PAGE廣東省村級財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范廣東省村級財務(wù)行為，加強村級財務(wù)管理和監(jiān)督，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本省實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱村級組織）的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主管理原則：實行民主理財，保障村民對村級財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.規(guī)范透明原則：規(guī)范財務(wù)核算和管理流程，提高財務(wù)透明度，防止財務(wù)舞弊。4.收支平衡原則：合理安排收支，確保村級組織財務(wù)狀況良好，實現(xiàn)收支平衡。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置村級組織應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。規(guī)模較小的村級組織可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計代理服務(wù)機構(gòu)代理記賬。（二）財務(wù)人員配備村級組織應(yīng)配備具備會計從業(yè)資格的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)村級財務(wù)的核算和管理工作。財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動，需按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)村級財務(wù)的日常核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。2.定期編制財務(wù)報表，如實反映村級組織的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，對各項收支進(jìn)行審核把關(guān)。4.負(fù)責(zé)村級財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。5.協(xié)助開展財務(wù)公開和民主理財工作，接受村民監(jiān)督。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級組織的收入主要包括財政補助收入、經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、其他收入等。2.各項收入應(yīng)及時足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收取的款項應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，并按規(guī)定繳存銀行賬戶。3.加強對經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入的管理，簽訂規(guī)范的合同，明確收入標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式，確保收入及時足額收取。（二）支出管理1.村級組織的支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，堅持量入為出、勤儉節(jié)約的原則。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，實行“一支筆”審批制度。重大支出項目應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。3.支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，嚴(yán)禁白條入賬。對不符合規(guī)定的票據(jù)，財務(wù)人員有權(quán)拒絕報銷。4.加強對村級非生產(chǎn)性支出的管理，嚴(yán)格控制招待費、差旅費等支出標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合理開支。四、財務(wù)審批制度（一）審批流程1.村級組織的各項支出應(yīng)先由經(jīng)辦人簽字，注明用途，經(jīng)證明人簽字后，報村黨支部書記（或村委會主任）審批。2.村黨支部書記（或村委會主任）審批同意后，再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計代理服務(wù)機構(gòu)審核。審核通過后，方可入賬報銷。3.對于重大支出項目，如工程項目建設(shè)、大額物資采購等，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（二）審批權(quán)限1.村黨支部書記（或村委會主任）對村級組織的日常支出具有審批權(quán)，但單筆支出金額超過一定限額的，應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計代理服務(wù)機構(gòu)審核。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計代理服務(wù)機構(gòu)對村級組織的支出具有審核權(quán)，對不符合規(guī)定的支出有權(quán)拒絕入賬。五、財務(wù)公開制度（一）公開內(nèi)容村級組織應(yīng)定期將財務(wù)收支情況、債權(quán)債務(wù)情況、集體資產(chǎn)資源處置情況等向村民公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報。（二）公開形式財務(wù)公開應(yīng)采取多種形式，如公開欄、廣播、微信公眾號等，確保村民能夠及時了解村級財務(wù)狀況。公開欄應(yīng)設(shè)置在村民集中活動的場所，便于村民觀看。（三）公開時間村級組織應(yīng)按季度公開財務(wù)情況，每季度末的次月10日前完成公開工作。對于重大財務(wù)事項，應(yīng)及時公開。六、財務(wù)監(jiān)督制度（一）民主理財小組監(jiān)督村級組織應(yīng)成立民主理財小組，成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生。民主理財小組負(fù)責(zé)對村級財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，定期審查財務(wù)賬目，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見和建議。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)加強對村級財務(wù)的監(jiān)督管理，定期對村級財務(wù)進(jìn)行檢查和審計，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（三）審計監(jiān)督縣級農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)定期對村級組織進(jìn)行審計，審計內(nèi)容包括財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)資源管理等。審計結(jié)果應(yīng)向村民公開，并作為考核村級組織負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。七、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)清查村級組織應(yīng)定期對集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，核實資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用情況，確保資產(chǎn)安全完整。清查結(jié)果應(yīng)向村民公開，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（二）資產(chǎn)登記村級組織應(yīng)建立健全集體資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的購置、處置、租賃等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到賬實相符。（三）資源管理村級組織應(yīng)加強對集體資源的管理，對土地、山林、水面等資源進(jìn)行登記造冊，建立檔案。資源的開發(fā)利用應(yīng)通過公開招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行，確保資源的合理利用和收益最大化。八、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理村級組織應(yīng)加強對債權(quán)的管理，定期清理債權(quán)，及時催收欠款。對確實無法收回的債權(quán)，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行核銷，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（二）債務(wù)管理村級組織應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，不得擅自舉債。確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。舉債應(yīng)明確用途和還款計劃，確保按時足額償還債務(wù)。九、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類村級組織使用的票據(jù)主要包括收款收據(jù)、支出報銷憑證等。收款收據(jù)應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，支出報銷憑證應(yīng)符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定。（二）票據(jù)領(lǐng)用村級組織應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用、保管和核銷工作。領(lǐng)用票據(jù)時，應(yīng)填寫領(lǐng)用登記表，注明票據(jù)種類、數(shù)量、起止號碼等信息。（三）票據(jù)使用票據(jù)應(yīng)按規(guī)定用途使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。填寫票據(jù)應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、印章齊全，不得涂改、挖補。（四）票據(jù)核銷村級組織應(yīng)定期對票據(jù)進(jìn)行核銷，將已使用的票據(jù)存根聯(lián)和作廢票據(jù)交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計代理服務(wù)機構(gòu)核銷。核銷時，應(yīng)檢查票據(jù)的使用情況是否符合規(guī)定，如有問題應(yīng)及時處理。十、財務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容村級財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)公開資料、審計報告、合同協(xié)議等。（二）檔案整理財務(wù)檔案應(yīng)按照年度分類整理，裝訂成冊，做到整齊、規(guī)范。檔案封面應(yīng)注明檔案名稱、年度、保管期限等信息。（三）檔案保管村級組織應(yīng)設(shè)立專門的財務(wù)檔案保管室，配