PAGE機關基層工會財務制度一、總則（一）制定目的為了加強機關基層工會財務管理，規(guī)范工會經費收支行為，提高工會經費使用效益，保障工會工作的順利開展，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本機關基層工會實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本機關基層工會及其所屬各部門、各工會小組的財務活動。（三）基本原則1.遵紀守法原則。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務制度，確保工會經費收支合法合規(guī)。2.經費獨立原則。工會應依法建立獨立的銀行賬戶，獨立進行財務核算，不與本機關行政財務或其他部門財務合并核算。3.預算管理原則。工會經費收支實行預算管理，各項收支應納入預算，并嚴格按照預算執(zhí)行。4.服務職工原則。工會經費應重點用于維護職工權益、開展職工活動、為職工辦實事等方面，全心全意為職工服務。5.勤儉節(jié)約原則。工會經費使用應精打細算，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，提高經費使用效益。二、財務管理職責（一）工會委員會職責1.負責制定工會財務管理制度和財務預算方案，并組織實施。2.定期審查工會財務收支情況，監(jiān)督財務預算執(zhí)行情況，對重大財務事項進行決策。3.加強對工會財務工作的領導，支持財務人員依法履行職責，保障財務工作的正常開展。（二）工會主席職責1.對工會財務工作負總責，領導和監(jiān)督工會財務工作，確保財務制度的貫徹執(zhí)行。2.審批工會財務預算、決算和重大財務支出，對工會經費使用的合法性、合理性和效益性負責。（三）財務人員職責1.負責工會財務日常核算工作，按照國家有關法律法規(guī)和財務制度，準確、及時地記錄和反映工會經費收支情況。2.編制工會財務預算、決算報表，定期向工會委員會報告財務工作情況，提供財務分析和建議。3.嚴格執(zhí)行財務審批制度，對不符合規(guī)定的支出有權拒絕報銷，并及時向工會領導報告。4.負責工會財務檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財務檔案的安全和完整。三、預算管理（一）預算編制1.工會應按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，根據工會工作計劃和實際需要，編制年度財務預算。2.預算編制內容應包括收入預算和支出預算。收入預算應根據上年度預算執(zhí)行情況和本年度增減變動因素，按照規(guī)定的收入來源和標準進行編制；支出預算應根據工會工作任務和活動安排，按照規(guī)定的支出范圍和標準進行編制。3.工會財務預算應經工會委員會討論通過，并報上級工會備案。（二）預算執(zhí)行1.工會應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.工會財務人員應加強對預算執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)控，定期向工會委員會報告預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現和解決預算執(zhí)行中存在的問題。（三）預算調整1.預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、工會工作任務變化、預算編制基礎發(fā)生重大變化等原因，需要調整預算的，工會應及時提出預算調整方案。2.預算調整方案應經工會委員會討論通過，并報上級工會備案。（四）決算管理1.工會應在年度終了后，按照規(guī)定編制年度財務決算。決算編制內容應包括資產負債表、收入支出表、經費收繳情況表等。2.工會財務決算應經工會委員會審查通過，并報上級工會備案。四、收入管理（一）會費收入1.工會會員應按照本人工資收入的規(guī)定比例向工會繳納會費。工資收入是指會員的基本工資、崗位工資、績效工資、獎金、津貼、補貼等收入。2.會費收繳工作由工會小組負責組織，會員應按時足額繳納會費。工會財務人員應及時將會費收繳情況進行登記和核算。（二）撥繳經費收入1.機關行政應按照每月全部職工工資總額的規(guī)定比例向工會撥繳經費。工資總額是指機關行政在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。2.撥繳經費收入由機關行政直接劃撥到工會賬戶，工會財務人員應及時進行核對和確認，并做好相關記錄。（三）上級工會補助收入1.上級工會根據工作需要和有關規(guī)定，對下級工會給予的補助收入，包括專項補助、幫扶救助、送溫暖等補助。2.上級工會補助收入應按照規(guī)定用途使用，工會財務人員應及時進行核算和管理。（四）其他收入1.工會的其他收入包括利息收入、投資收益、捐贈收入等。2.其他收入應按照規(guī)定進行核算和管理，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍1.職工活動支出。包括職工教育、文體活動、宣傳活動、其他活動等方面的支出。2.維權支出。包括勞動關系協(xié)調、勞動保護、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖等方面的支出。3.業(yè)務支出。包括培訓工會干部、加強自身建設、開展業(yè)務工作等方面的支出。4.行政支出。包括工會辦公費、差旅費、招待費、會議費、專用設備購置等方面的支出。5.資本性支出。包括工會辦公設備、專用設備、交通工具等方面的購置支出。6.補助下級支出。包括對下級工會的專項補助、幫扶救助、送溫暖等補助支出。7.事業(yè)支出。包括工會所屬事業(yè)單位的各項支出。8.其他支出。包括上述支出以外的其他必要支出。（二）支出標準1.職工活動支出應根據實際需要和活動規(guī)模合理安排經費，不得超標準、超范圍支出。2.維權支出應按照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，保障職工合法權益，合理使用經費。3.業(yè)務支出應嚴格控制各項費用支出，確保經費使用效益。4.行政支出應按照規(guī)定的開支標準和審批程序進行支出，不得擅自提高開支標準。5.資本性支出應按照規(guī)定的采購程序和審批權限進行購置，確保資產的合理配置和有效使用。6.補助下級支出應根據下級工會的實際情況和工作需要，合理確定補助標準和方式。7.事業(yè)支出應按照事業(yè)單位財務制度的規(guī)定進行核算和管理。8.其他支出應按照相關規(guī)定和實際需要進行支出。（三）審批程序1.工會各項支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由工會主席審批；重大支出應經工會委員會討論通過，并報上級工會備案。2.支出報銷時，應填寫報銷憑證，注明支出事由、金額、報銷人等信息，并附相關證明材料。報銷憑證經財務人員審核后，報工會主席審批。3.財務人員應嚴格按照審批程序進行報銷，對不符合規(guī)定的支出有權拒絕報銷。六、資產管理（一）資產分類工會資產包括流動資產、固定資產、無形資產等。（二）資產購置1.工會購置資產應按照規(guī)定的采購程序和審批權限進行。購置固定資產應進行可行性論證，確保資產的合理配置和有效使用。2.購置資產的資金應從工會經費中列支，不得挪用其他資金。（三）資產登記1.工會應建立健全資產登記制度，對資產的購置、使用、處置等情況進行詳細登記。2.資產登記應包括資產名稱、規(guī)格型號、數量、購置時間、購置金額、使用部門、使用人等信息。（四）資產清查1.工會應定期進行資產清查，確保資產賬實相符。資產清查每年至少進行一次。2.資產清查工作由工會財務人員會同相關部門共同進行，對清查中發(fā)現的問題應及時進行處理。（五）資產處置1.工會資產處置應按照規(guī)定的程序進行審批。資產處置包括資產轉讓、出售、報廢、毀損等。2.資產處置收入應及時足額上繳工會賬戶，納入工會經費統(tǒng)一管理。七、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.工會應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對工會財務工作的監(jiān)督檢查。2.工會委員會應定期審查工會財務收支情況，監(jiān)督財務預算執(zhí)行情況，對重大財務事項進行決策。3.工會財務人員應定期向工會委員會報告財務工作情況，提供財務分析和建議。（二）外部監(jiān)督1.工會應接受上級工會的財務監(jiān)督檢查，按照要求及時報送財務報表和相關資料。2.工會應接受國家有關部門的財務監(jiān)督檢查，如實提供財務資料，配合做好監(jiān)督檢查工作。（三）審計監(jiān)督1.工會應定期接受審計監(jiān)督，審計工作由上級工會或國家有關部門組織實施。2.審計部門應按照審計程序和審計標準，對工會財務收支情況進行審計，出具審計報告。3.工會應根據審計報告提出的意見和建議，及時進行整改，規(guī)范財務行為。八、財務報告與財務分析（一）財務報告1.工會應定期編制財務報告，財務報告包括資產負債表、收入支出表、經費收繳情況表等。2.財務報告應真實、準確、完整地反映工會財務收支情況和財務狀況，按照規(guī)定的格式和要求編制，并加蓋工會印章。3.工會財務報告應及時報送上級工會和本機關行政。（二）財務分析1.工會應定期進行財務分析，財務分析應圍繞工會工作重點和財務收支情況，對工會經費的使用效益、財務狀況等進行分析和評價。2.財務分析應采用科學的方法和指標體系，分析問題應客觀準確，提出建議應切實可行。3.工會財務分析報告應及時報送工會委員會，為工會決策提供參考依據。九、會計檔案管理（一）檔案范圍工會會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報告、審計報告、銀行對賬單、財務管理制度等。（二）檔案整理1.工會財務人員應按照會計檔案管理的要求，對會計檔案進行整理、分類、編號。2.會計檔案應裝訂成冊，加蓋封面、封底，并注明檔案名稱、年度、月份、冊數、保管期限等信息。（三）檔案保管1.工會應設置專門的會計檔案保管場所，配備必要的保管設備，確保會計檔案的安全和完整。2.會計檔案保管期限應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，一般會計憑證、會計賬簿保管期限為30年，財務報告保管期限為永久。（四）檔案查閱1.工會內部人員查閱會計檔案應經工會主席批準，并辦