野外勘查事故隱患排查治理制度第一章總則第一條為貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險防控的統(tǒng)一要求，結(jié)合本公司野外勘查業(yè)務(wù)特點(diǎn)及實際需求，制定本制度。通過規(guī)范野外勘查事故隱患排查治理工作，有效防范和化解安全風(fēng)險，保障員工人身安全及公司財產(chǎn)安全，維護(hù)公司穩(wěn)健運(yùn)營，特此規(guī)定。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工在野外勘查業(yè)務(wù)活動中涉及的各類風(fēng)險識別、評估、控制和治理工作。具體覆蓋地質(zhì)勘探、工程測量、環(huán)境監(jiān)測等野外作業(yè)場景，以及與勘查業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)備管理、物資采購、人員培訓(xùn)等輔助環(huán)節(jié)。第三條本制度中的核心術(shù)語定義如下：（一）“野外勘查專項管理”指公司為實現(xiàn)野外勘查業(yè)務(wù)安全合規(guī)，圍繞風(fēng)險識別、管控、處置、改進(jìn)等環(huán)節(jié)建立的系統(tǒng)性管理機(jī)制，包括制度建設(shè)、流程規(guī)范、責(zé)任落實、監(jiān)督考核等。（二）“專項風(fēng)險”指在野外勘查活動中存在的可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或合規(guī)問題的潛在危險，如地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險、設(shè)備故障風(fēng)險、作業(yè)人員違規(guī)操作風(fēng)險等。（三）“XX合規(guī)”指野外勘查業(yè)務(wù)活動符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)章要求，確保業(yè)務(wù)開展全程無違法違規(guī)行為。第四條野外勘查事故隱患排查治理工作應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則：所有野外勘查業(yè)務(wù)場景及環(huán)節(jié)均納入風(fēng)險管控范圍，不留死角。（二）責(zé)任到人原則：明確各層級、各部門、各崗位的風(fēng)險防控責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)。（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則：優(yōu)先治理高風(fēng)險隱患，實施差異化管控措施。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評估風(fēng)險管控效果，動態(tài)優(yōu)化管理流程與技術(shù)手段。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對本單位野外勘查事故隱患排查治理工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)最終領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督。第六條設(shè)立“野外勘查事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌制定和修訂野外勘查專項管理制度，審批重大風(fēng)險管控方案；（二）協(xié)調(diào)跨部門風(fēng)險處置工作，監(jiān)督專項管理措施的落實情況；（三）定期聽取風(fēng)險管控工作匯報，對重大問題做出決策。第七條明確三類主體的專項管理職責(zé)：（一）牽頭部門（安全生產(chǎn)部）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定專項管理制度，組織開展風(fēng)險辨識與評估，監(jiān)督各部門風(fēng)險管控執(zhí)行情況，組織年度考核及培訓(xùn)宣貫。（二）專責(zé)部門（勘查技術(shù)部、設(shè)備管理部）：分別負(fù)責(zé)勘查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、新技術(shù)應(yīng)用推廣，以及設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急物資儲備等專項領(lǐng)域合規(guī)審核與流程優(yōu)化。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位（各野外勘查隊伍）：落實本單位的日常風(fēng)險防控責(zé)任，包括作業(yè)前風(fēng)險排查、作業(yè)中動態(tài)監(jiān)控、作業(yè)后總結(jié)復(fù)盤等。第八條基層執(zhí)行崗（野外勘查人員）應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，拒絕違章指揮和冒險作業(yè)；（二）主動識別并報告作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患，及時向上級部門反饋；（三）參與應(yīng)急演練，掌握應(yīng)急處置基本技能，簽署崗位合規(guī)承諾書。第三章專項管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條野外勘查前期的風(fēng)險評估與方案審批：業(yè)務(wù)部門必須對作業(yè)區(qū)域地質(zhì)條件、氣象災(zāi)害、環(huán)境敏感區(qū)等風(fēng)險因素開展全面排查，編制風(fēng)險評估報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可啟動作業(yè)。禁止在風(fēng)險等級未達(dá)標(biāo)區(qū)域開展勘查活動。第十條勘查設(shè)備設(shè)施的安全管理：設(shè)備管理部應(yīng)建立設(shè)備臺賬，定期開展維護(hù)保養(yǎng)，確保鉆機(jī)、車輛、測量儀器等符合安全標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用存在安全隱患的設(shè)備，故障設(shè)備必須強(qiáng)制報廢或修復(fù)達(dá)標(biāo)后方可投入使用。第十一條作業(yè)人員資質(zhì)與培訓(xùn)管理：所有參與野外勘查的人員必須持證上崗，特種作業(yè)人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核。每年開展不少于2次的野外安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括緊急撤離、急救知識、氣象災(zāi)害應(yīng)對等，培訓(xùn)記錄存檔備查。第十二條作業(yè)過程中的風(fēng)險監(jiān)控：勘查人員應(yīng)在每日作業(yè)前確認(rèn)安全措施到位，作業(yè)中實時監(jiān)測地質(zhì)變化、設(shè)備狀態(tài)，遇異常情況立即停止作業(yè)并報告。禁止擅自變更勘查方案或冒險搶工期。第十三條應(yīng)急救援與事故報告：建立“現(xiàn)場處置—部門上報—公司核查”三級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。發(fā)生人員輕傷事件，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)在2小時內(nèi)上報至業(yè)務(wù)部門，重大事故需立即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。第十四條第三方合作單位的管控：業(yè)務(wù)部門必須對合作單位進(jìn)行資質(zhì)審查，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方風(fēng)險責(zé)任。禁止與存在重大安全問題的單位開展合作。第十五條作業(yè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)：勘查活動不得破壞植被、水源或污染土壤，作業(yè)結(jié)束后必須清理現(xiàn)場，恢復(fù)原貌。禁止在自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地等禁入?yún)^(qū)域開展勘查。第四章專項管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動態(tài)更新機(jī)制：安全生產(chǎn)部每年聯(lián)合相關(guān)部門對制度進(jìn)行評估，根據(jù)法規(guī)變化、事故案例、技術(shù)進(jìn)步等因素及時修訂，修訂后發(fā)布全公司通報。第十七條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：各部門每季度開展一次專項風(fēng)險排查，填寫風(fēng)險清單并逐級上報，領(lǐng)導(dǎo)小組組織評估后發(fā)布預(yù)警通知。高風(fēng)險區(qū)域應(yīng)建立常態(tài)化監(jiān)測點(diǎn)。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：所有野外勘查項目啟動前需經(jīng)安全生產(chǎn)部審查，涉及重大風(fēng)險的需組織專家論證，未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的項目不得實施。第十九條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險需成立專項處置組，明確責(zé)任分工，公司層面協(xié)調(diào)資源支持。應(yīng)急處置流程應(yīng)納入全員培訓(xùn)內(nèi)容。第二十條責(zé)任追究機(jī)制：對違反制度導(dǎo)致事故的，依據(jù)情節(jié)輕重追究部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干及基層人員的責(zé)任，違規(guī)行為與績效考核、評優(yōu)評先直接掛鉤。第二十一條評估改進(jìn)機(jī)制：每年12月組織對全年風(fēng)險管控效果進(jìn)行評估，形成報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組，評估結(jié)果作為次年制度優(yōu)化的依據(jù)。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在年度工作會議上強(qiáng)調(diào)野外安全工作，業(yè)務(wù)部門每月召開風(fēng)險分析會，確保責(zé)任落實到位。第二十三條考核激勵機(jī)制：將風(fēng)險管控指標(biāo)納入部門年度考核，對表現(xiàn)突出的團(tuán)隊給予獎勵，對發(fā)生事故的單位實行“一票否決”。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：安全生產(chǎn)部編制野外安全手冊，內(nèi)容包括風(fēng)險識別、應(yīng)急處置、法律法規(guī)等，每月組織線上考核；業(yè)務(wù)部門需對基層人員進(jìn)行實操培訓(xùn)。第二十五條信息化支撐：通過管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)風(fēng)險數(shù)據(jù)實時上傳、預(yù)警自動推送，利用GPS定位、設(shè)備傳感器等技術(shù)手段加強(qiáng)過程監(jiān)控。第二十六條文化建設(shè)：通過宣傳欄、內(nèi)刊等載體普及安全知識，每年開展“安全生產(chǎn)月”活動，鼓勵員工主動報告隱患。第二十七條報告制度：各部門每月提交風(fēng)險報告，內(nèi)容包括隱患整改情況、新增風(fēng)險點(diǎn)等；安全生產(chǎn)部匯總后形成季度報告，報領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。第六章