PAGE村委會應(yīng)健全財務(wù)制度村委會財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強村委會財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，確保村級資金的安全、合理使用，提高資金使用效益，保障村民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，特制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的一切財務(wù)活動，包括村集體收入、支出、資產(chǎn)、負債等的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則實行民主理財，財務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排各項收支，確保村級財務(wù)收支平衡。4.勤儉節(jié)約原則厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，提高資金使用效率。二、財務(wù)機構(gòu)與人員設(shè)置（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)立專門的財務(wù)管理小組，負責本村的財務(wù)管理工作。財務(wù)管理小組由村黨支部書記、村委會主任、村報賬員、村民代表等組成，村黨支部書記任組長。（二）人員職責1.村黨支部書記對本村財務(wù)管理工作負總責，領(lǐng)導財務(wù)管理小組開展工作，監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行情況。2.村委會主任協(xié)助村黨支部書記抓好財務(wù)管理工作，負責審核各項財務(wù)收支，簽署審批意見。3.村報賬員負責村級財務(wù)的日常核算、報賬等工作，保管財務(wù)檔案資料，定期向村民公開財務(wù)收支情況。4.村民代表參與財務(wù)管理和監(jiān)督，對重大財務(wù)事項進行審議，提出意見和建議。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍包括上級財政撥款、村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地補償費、一事一議籌資籌勞收入、捐贈收入等。2.收入票據(jù)統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制或稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)，嚴禁使用自制票據(jù)或白條收款。3.收入核算村報賬員應(yīng)及時將各項收入足額繳存銀行賬戶，進行明細核算，并定期向財務(wù)管理小組報告收入情況。（二）支出管理1.支出審批程序一般支出由村報賬員初審，村委會主任審核，村黨支部書記審批。重大支出（如工程建設(shè)、大額采購等）需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案后，方可支出。2.支出范圍主要包括村級辦公經(jīng)費、村干部報酬、公益事業(yè)支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、社會保障支出等。3.支出標準嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)定，不得擅自提高支出標準。如村干部報酬應(yīng)按照上級規(guī)定的標準執(zhí)行；辦公經(jīng)費應(yīng)根據(jù)實際需要合理安排；公益事業(yè)支出應(yīng)遵循量力而行、公開透明的原則。4.支出報銷報銷憑證必須是合法、有效的原始憑證，內(nèi)容完整，包括憑證名稱、填制日期、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額、填制單位簽章、經(jīng)辦人簽章等。報銷時，由經(jīng)辦人簽字，證明人證明，村報賬員初審，村委會主任審核，村黨支部書記審批后，方可報銷。嚴格控制現(xiàn)金支出，除規(guī)定可以使用現(xiàn)金支付的款項外，其他支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。四、資產(chǎn)與負債管理（一）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類包括流動資產(chǎn)（如現(xiàn)金、銀行存款、短期投資等）、固定資產(chǎn)（如房屋、建筑物、機器設(shè)備等）、無形資產(chǎn)（如土地使用權(quán)、商標權(quán)等）。2.資產(chǎn)登記建立健全資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息，確保資產(chǎn)賬實相符。3.資產(chǎn)清查定期對資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少一次。清查結(jié)果應(yīng)及時報告財務(wù)管理小組，并進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。4.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置（如出售、報廢、轉(zhuǎn)讓等）應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案后，方可處置。處置收入應(yīng)及時足額繳存銀行賬戶，納入村集體收入核算。（二）負債管理1.負債范圍主要包括因發(fā)展生產(chǎn)、興辦公益事業(yè)等原因形成的債務(wù)。2.負債審批嚴格控制村級負債，確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案。3.債務(wù)償還制定合理的債務(wù)償還計劃，積極籌集資金償還債務(wù)，不得新增不合理債務(wù)。五、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.公開內(nèi)容定期將村級財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況、工程項目建設(shè)情況等向村民公開，公開內(nèi)容應(yīng)真實、準確、完整。2.公開形式通過村務(wù)公開欄、廣播、微信公眾號等多種形式進行公開，方便村民查詢和監(jiān)督。3.公開時間一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。（二）財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督財務(wù)管理小組定期對村級財務(wù)進行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.民主監(jiān)督村民有權(quán)對村級財務(wù)活動進行監(jiān)督，對不合理的收支行為有權(quán)提出質(zhì)疑和建議。3.審計監(jiān)督接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門的審計監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改，并將整改情況向村民公開。六、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案保管指定專人負責財務(wù)檔案保管，設(shè)立專門的檔案柜，確保檔案安全、完整。（三）檔案查閱因工作需要查閱財務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)村黨支部書記批準，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得擅自涂改、銷毀檔案資料。（四）檔