PAGE建設(shè)單位管理費財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范建設(shè)單位管理費的財務(wù)管理，加強費用控制，提高資金使用效益，確保建設(shè)項目的順利實施，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織作為建設(shè)單位所承擔(dān)的各類建設(shè)項目，包括新建、改建、擴建等工程項目。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保建設(shè)單位管理費的支出合法合規(guī)。2.合理性原則：根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、性質(zhì)、工期等實際情況，合理確定管理費的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，避免浪費和不合理支出。3.效益性原則：以提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益為目標(biāo)，優(yōu)化費用支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。4.?？顚Ｓ迷瓌t：建設(shè)單位管理費應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，確保資金用于建設(shè)項目相關(guān)的管理活動。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.負責(zé)建設(shè)項目的組織實施和管理，制定項目管理計劃，明確各階段的工作任務(wù)和目標(biāo)。2.按照本制度規(guī)定，合理編制建設(shè)單位管理費預(yù)算，嚴(yán)格控制費用支出，確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.建立健全建設(shè)單位管理費的內(nèi)部控制制度，加強對費用報銷、審批等環(huán)節(jié)的管理，防范財務(wù)風(fēng)險。4.定期對建設(shè)單位管理費的使用情況進行分析和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以解決。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負責(zé)建設(shè)單位管理費的財務(wù)核算和監(jiān)督，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理，確保財務(wù)信息的真實、準(zhǔn)確、完整。2.審核建設(shè)單位管理費預(yù)算，提出審核意見，并對預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤和分析。3.嚴(yán)格按照本制度規(guī)定辦理費用報銷業(yè)務(wù)，對報銷憑證的真實性、合法性、完整性進行審核，拒絕不符合規(guī)定的報銷申請。4.定期編制建設(shè)單位管理費財務(wù)報表，向建設(shè)單位管理層和相關(guān)部門提供財務(wù)信息，為決策提供依據(jù)。三、費用開支范圍（一）人員費用1.建設(shè)單位工作人員的基本工資、津貼、補貼、獎金等。2.按照國家規(guī)定繳納的社會保險費、住房公積金等。3.因工作需要發(fā)生的加班工資、夜班費等。（二）辦公費用1.辦公用品、文具、紙張、印刷品等購置費用。2.辦公設(shè)備的購置、維修、保養(yǎng)費用，如電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機等。3.辦公場地的租賃費用、水電費、物業(yè)管理費等。（三）差旅費建設(shè)單位工作人員因公務(wù)出差發(fā)生的交通費、住宿費、伙食補助費、市內(nèi)交通費等。（四）會議費1.建設(shè)項目相關(guān)的會議組織費用，包括會議場地租賃、會議設(shè)備租賃、會議資料印刷、參會人員的食宿費用等。2.為解決建設(shè)項目中的重大問題或協(xié)調(diào)各方關(guān)系召開的專項會議費用。（五）業(yè)務(wù)招待費建設(shè)單位為開展業(yè)務(wù)活動需要而發(fā)生的招待費用，包括宴請、禮品贈送等支出。業(yè)務(wù)招待費應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和審批程序進行控制。（六）車輛費用1.建設(shè)單位自有車輛的購置、維修、保養(yǎng)費用，燃料費、保險費等。2.因工作需要租用車輛的租賃費用。（七）其他費用1.建設(shè)項目相關(guān)的咨詢費、審計費、評估費等中介服務(wù)費用。2.為建設(shè)項目購置的固定資產(chǎn)的折舊費用。3.按照國家規(guī)定應(yīng)繳納的印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅費。4.其他與建設(shè)項目管理相關(guān)的合理費用支出。四、費用標(biāo)準(zhǔn)（一）人員費用標(biāo)準(zhǔn)1.基本工資：根據(jù)建設(shè)單位工作人員的崗位級別和工作性質(zhì)，參照同行業(yè)同類崗位的薪酬水平確定。2.津貼、補貼、獎金等：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定以及建設(shè)單位的績效考核制度執(zhí)行。（二）辦公費用標(biāo)準(zhǔn)1.辦公用品購置：根據(jù)實際工作需要，制定合理的辦公用品采購計劃，控制采購數(shù)量和金額。2.辦公設(shè)備購置：按照建設(shè)項目的實際需求，結(jié)合性價比原則，選擇合適的辦公設(shè)備，并嚴(yán)格控制購置費用。辦公設(shè)備的維修、保養(yǎng)費用應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用情況和維修保養(yǎng)計劃進行合理安排。3.辦公場地租賃：根據(jù)建設(shè)項目所在地的市場行情和實際需求，合理確定辦公場地的租賃面積和租賃期限，控制租賃費用。水電費、物業(yè)管理費等按照實際發(fā)生額進行核算。（三）差旅費標(biāo)準(zhǔn)1.交通費：根據(jù)出差的地區(qū)、交通方式等因素，制定合理的交通費用標(biāo)準(zhǔn)。原則上應(yīng)優(yōu)先選擇經(jīng)濟實惠的交通方式。2.住宿費：根據(jù)出差地區(qū)的經(jīng)濟水平和住宿標(biāo)準(zhǔn)，分地區(qū)制定住宿費報銷標(biāo)準(zhǔn)。住宿費用應(yīng)符合實際工作需要，不得超標(biāo)準(zhǔn)住宿。3.伙食補助費、市內(nèi)交通費：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；锸逞a助費應(yīng)根據(jù)出差天數(shù)和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進行計算，市內(nèi)交通費應(yīng)根據(jù)實際需要合理報銷。（四）會議費標(biāo)準(zhǔn)1.會議場地租賃：根據(jù)會議的規(guī)模、性質(zhì)和要求，選擇合適的會議場地，并按照市場行情合理控制租賃費用。2.會議設(shè)備租賃：根據(jù)會議的需要，配備必要的會議設(shè)備，如投影儀、音響設(shè)備等，并合理控制設(shè)備租賃費用。3.會議資料印刷：根據(jù)會議的內(nèi)容和參會人員數(shù)量，合理確定會議資料的印刷數(shù)量和印刷費用。4.參會人員食宿費用：按照差旅費標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的住宿和伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（五）業(yè)務(wù)招待費標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)招待費應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)定進行控制，不得超過規(guī)定的比例和限額。業(yè)務(wù)招待費的支出應(yīng)遵循必要性、合理性和適度性原則，確保招待費用與業(yè)務(wù)活動的實際需要相匹配。（六）車輛費用標(biāo)準(zhǔn)1.自有車輛購置：根據(jù)建設(shè)單位的實際工作需要和經(jīng)濟實力，合理確定車輛的購置標(biāo)準(zhǔn)和型號，控制購置費用。2.自有車輛維修、保養(yǎng)：建立健全車輛維修、保養(yǎng)管理制度，按照車輛的使用情況和維修保養(yǎng)計劃進行維修、保養(yǎng)，控制維修、保養(yǎng)費用。燃料費、保險費等按照實際發(fā)生額進行核算。3.租用車輛租賃：根據(jù)工作需要，合理選擇租用車輛的類型和租賃期限，按照市場行情控制租賃費用。五、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的總體進度計劃和管理要求，在項目前期階段編制建設(shè)單位管理費預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項目的各個階段和各項費用支出，確保預(yù)算的完整性和準(zhǔn)確性。2.預(yù)算編制應(yīng)采用零基預(yù)算和滾動預(yù)算相結(jié)合的方法，對各項費用進行詳細測算和分析。同時，應(yīng)參考同類建設(shè)項目的管理費支出情況，結(jié)合本項目的實際特點，合理確定預(yù)算指標(biāo)。3.建設(shè)單位管理費預(yù)算應(yīng)明確各項費用的開支標(biāo)準(zhǔn)、金額和支出時間，并按照費用開支范圍進行分類編制。預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交財務(wù)部門進行審核。（二）預(yù)算審批1.財務(wù)部門對建設(shè)單位管理費預(yù)算進行審核，重點審核預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性。審核內(nèi)容包括費用開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定、預(yù)算金額是否與項目實際需求相匹配、支出時間是否合理等。2.財務(wù)部門審核通過后，將預(yù)算提交建設(shè)單位管理層進行審批。建設(shè)單位管理層應(yīng)根據(jù)項目的總體目標(biāo)和財務(wù)狀況，對預(yù)算進行綜合評估和決策，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。3.經(jīng)建設(shè)單位管理層審批后的預(yù)算，作為建設(shè)單位管理費支出的控制依據(jù)，不得隨意調(diào)整。如因項目實際情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行建設(shè)單位管理費支出，確保各項費用支出在預(yù)算范圍內(nèi)。財務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行臺賬，對預(yù)算執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控和記錄。2.每月末，財務(wù)部門應(yīng)對建設(shè)單位管理費預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，并采取有效措施加以解決。如發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差較大，應(yīng)及時向建設(shè)單位管理層報告，并提出調(diào)整建議。3.建設(shè)單位管理層應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。對違反預(yù)算規(guī)定的行為，應(yīng)及時進行糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、費用報銷管理（一）報銷流程1.費用報銷人應(yīng)按照規(guī)定填寫費用報銷單，注明費用發(fā)生的日期、事由、金額等信息，并附上相關(guān)的原始憑證。原始憑證應(yīng)真實、合法、有效，能夠證明費用支出的真實性和合理性。2.費用報銷單經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后，提交財務(wù)部門進行審核。財務(wù)部門審核人員應(yīng)重點審核報銷憑證的真實性、合法性、完整性以及費用支出是否符合本制度規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。3.財務(wù)部門審核通過后，將費用報銷單提交建設(shè)單位管理層審批。建設(shè)單位管理層應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限對報銷金額進行審批，對不符合規(guī)定的報銷申請予以拒絕。4.經(jīng)建設(shè)單位管理層審批同意后的費用報銷單，由財務(wù)部門按照規(guī)定進行報銷支付。報銷支付方式應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和建設(shè)單位的財務(wù)管理制度。（二）報銷憑證要求1.費用報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，具備發(fā)票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、商品或服務(wù)名稱、金額等要素。2.原始憑證上的內(nèi)容應(yīng)與費用報銷單上填寫的信息一致，不得涂改、偽造。如有涂改、偽造等情況，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。3.對于無法取得發(fā)票的費用支出，應(yīng)提供其他合法有效的證明文件，如收據(jù)、合同、協(xié)議等，并經(jīng)相關(guān)部門負責(zé)人和財務(wù)部門審核確認后，方可報銷。（三）報銷審批權(quán)限1.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)費用金額大小和性質(zhì)，明確不同級別管理人員的報銷審批權(quán)限。一般情況下，費用金額較小的報銷由部門負責(zé)人審批；費用金額較大的報銷由建設(shè)單位管理層審批。2.對于涉及重大事項或特殊情況的費用報銷，應(yīng)按照建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)定進行集體決策或?qū)ｍ棇徟?。七、財?wù)核算與監(jiān)督（一）財務(wù)核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，對建設(shè)單位管理費進行單獨核算，設(shè)置專門的會計科目，準(zhǔn)確記錄各項費用的收支情況。2.建設(shè)單位管理費的核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照費用的實際發(fā)生期間進行確認和計量。對于跨期費用，應(yīng)按照合理的方法進行分攤。3.每月末，財務(wù)部門應(yīng)編制建設(shè)單位管理費財務(wù)報表，包括費用明細表、預(yù)算執(zhí)行情況表等，向建設(shè)單位管理層和相關(guān)部門提供財務(wù)信息，為決策提供依據(jù)。（二）財務(wù)監(jiān)督1.財務(wù)部門應(yīng)加強對建設(shè)單位管理費的財務(wù)監(jiān)督，定期對費用支出情況進行檢查和分析，確保費用支出的合法性、合理性和合規(guī)性。2.財務(wù)部門應(yīng)