PAGE如何規(guī)范村級財務(wù)制度村級財務(wù)制度規(guī)范指南一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，保障村級集體資產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于[具體地區(qū)]行政區(qū)域內(nèi)的所有村集體經(jīng)濟(jì)組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)事項公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項收支，確保村級財務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則：建立健全村級財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和監(jiān)督，提高財務(wù)管理水平。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置各村應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村級財務(wù)的日常核算和管理工作。財務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況設(shè)置會計、出納等崗位，明確各崗位職責(zé)。（二）人員配備1.會計人員：應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務(wù)會計業(yè)務(wù)，能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算和編制財務(wù)報表。2.出納人員：應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行存款收支等工作，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。3.財務(wù)人員任職要求：財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確需變動的，應(yīng)按照規(guī)定辦理交接手續(xù)，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（三）職責(zé)分工1.會計職責(zé)負(fù)責(zé)村級財務(wù)的日常核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)報表。定期對村級財務(wù)收支情況進(jìn)行分析，為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供財務(wù)決策依據(jù)。負(fù)責(zé)會計檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行存款收支業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，確保資金安全。及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。定期與會計核對賬目，編制資金收支報表。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村級收入主要包括財政補(bǔ)助收入、村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、利息收入等。2.收入確認(rèn)：各項收入應(yīng)按照實際發(fā)生額及時入賬，嚴(yán)禁隱瞞、截留、挪用收入。收入的確認(rèn)應(yīng)符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定。3.票據(jù)管理：村級收入應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門核銷。（二）支出管理1.支出范圍：村級支出主要包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費用、公益事業(yè)支出、固定資產(chǎn)購建支出等。2.支出審批：村級各項支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，實行“一支筆”審批。審批流程一般為：經(jīng)辦人簽字、證明人簽字、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批、民主理財小組審核蓋章、會計審核記賬。3.支出標(biāo)準(zhǔn)：村級支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)支出。具體支出標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際情況制定。4.報賬要求：經(jīng)辦人應(yīng)及時將原始憑證整理粘貼，填寫報賬憑證，經(jīng)審批后到村集體經(jīng)濟(jì)組織報賬。報賬時應(yīng)提供真實、完整、合法的原始憑證，嚴(yán)禁白條報賬。四、財務(wù)核算與監(jiān)督（一）財務(wù)核算1.會計核算基礎(chǔ)：村級財務(wù)核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算。2.會計科目設(shè)置：應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置會計科目，進(jìn)行明細(xì)核算。3.財務(wù)報表編制：應(yīng)定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益及收益分配表等。財務(wù)報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，能夠反映村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。（二）財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全村級民主理財制度，成立民主理財小組，負(fù)責(zé)對村級財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。民主理財小組應(yīng)定期對村級財務(wù)收支情況進(jìn)行審核，審核結(jié)果應(yīng)及時公布。2.外部監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強(qiáng)對村級財務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對村級財務(wù)進(jìn)行審計。審計結(jié)果應(yīng)及時公布，并作為考核村級工作的重要依據(jù)。3.財務(wù)公開：村級財務(wù)應(yīng)定期公開，公開內(nèi)容包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益及收益分配情況等。公開時間應(yīng)不少于[具體天數(shù)]，公開方式應(yīng)便于村民查看。五、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)清查1.清查范圍：包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.清查方法：定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，做到賬實相符。清查結(jié)果應(yīng)及時登記造冊，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（二）資產(chǎn)登記1.登記內(nèi)容：對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.登記方式：建立資產(chǎn)臺賬，實行信息化管理，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確、完整。（三）資產(chǎn)處置1.處置原則：資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。2.處置方式：包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時入賬，嚴(yán)禁私分或挪用。（四）資源管理1.資源登記：對村集體所有的土地、山林、水面等資源進(jìn)行登記，建立資源臺賬。2.資源開發(fā)利用：資源開發(fā)利用應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。資源開發(fā)利用收入應(yīng)及時入賬，嚴(yán)禁私分或挪用。六、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.債權(quán)登記：對村集體經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立債權(quán)臺賬。2.債權(quán)清收：加強(qiáng)債權(quán)清收工作，定期對債權(quán)進(jìn)行清理，采取有效措施，確保債權(quán)及時收回。（二）債務(wù)管理1.債務(wù)審批：村級舉債應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自舉債。2.債務(wù)規(guī)模控制：合理控制村級債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)禁新增高息債務(wù)。3.債務(wù)償還：制定債務(wù)償還計劃，按時足額償還債務(wù)。七、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理應(yīng)按照會計檔案管理的要求，對財務(wù)檔案進(jìn)行分類整理、裝訂成冊，并編制檔案目錄。（三）檔案保管財務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)，存放地點應(yīng)安全、防火、防潮、防蟲。檔案保管期限應(yīng)按照國家規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱查閱財務(wù)檔案應(yīng)履行審批