3.公開透明原則：財務(wù)信息應(yīng)定期公開，接受學(xué)校師生、家長及社會的監(jiān)督。4.收支平衡原則：合理安排各項收支，保持學(xué)校財務(wù)收支平衡，防范財務(wù)風(fēng)險。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高教育經(jīng)費的使用效率。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)工作組織架構(gòu)學(xué)校設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu)，配備專業(yè)的財務(wù)人員，明確財務(wù)人員的崗位職責(zé)。財務(wù)機構(gòu)在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)學(xué)校的財務(wù)管理工作。（二）財務(wù)決策機制學(xué)校重大財務(wù)事項的決策，應(yīng)遵循民主集中制原則，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按規(guī)定程序報上級主管部門審批。（三）財務(wù)監(jiān)督機制1.學(xué)校建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、家長代表等組成的財務(wù)監(jiān)督小組，對學(xué)校財務(wù)收支、資金使用等情況進行監(jiān)督檢查。2.定期接受上級主管部門、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)按照財政部門和上級主管部門的要求，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算主要包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等；支出預(yù)算主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）預(yù)算審批學(xué)校年度預(yù)算編制完成后，應(yīng)報上級主管部門審核批準。經(jīng)批準的預(yù)算應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（三）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校應(yīng)按照批準的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴格執(zhí)行。2.建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.嚴格控制預(yù)算外支出，確需發(fā)生的預(yù)算外支出，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準后執(zhí)行。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃變化等特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報上級主管部門審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)堅持“先有預(yù)算、后有支出”的原則，不得隨意擴大支出范圍、提高支出標準。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定收取，不得擅自增加收費項目、提高收費標準。2.加強對事業(yè)收入的管理，嚴格執(zhí)行收費許可證制度，依法組織收入。收費項目和收費標準應(yīng)向社會公示，接受群眾監(jiān)督。3.上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時足額入賬，不得截留、挪用。（三）收入票據(jù)管理1.學(xué)校應(yīng)按照財政部門的規(guī)定，統(tǒng)一使用合法有效的票據(jù)。2.建立票據(jù)管理制度，明確票據(jù)的購買、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)和要求。3.加強對票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，確保票據(jù)的規(guī)范使用。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）支出管理要求1.各項支出應(yīng)嚴格按照國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，不得擅自擴大支出范圍、提高支出標準。2.加強對人員經(jīng)費支出的管理，嚴格執(zhí)行國家工資福利政策，確保教職工工資按時足額發(fā)放。3.公用經(jīng)費支出應(yīng)按照規(guī)定的用途和標準使用，不得用于與教學(xué)無關(guān)的支出。4.項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，嚴格控制項目經(jīng)費的使用，確保項目順利實施。（三）支出審批程序1.學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確各類支出的審批權(quán)限和審批程序。2.一般支出由學(xué)校財務(wù)部門審核后，報校長審批；重大支出應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按規(guī)定程序報上級主管部門審批。（四）支出報銷規(guī)定1.報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全。2.嚴格執(zhí)行費用報銷標準，對不符合規(guī)定的支出不予報銷。3.加強對差旅費、會議費、培訓(xùn)費等支出的管理，嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.學(xué)校資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實際需要進行，嚴格執(zhí)行政府采購制度。2.資產(chǎn)購置前應(yīng)進行充分的論證和審批，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。（三）資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時組織驗收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合合同要求。2.驗收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時入賬，進行賬務(wù)處理。（四）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)的安全完整和合理使用。2.加強對固定資產(chǎn)的日常管理，定期進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。3.對無形資產(chǎn)應(yīng)加強保護，確保其合法權(quán)益不受侵害。（五）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，報經(jīng)上級主管部門審批。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政，不得截留、挪用。七、負債管理（一）負債范圍學(xué)校負債主要包括借入款項、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負債管理要求1.學(xué)校應(yīng)嚴格控制負債規(guī)模，不得擅自舉債。確需舉債的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)上級主管部門和財政部門批準。2.加強對負債的管理，按時足額償還債務(wù)，防范財務(wù)風(fēng)險。3.建立健全債務(wù)管理制度，明確債務(wù)的審批、核算、償還等環(huán)節(jié)的職責(zé)和要求。八、財務(wù)清算（一）清算情形學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并等情況時，應(yīng)進行財務(wù)清算。（二）清算程序1.學(xué)校應(yīng)成立財務(wù)清算小組，負責(zé)組織實施財務(wù)清算工作。2.財務(wù)清算小組應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法，對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清查和核實。3.編制財務(wù)清算報告，報上級主管部門審批。（三）資產(chǎn)處置1.財務(wù)清算結(jié)束后，應(yīng)對學(xué)校的資產(chǎn)進行處置。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財政。2.學(xué)校的債務(wù)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行清償。九、財務(wù)報告和財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.學(xué)校應(yīng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整，反映學(xué)校財務(wù)狀況和收支情況。3.定期向上級主管部門和財政部門報送財務(wù)報告，并向?qū)W校師生、家長及社會公開。（二）財務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)建立財務(wù)分析制度，定期對學(xué)校財務(wù)狀況和收支情況進行分析。2.財務(wù)分析內(nèi)容主要包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負債情況、資金使用效益等。3.通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，為學(xué)校決策提供依據(jù)。十、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查。2.財務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)定期對學(xué)校財務(wù)收支、資金使用等情況進行檢