PAGE村規(guī)民約財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)本村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障村集體資產(chǎn)安全，提高資金使用效益，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括村集體收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排資金，確保收支平衡，略有結(jié)余。4.節(jié)約高效原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，提高資金使用效率。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，村兩委成員、村民代表等為成員的財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)審議本村年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，研究決定重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.村報(bào)賬員：負(fù)責(zé)辦理本村日常財(cái)務(wù)收支的報(bào)賬工作，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目等。2.村會(huì)計(jì)：負(fù)責(zé)編制本村財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保管會(huì)計(jì)檔案，協(xié)助報(bào)賬員做好財(cái)務(wù)收支工作等。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年底，村財(cái)務(wù)人員根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、年度工作目標(biāo)和實(shí)際情況，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分，收入預(yù)算要充分考慮本村各項(xiàng)收入來(lái)源，支出預(yù)算要合理安排各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出。（二）預(yù)算審批財(cái)務(wù)預(yù)算草案編制完成后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算組織收入和安排支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。四、收入管理（一）收入范圍本村收入主要包括：上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入、村集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。（二）收入票據(jù)管理1.村集體各項(xiàng)收入必須使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。2.收入票據(jù)由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)領(lǐng)取、保管和開(kāi)具，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)繳銷(xiāo)。（三）收入核算與監(jiān)督1.村報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)將各項(xiàng)收入足額存入村集體銀行賬戶(hù)，并于當(dāng)日或次日到村會(huì)計(jì)處報(bào)賬，村會(huì)計(jì)要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。2.財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)本村收入情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保收入真實(shí)、足額、及時(shí)入賬。五、支出管理（一）支出審批1.本村各項(xiàng)支出實(shí)行審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批原則。2.支出審批流程：經(jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷(xiāo)單，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)證明人簽字后，報(bào)村報(bào)賬員審核，再由村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任審批。金額較大的支出，需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。（二）支出范圍1.辦公費(fèi)用：包括辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。2.會(huì)議費(fèi)用：召開(kāi)村民會(huì)議、黨員會(huì)議等所需的費(fèi)用。3.差旅費(fèi)：村兩委成員因工作需要外出的差旅費(fèi)。4.項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用：用于本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項(xiàng)目的費(fèi)用。5.其他費(fèi)用：符合本村實(shí)際情況的其他必要支出。（三）支出報(bào)銷(xiāo)1.支出報(bào)銷(xiāo)必須提供合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)等，并注明支出日期、內(nèi)容、金額等。2.村報(bào)賬員對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括憑證的真實(shí)性、合法性、完整性等。審核無(wú)誤后，在報(bào)銷(xiāo)憑證上簽字，并加蓋“現(xiàn)金付訖”或“銀行付訖”章。3.村會(huì)計(jì)根據(jù)審核后的報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行賬務(wù)處理，編制記賬憑證。（四）專(zhuān)項(xiàng)資金管理1.設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)，對(duì)上級(jí)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金、捐贈(zèng)資金等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理。2.專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。使用專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序進(jìn)行，確保資金使用效益。3.定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金使用信息，接受村民監(jiān)督。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)本村資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)本村各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧或毀損的，要及時(shí)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等。資產(chǎn)處置必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。2.資產(chǎn)處置收入要及時(shí)足額入賬，納入村集體收入統(tǒng)一管理。（四）固定資產(chǎn)折舊對(duì)本村固定資產(chǎn)按照規(guī)定計(jì)提折舊，折舊方法和折舊年限按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍本村負(fù)債主要包括因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因形成的銀行貸款、應(yīng)付賬款等。（二）負(fù)債審批嚴(yán)格控制本村負(fù)債規(guī)模，確需舉債的，要經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。（三）債務(wù)償還制定合理的債務(wù)償還計(jì)劃，按時(shí)足額償還債務(wù)，避免逾期債務(wù)產(chǎn)生不良影響。八、財(cái)務(wù)公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)預(yù)算、決算情況。2.各項(xiàng)收入、支出情況。3.資產(chǎn)、負(fù)債情況。4.專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。5.其他需要公開(kāi)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）公開(kāi)方式1.在本村公開(kāi)欄定期公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，公開(kāi)時(shí)間不少于[X]天。2.利用村廣播、微信群等形式及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，方便村民了解。（三）公開(kāi)監(jiān)督設(shè)立意見(jiàn)箱，接受村民對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。對(duì)村民提出的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并給予答復(fù)。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組定期對(duì)本村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，審核結(jié)果要及時(shí)公開(kāi)。（二）外部監(jiān)督接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。十、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍本村財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算決算資料、資產(chǎn)臺(tái)賬、合同協(xié)議等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)人員要定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂，按照檔案管理要求分類(lèi)存放。（三）檔案保管指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案保管，確保檔案安全完整。財(cái)務(wù)檔案保管期限按照國(guó)家相關(guān)