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文檔簡介
PAGE政府單位違反財務制度總則目的為加強政府單位財務管理,規(guī)范財務行為,防止違反財務制度現(xiàn)象的發(fā)生,提高財政資金使用效益,保障政府工作的正常運轉(zhuǎn),特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級政府部門及其所屬單位?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度。2.規(guī)范透明原則:財務活動應規(guī)范操作,公開透明,接受社會監(jiān)督。3.預算控制原則:以預算為核心,加強預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督,確保財政資金合理使用。4.績效導向原則:注重財政資金使用績效,提高資金使用效益。財務制度規(guī)范預算管理1.預算編制政府單位應按照國家預算編制要求,結(jié)合本單位職責和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學合理編制年度預算。預算編制要細化到具體項目和科目,明確資金用途和金額,確保預算的準確性和完整性。2.預算執(zhí)行嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預算,不得擅自調(diào)整預算。如因特殊情況需要調(diào)整預算,應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。加強預算執(zhí)行進度監(jiān)控,定期對預算執(zhí)行情況進行分析和通報,及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.預算調(diào)整符合預算調(diào)整條件的,應按照規(guī)定的流程進行申請、審核和批準。調(diào)整預算應說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對預算執(zhí)行的影響等。收入管理1.收入范圍政府單位收入包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。2.收入確認各項收入應按照規(guī)定的會計核算方法及時確認,確保收入的真實性和準確性。嚴禁隱瞞、截留、挪用收入。3.收入票據(jù)管理統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù),嚴格按照票據(jù)管理規(guī)定開具、使用和保管票據(jù)。建立票據(jù)使用登記制度,定期核對票據(jù)使用情況,確保票據(jù)安全。支出管理1.支出范圍支出應嚴格按照預算安排和規(guī)定的用途使用,包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目支出等。2.支出審批建立健全支出審批制度,明確審批流程和審批權(quán)限。各項支出應取得合法有效的原始憑證,經(jīng)審核后按照規(guī)定程序報銷。3.支出標準嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的支出標準,不得擅自提高或降低標準。對于沒有明確標準的支出,應進行合理測算,確保支出的合理性。4.政府采購按照政府采購法律法規(guī)和相關政策規(guī)定,對納入政府采購范圍的項目進行采購。規(guī)范政府采購程序,加強采購過程管理,確保采購活動公開、公平、公正。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記對政府單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進行全面登記,建立資產(chǎn)臺賬。明確資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、價值等信息。2.資產(chǎn)清查定期進行資產(chǎn)清查,確保賬實相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧等情況,應及時查明原因,按照規(guī)定進行處理。3.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應按照規(guī)定程序進行審批,包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等。資產(chǎn)處置收入應及時足額上繳國庫,不得截留、挪用。財務核算1.會計核算按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算,確保會計信息真實、準確、完整。規(guī)范會計憑證、賬簿、報表等會計資料的編制和保管。2.財務報告定期編制財務報告,包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財務報告應真實反映政府單位財務狀況和收支情況,為決策提供依據(jù)。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,加強對財務活動的日常監(jiān)督和檢查。2.定期開展內(nèi)部審計工作,對財務收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,確保財務制度的有效執(zhí)行。外部監(jiān)督1.接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,如實提供財務資料和相關情況。2.主動接受社會監(jiān)督,通過政府信息公開等方式,及時向社會公開財務信息。責任追究對違反財務制度行為的界定1.未按照規(guī)定編制、執(zhí)行預算的。2.擅自擴大收入范圍、提高收入標準的。3.違規(guī)支出、虛列支出的。4.違反資產(chǎn)管理規(guī)定,造成資產(chǎn)損失的。5.不按照規(guī)定進行會計核算、編制財務報告的。6.其他違反財務制度的行為。責任追究方式1.責令改正。對違反財務制度的行為,責令限期改正。2.警告。對情節(jié)較輕的違規(guī)行為,給予警告處分。3.罰款。對違規(guī)行為涉及金額較大的,可處以一定金額的罰款。4.行政處分。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,視情
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