鐵塔環(huán)保制度管理制度第一章總則第一條本制度依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關國家法律法規(guī)，參照《中華人民共和國節(jié)約能源法》《企業(yè)環(huán)境信息公開辦法》等行業(yè)準則，以及公司章程、母公司關于風險防控和綠色發(fā)展的相關管理規(guī)定，結合公司業(yè)務特點及內部管理需求，為防控環(huán)保專項風險、規(guī)范環(huán)保業(yè)務流程、提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力制定。本制度旨在明確環(huán)保管理的政策依據、適用范圍、核心術語及管理原則，確保公司環(huán)保工作符合法律法規(guī)要求，實現環(huán)境效益與經濟效益的統(tǒng)一。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋業(yè)務運營、項目開發(fā)、工程建設、日常管理等所有場景下的環(huán)保管理活動。各部門及下屬單位應嚴格按照本制度執(zhí)行，確保環(huán)保責任落實到位。第三條本制度涉及的核心術語定義如下：（一）“環(huán)保專項管理”是指公司圍繞環(huán)境保護目標，通過風險識別、合規(guī)審查、流程控制、應急響應等手段，實現環(huán)保合規(guī)及持續(xù)改進的管理活動。（二）“環(huán)保專項風險”是指公司在生產經營過程中可能引發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)破壞或合規(guī)處罰的潛在風險，包括但不限于廢氣、廢水、固廢處理不當、噪聲超標排放、資源浪費等風險。（三）“環(huán)保合規(guī)”是指公司及員工在環(huán)保管理活動中嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)準則及公司內部制度的行為要求。第四條環(huán)保專項管理的核心原則包括：（一）全面覆蓋：環(huán)保管理應覆蓋公司所有業(yè)務環(huán)節(jié)及所有員工，確保無死角、無盲區(qū)。（二）責任到人：明確各級領導及員工的環(huán)保責任，確保責任可追溯、可考核。（三）風險導向：以風險防控為核心，優(yōu)先管理重大環(huán)保風險，實施差異化管控。（四）持續(xù)改進：定期評估環(huán)保管理體系的有效性，根據內外部環(huán)境變化及時優(yōu)化。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人為本單位環(huán)保專項管理的第一責任人，對環(huán)保工作負總責；分管環(huán)保工作的領導為本單位環(huán)保專項管理的直接責任人，負責具體組織實施和監(jiān)督考核。第六條設立公司環(huán)保專項管理領導小組，由公司主要負責人擔任組長，分管領導擔任副組長，各部門及下屬單位負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調公司環(huán)保工作，審批重大環(huán)保決策，監(jiān)督評價環(huán)保管理成效。第七條環(huán)保專項管理領導小組的職能包括：（一）統(tǒng)籌公司環(huán)保戰(zhàn)略規(guī)劃，制定環(huán)保管理目標及年度計劃。（二）協(xié)調解決跨部門環(huán)保管理問題，確保責任分工明確。（三）審批重大環(huán)保風險管控措施及應急預案。（四）定期聽取各部門環(huán)保工作匯報，評價管理成效。第八條牽頭部門為環(huán)保管理部，職責包括：（一）統(tǒng)籌制定環(huán)保專項管理制度及實施細則，組織開展制度宣貫。（二）定期開展環(huán)保風險識別，更新風險清單及管控措施。（三）組織環(huán)保合規(guī)審查，監(jiān)督業(yè)務部門落實環(huán)保要求。（四）牽頭開展環(huán)保培訓，提升員工環(huán)保意識和能力。第九條專責部門為法務合規(guī)部及技術研發(fā)部，職責包括：（一）法務合規(guī)部負責環(huán)保法律法規(guī)的跟蹤研究，審核環(huán)保合同及協(xié)議。（二）技術研發(fā)部負責環(huán)保技術的研發(fā)與應用，優(yōu)化環(huán)保工藝及設備。第十條業(yè)務部門及下屬單位職責包括：（一）落實本領域環(huán)保管理要求，開展日常環(huán)保檢查。（二）制定環(huán)保操作規(guī)程，培訓員工掌握環(huán)保技能。（三）及時上報環(huán)保異常事件，配合完成風險處置。第十一條基層執(zhí)行崗責任包括：（一）嚴格遵守環(huán)保操作規(guī)程，杜絕違章行為。（二）發(fā)現環(huán)保隱患及時上報，參與風險整改。（三）簽署崗位合規(guī)承諾書，自覺接受監(jiān)督考核。第三章專項管理重點內容與要求第十二條業(yè)務操作合規(guī)標準：（一）采購領域：嚴格審查供應商環(huán)保資質，禁止采購存在環(huán)保違法記錄的供應商提供的原材料或設備。（二）工程建設：環(huán)保設施必須與主體工程同步設計、同步施工、同步投產，確保達標排放。（三）日常管理：辦公區(qū)域垃圾分類存放，節(jié)約用水用電，減少一次性用品使用。第十三條禁止性行為：（一）嚴禁偷排、漏排污染物，禁止篡改、偽造環(huán)保監(jiān)測數據。（二）嚴禁無證排污或超標準排污，禁止擅自處置危險廢物。（三）嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境，禁止違規(guī)占用林地、草地等自然資源。第十四條專項風險重點防控點：（一）廢氣領域：重點防控鍋爐燃燒、噴涂作業(yè)等廢氣排放超標風險，確保安裝并正常運行廢氣處理設施。（二）廢水領域：重點防控生產廢水、生活污水直排風險，確保污水處理設施穩(wěn)定運行。（三）固廢領域：重點防控危險廢物非法傾倒風險，確保委托有資質單位進行合規(guī)處置。第十五條噪聲領域：重點防控設備運行、運輸車輛等噪聲超標風險，確保廠界噪聲達標。第十六條水土保持領域：重點防控工程建設中的水土流失風險，落實防塵、防淤措施。第十七條資源利用領域：重點防控能源浪費風險，推廣節(jié)能降耗技術。第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新機制：環(huán)保管理部每年至少開展一次制度評估，根據法規(guī)變化、業(yè)務調整及時修訂制度內容，確保制度適用性。第十九條風險識別預警機制：環(huán)保管理部每季度組織一次專項風險排查，對發(fā)現的風險進行分級評估，發(fā)布預警通知并督促整改。第二十條合規(guī)審查機制：環(huán)保管理部將環(huán)保審查嵌入業(yè)務決策、合同簽訂、項目啟動等關鍵節(jié)點，明確“未經審查不得實施”原則。第二十一條風險應對機制：（一）一般風險由業(yè)務部門自行處置，每月上報處置情況。（二）重大風險由環(huán)保專項管理領導小組牽頭處置，明確應急流程及責任協(xié)同。（三）重大風險事件應及時上報公司主要負責人及上級主管部門。第二十二條責任追究機制：（一）違反環(huán)保制度的行為，根據情節(jié)輕重給予警告、罰款、降級等處罰。（二）造成環(huán)境污染或損失的，追究相關責任人法律責任，并聯動績效考核。第二十三條評估改進機制：每年開展一次環(huán)保管理體系評估，針對發(fā)現的問題制定改進措施，確保持續(xù)優(yōu)化。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障：公司主要負責人每年至少召開一次環(huán)保專題會議，協(xié)調解決重大環(huán)保問題。第二十五條考核激勵機制：將環(huán)保合規(guī)情況納入部門及個人年度考核，與績效、評優(yōu)掛鉤，對環(huán)保先進典型予以表彰獎勵。第二十六條培訓宣傳機制：（一）管理層每年參加一次環(huán)保履職培訓，提升環(huán)保管理能力。（二）一線員工每月參加一次環(huán)保操作培訓，掌握環(huán)保技能。（三）通過內部刊物、宣傳欄等載體，營造全員環(huán)保氛圍。第二十七條信息化支撐：利用信息系統(tǒng)實現環(huán)保數據實時監(jiān)控、風險預警自動觸發(fā)、整改過程可追溯。第二十八條文化建設：編制環(huán)保合規(guī)手冊，組織員工簽訂環(huán)保承諾書，將環(huán)保理念融入企業(yè)價值觀。第二十九條報告制度：（一）風險事件每月上