PAGE農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村集體經(jīng)濟(jì)組織、組集體經(jīng)濟(jì)組織等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主理財原則：實(shí)行民主管理，充分發(fā)揮成員大會或成員代表大會的作用，保障成員的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公開透明原則：財務(wù)信息及時、準(zhǔn)確、完整地公開，接受成員監(jiān)督。4.獨(dú)立核算原則：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)獨(dú)立設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行獨(dú)立核算。二、財務(wù)組織與人員管理（一）財務(wù)組織設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置會計、出納等崗位，明確各崗位職責(zé)。（二）財務(wù)人員任職資格1.會計人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉國家財經(jīng)法規(guī)和農(nóng)村財務(wù)管理制度。2.出納人員應(yīng)具備會計基礎(chǔ)知識，持有會計從業(yè)資格證書或取得會計電算化證書。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)負(fù)責(zé)編制財務(wù)預(yù)算、決算，進(jìn)行會計核算，登記會計賬簿，編制財務(wù)報表。審核原始憑證，監(jiān)督財務(wù)收支，定期進(jìn)行財務(wù)分析，為決策提供依據(jù)。保管會計檔案，負(fù)責(zé)財務(wù)印章的保管和使用。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。根據(jù)審核無誤的原始憑證支付款項，確保資金安全。定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，編制現(xiàn)金盤點(diǎn)表，做到賬實(shí)相符。（四）財務(wù)人員培訓(xùn)與考核1.定期組織財務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立財務(wù)人員考核制度，對財務(wù)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為獎懲和續(xù)聘的依據(jù)。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.堅持統(tǒng)籌兼顧、全面安排的原則，合理安排各項收支。2.堅持量入為出、收支平衡的原則，確保預(yù)算的可行性。3.堅持勤儉節(jié)約原則，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。2.支出預(yù)算：包括生產(chǎn)性支出、管理費(fèi)用、公益事業(yè)支出、其他支出等。（三）預(yù)算編制程序1.每年年底，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出下一年度財務(wù)預(yù)算草案。2.財務(wù)預(yù)算草案經(jīng)成員大會或成員代表大會審議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，確保各項收支按預(yù)算進(jìn)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理調(diào)整手續(xù)。四、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支。2.加強(qiáng)對經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等的管理，確保收入的真實(shí)性和合法性。3.嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度，使用統(tǒng)一的收款票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。（二）支出管理1.嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，各項支出應(yīng)符合國家財經(jīng)法規(guī)和農(nóng)村財務(wù)管理制度的規(guī)定。2.支出審批程序：經(jīng)辦人簽字：對支出事項的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。證明人簽字：對支出事項進(jìn)行證明。審批人簽字：根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批。3.大額支出應(yīng)實(shí)行集體決策，必要時進(jìn)行招投標(biāo)或公開競價。4.加強(qiáng)對專項資金的管理，確保專款專用。五、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)進(jìn)行清查，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)清查應(yīng)做到賬實(shí)相符，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。（二）資產(chǎn)登記與核算1.建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。2.按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)價值準(zhǔn)確反映。（三）資源管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源包括土地、林地、水面等，應(yīng)進(jìn)行登記造冊，建立資源臺賬。2.資源的發(fā)包、租賃等應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.加強(qiáng)對資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理，確保資源合理利用。六、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.建立債權(quán)臺賬，對各項債權(quán)進(jìn)行詳細(xì)登記，定期清理核對。2.積極催收債權(quán)，防止債權(quán)流失。（二）債務(wù)管理1.嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.建立債務(wù)臺賬，對債務(wù)的發(fā)生、償還情況進(jìn)行詳細(xì)登記。3.制定償債計劃，按時償還債務(wù)，避免逾期債務(wù)產(chǎn)生不良影響。七、財務(wù)公開與民主監(jiān)督（一）財務(wù)公開內(nèi)容1.財務(wù)預(yù)算、決算情況。2.各項收入、支出情況。3.資產(chǎn)、資源管理情況。4.債權(quán)債務(wù)情況。5.其他需要公開的財務(wù)事項。（二）財務(wù)公開方式與時間1.財務(wù)公開應(yīng)采用多種方式，如公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等，確保成員能夠及時了解財務(wù)信息。2.定期進(jìn)行財務(wù)公開，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。（三）民主監(jiān)督1.成立民主理財小組，成員由成員大會或成員代表大會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督。2.民主理財小組有權(quán)對財務(wù)收支、資產(chǎn)資源管理等情況進(jìn)行檢查，提出意見和建議。3.定期召開成員大會或成員代表大會，聽取財務(wù)工作報告，審議財務(wù)收支情況。八、會計檔案管理（一）會計檔案范圍包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、審計報告、合同協(xié)議等。（二）會計檔案整理與保管1.按照國家檔案管理規(guī)定，對會計檔案進(jìn)行分類整理、裝訂成冊。2.設(shè)立專門的會計檔案室，配備必要的保管設(shè)備，確保會計檔案安全。3.會計檔案保管期限按照國家規(guī)定執(zhí)行，期滿后按規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。九、財務(wù)審計與監(jiān)督檢查（一）財務(wù)審計1.定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)審計工作，審計內(nèi)容包括財務(wù)收支、資產(chǎn)資源管理、債權(quán)債務(wù)等。2.審計工作可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門組織實(shí)施，也可委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。3.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，督促農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行整改。（二）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)