重大節(jié)日安全檢查制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等國家相關法律法規(guī)，結合《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》《行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》以及集團母公司關于安全生產(chǎn)風險防控的總體要求，同時針對企業(yè)內(nèi)部重大節(jié)日期間可能出現(xiàn)的各類安全風險，為全面規(guī)范安全管理行為、強化風險管控、保障員工生命財產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋重大節(jié)日（包括但不限于春節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等法定節(jié)假日及企業(yè)認定的其他重要時間節(jié)點）期間的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、現(xiàn)場作業(yè)、物資保障、應急響應等管理場景，確保節(jié)日安全管理的系統(tǒng)性、全員性與有效性。第三條本制度下列核心術語定義如下：（一）“XX專項管理”指企業(yè)針對重大節(jié)日期間的安全風險防控工作，包括風險識別、隱患排查、應急準備、過程監(jiān)控、處置復盤等全流程管理活動。（二）“XX風險”指重大節(jié)日期間可能引發(fā)的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染、運營中斷等潛在不安全因素，如火災風險、設備故障風險、交通事故風險、人員密集場所踩踏風險等。（三）“XX合規(guī)”指企業(yè)安全管理行為必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度要求，包括但不限于節(jié)日值班制度、消防設施檢查、應急預案演練、安全教育培訓等。第四條重大節(jié)日安全檢查專項管理遵循以下核心原則：（一）“全面覆蓋”原則：確保所有部門、崗位、環(huán)節(jié)納入安全檢查范圍，不留管理盲區(qū)；（二）“責任到人”原則：明確各級管理人員、業(yè)務部門及執(zhí)行崗位的安全職責，實現(xiàn)全員負責；（三）“風險導向”原則：優(yōu)先排查重大風險隱患，動態(tài)調(diào)整檢查重點與資源投入；（四）“持續(xù)改進”原則：通過檢查評估、問題整改、經(jīng)驗總結實現(xiàn)安全管理能力不斷提升。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人對本單位重大節(jié)日安全檢查工作負總責，承擔第一責任人的領導責任；分管安全生產(chǎn)、運營或相關領域的領導為直接責任人，具體負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實相關工作。第六條設立重大節(jié)日安全檢查專項管理領導小組（以下簡稱“領導小組”），由公司主要負責人任組長，分管領導任副組長，成員包括安全管理部門、人力資源部門、運營部門、后勤保障部門等關鍵單位負責人。領導小組主要履行以下職責：（一）統(tǒng)籌研究重大節(jié)日安全檢查工作的總體部署、資源調(diào)配與重大決策；（二）對重大節(jié)日期間的安全風險進行集中研判，審批重大隱患整改方案；（三）監(jiān)督各部門安全檢查工作的落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行評估與問責。第七條領導小組下設辦公室，由安全管理部門牽頭，負責日常協(xié)調(diào)工作，具體職能包括：（一）制定年度重大節(jié)日安全檢查計劃及專項方案；（二）組織跨部門聯(lián)合檢查，匯總分析風險信息；（三）協(xié)調(diào)應急資源儲備與調(diào)配，保障檢查工作順利開展。第八條牽頭部門（安全管理部門）主要職責：（一）負責重大節(jié)日安全檢查制度的修訂與發(fā)布，組織全員培訓宣貫；（二）牽頭開展節(jié)日前安全風險辨識，編制檢查清單與評分標準；（三）督導各部門落實檢查任務，對檢查結果進行審核確認；（四）定期通報檢查情況，推動隱患整改閉環(huán)管理。第九條專責部門（運營、技術、采購等相關部門）主要職責：（一）負責本領域業(yè)務流程的安全合規(guī)審核，優(yōu)化風險管控措施；（二）組織專項領域隱患排查，如設備設施檢查、外包單位資質(zhì)審核等；（三）參與重大風險事件的處置，提供技術支持與專業(yè)建議。第十條業(yè)務部門/下屬單位主要職責：（一）落實本部門、本單位節(jié)日安全檢查任務，開展全員自查；（二）負責現(xiàn)場作業(yè)風險管控，如停工區(qū)域隔離、節(jié)日值班人員管理；（三）及時上報重大隱患及突發(fā)安全事件，配合調(diào)查處置。第十一條基層執(zhí)行崗位主要職責：（一）嚴格遵守安全操作規(guī)程，落實崗位安全承諾；（二）開展日常巡檢，主動發(fā)現(xiàn)并報告不安全狀態(tài)；（三）參與應急演練，熟悉應急處置流程與器材使用。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條生產(chǎn)經(jīng)營場所安全檢查（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：節(jié)前必須完成所有高危作業(yè)（如動火、有限空間作業(yè)）的停工確認，節(jié)日期間嚴禁非必要生產(chǎn)活動；（二）禁止性行為：嚴禁違章指揮、違規(guī)操作，禁止酒后上崗；（三）風險防控重點：重點關注電氣線路老化、易燃易爆物品存放、通風不暢等隱患。第十三條消防設施設備檢查（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：每月至少開展1次消防設施巡檢，節(jié)前增加頻次；確保消防通道暢通、滅火器完好有效；（二）禁止性行為：嚴禁遮擋消防設施、占用安全出口；（三）風險防控重點：檢查自動報警系統(tǒng)、消火栓壓力、應急照明是否正常。第十四條人員密集場所安全管理（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：制定節(jié)日人流疏導方案，設置明顯安全警示標識；（二）禁止性行為：嚴禁在場所內(nèi)吸煙、使用明火；（三）風險防控重點：監(jiān)控疏散通道是否被占用、應急出口鎖具是否完好。第十五條設備設施維護保養(yǎng)（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：節(jié)前對重點設備（如電梯、起重機械）開展專項維保，確保運行記錄完整；（二）禁止性行為：嚴禁超負荷運行、帶病作業(yè)；（三）風險防控重點：檢查設備安全保護裝置是否靈敏、潤滑系統(tǒng)是否正常。第十六條外包單位安全管理（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：嚴格審核外包單位資質(zhì)，簽訂安全協(xié)議明確責任；（二）禁止性行為：嚴禁將高風險作業(yè)轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)單位；（三）風險防控重點：監(jiān)督外包人員持證上崗、佩戴勞防用品。第十七條節(jié)假日值班值守管理（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：制定值班表并提前報備，確保每班次配備至少2名具備應急處置能力的人員；（二）禁止性行為：嚴禁脫崗、漏崗，值班期間不得從事與工作無關的活動；（三）風險防控重點：檢查通訊設備暢通、應急物資可及性。第十八條應急物資儲備管理（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：儲備足量急救藥品、通訊設備、照明器材等應急物資，定期檢查效期；（二）禁止性行為：嚴禁挪用、損壞應急物資；（三）風險防控重點：確保物資存放地點標識清晰、取用便捷。第十九條停工區(qū)域安全管理（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：對停工設備、場所設置物理隔離設施，懸掛警示標志；（二）禁止性行為：嚴禁未經(jīng)許可擅自進入停工區(qū)域；（三）風險防控重點：檢查臨時用電是否拆除、危險介質(zhì)是否排空。第四章專項管理運行機制第十二條制度動態(tài)更新機制（一）安全管理部門每年結合法規(guī)變化、事故教訓修訂制度條款；（二）重大節(jié)日前，根據(jù)當期風險形勢補充檢查要點；（三）修訂后的制度經(jīng)領導小組審議通過后發(fā)布實施，原制度同步廢止。第十三條風險識別預警機制（一）節(jié)前15日啟動風險排查，各部門形成自查報告報送領導小組；（二）領導小組組織專家對隱患進行分級評估（一般、重大、特別重大），發(fā)布預警通知；（三）高風險隱患納入整改督辦清單，實行“一患一檔”管理。第十四條合規(guī)審查機制（一）重大節(jié)日安全檢查嵌入業(yè)務決策流程，如采購活動需審核安全方案；（二）合同簽訂前必須審查對方安全生產(chǎn)條件，不符合要求不得簽章；（三）違反“未經(jīng)審查不得實施”原則的，追究相關單位負責人責任。第十五條風險應對機制（一）一般隱患由責任部門3日內(nèi)整改，重大隱患需制定專項方案并在7日內(nèi)完成；（二）突發(fā)安全事件按“先控制、后處置”原則啟動應急響應，事發(fā)單位1小時內(nèi)上報；（三）跨部門協(xié)同處置時，牽頭部門負責統(tǒng)籌，各成員單位全力配合。第十六條責任追究機制（一）違規(guī)情形及處罰標準：1.未落實檢查職責的，對部門負責人處500-2000元罰款；2.發(fā)生責任事故的，按損失金額的5%-10%對單位進行經(jīng)濟處罰；3.違規(guī)操作導致輕傷的，責任人承擔醫(yī)療費用50%；（二）處罰執(zhí)行：由人力資源部門開具罰單，與績效工資直接掛鉤；（三）涉嫌違法的移交司法機關處理。第十七條評估改進機制（一）節(jié)后10日內(nèi)提交檢查報告，領導小組組織評估檢查成效；（二）對發(fā)現(xiàn)的問題編制改進計劃，明確責任人、完成時限；（三）每年第一季度召開總結會，推廣優(yōu)秀做法，完善制度體系。第五章專項管理保障措施第十八條組織保障（一）各級領導干部實行“一崗雙責”，將節(jié)日安全管理納入述職考核；（二）設立專項經(jīng)費保障檢查活動，包括物資采購、第三方服務費用等；（三）重大節(jié)日前召開專題會議，明確任務分工與監(jiān)督要求。第十九條考核激勵機制（一）檢查結果與部門年度績效考核直接掛鉤，優(yōu)秀單位獎勵2萬元，不合格單位取消評優(yōu)資格；（二）對發(fā)現(xiàn)重大隱患并有效避免事故的單位，給予主要負責人專項獎勵；（三）個人表現(xiàn)作為年度評優(yōu)參考，連續(xù)兩年排名末位的調(diào)離管理崗位。第二十條培訓宣傳機制（一）管理層：每年組織安全生產(chǎn)專題培訓，學習法律法規(guī)與事故案例；（二）一線員工：節(jié)前開展崗位實操培訓，重點講解應急器材使用方法；（三）發(fā)布節(jié)日安全手冊，通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄廣泛傳播。第二十一條信息化支撐（一）開發(fā)安全檢查APP，實現(xiàn)隱患錄入、整改跟蹤、視頻監(jiān)控等功能；（二）建立風險預警模型，通過大數(shù)據(jù)分析預測高風險區(qū)域；（三）將檢查數(shù)據(jù)接入智慧管理平臺，實現(xiàn)可視化調(diào)度。第二十二條文化建設（一）制作“安全節(jié)日”主題宣傳片，播放前強制組織觀看；（二）開展“安全承諾簽名”活動，員工簽署崗位安全責任書；（三）設立“安全之星”評選，表彰節(jié)日安全表現(xiàn)突出的員工。第二十三條報告制度（一）風險事件上報流程：事發(fā)單位→安全部門（2小時）→領導小組（4小時）→集團總部（8小時）；（二）年度管理情況報告內(nèi)容：檢查統(tǒng)計表、隱患整改清單、事故案例總結；（三）報告格式統(tǒng)一使用電子模板，經(jīng)審核后存檔3年備查。第六章附則第