PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度規(guī)定一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理，加強財務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門、各單位及村級組織的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映財務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)活動的全過程，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。4.收支平衡原則：堅持量入為出，收支平衡，略有結(jié)余，避免出現(xiàn)赤字。5.專款專用原則：對專項資金要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計劃和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，提出本部門、本單位的預(yù)算建議數(shù)。2.財政部門對各部門、各單位的預(yù)算建議數(shù)進行審核、匯總，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算草案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將年度預(yù)算草案提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門、各單位要按照預(yù)算安排組織收入、安排支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財政部門要加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和管理，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、重大項目變更等特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)財政部門審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將調(diào)整預(yù)算建議提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。三、收入管理（一）收入范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定收取，不得擅自擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.收入要及時足額上繳財政，不得截留、挪用、坐支。3.財政部門要加強對收入的核算和管理，建立健全收入臺賬，定期進行核對和清理。四、支出管理（一）支出范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、專項經(jīng)費支出等。（二）支出審批程序1.各項支出要嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府集體研究決定。2.支出報銷時，要提供真實、合法、有效的原始憑證，經(jīng)審核無誤后，按照審批程序簽字報銷。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費支出要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的工資、津貼、補貼等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.公用經(jīng)費支出要按照勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)實際需要和財力狀況，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)。3.專項經(jīng)費支出要按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照項目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）支出管理要求1.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支。2.加強對差旅費、會議費、培訓(xùn)費等支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。3.嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金等。4.嚴(yán)格控制辦公用品、設(shè)備購置等支出，實行政府采購制度。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置要按照預(yù)算安排和實際需要進行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。2.購置資產(chǎn)時，要進行可行性研究和論證，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。（三）資產(chǎn)登記1.財政部門要建立健全資產(chǎn)登記制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)進行統(tǒng)一登記和管理。2.各部門、各單位要對本部門、本單位的資產(chǎn)進行登記造冊，定期向財政部門報送資產(chǎn)變動情況。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置要按照規(guī)定的程序進行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。2.資產(chǎn)處置收入要及時足額上繳財政，不得截留、挪用。（五）資產(chǎn)清查1.財政部門要定期組織資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.各部門、各單位要配合財政部門做好資產(chǎn)清查工作，如實提供資產(chǎn)情況。六、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對債權(quán)的管理，建立健全債權(quán)臺賬，定期進行核對和清理。2.對到期債權(quán)要及時催收，確保債權(quán)的安全和完整。（二）債務(wù)管理1.嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，不得擅自舉借債務(wù)。確需舉借債務(wù)的，要按照規(guī)定的程序進行審批。2.加強對債務(wù)的核算和管理，定期進行債務(wù)分析和預(yù)警，防范債務(wù)風(fēng)險。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.各部門、各單位要加強對本部門、本單位財務(wù)工作的管理和監(jiān)督，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告財務(wù)收支情況，接受人大監(jiān)督。八、會計核算（一）會計機構(gòu)和人員1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計機構(gòu)，配備會計人員。2.會計人員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持證上崗。（二）會計核算要求1.嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.建立健全會計賬簿，規(guī)范會計憑證、會計報表等會計資料的編制和保管。（三）財務(wù)報告1.定期編制財務(wù)報告，如實反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)狀況