PAGE民航工會財務制度一、總則（一）制定目的本財務制度旨在規(guī)范民航工會的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，保障工會各項工作的順利開展，維護工會會員的合法權益，促進民航工會事業(yè)的健康發(fā)展。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》以及國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度制定。（三）適用范圍本制度適用于民航工會各級組織及所屬企事業(yè)單位。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.預算管理原則實行全面預算管理，強化預算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高預算的準確性和嚴肅性。3.收支平衡原則堅持量入為出、收支平衡，合理安排各項收支，不得編制赤字預算。4.民主管理原則充分發(fā)揚民主，定期向會員大會或會員代表大會報告財務工作，接受會員監(jiān)督。5.服務職工原則圍繞工會工作大局，服務職工群眾，把維護職工合法權益作為財務工作的出發(fā)點和落腳點。二、財務管理體制（一）工會委員會職責工會委員會領導本單位的財務工作，對財務工作負總責。主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和工會財務制度，組織制定本單位財務管理制度和辦法。2.領導編制工會年度預算、決算，組織實施預算、決算，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。3.審查和批準重大財務開支項目，研究解決財務工作中的重大問題。4.定期向會員大會或會員代表大會報告財務工作情況，接受會員監(jiān)督。（二）財務部門職責財務部門是工會財務管理的職能部門，具體負責財務工作的日常管理。主要職責包括：1.負責編制工會年度預算、決算草案，組織預算、決算的執(zhí)行和調整。2.負責各項收入的收繳、核算和管理，嚴格執(zhí)行收費政策，確保收入足額入賬。3.負責各項支出的審核、核算和報銷，嚴格執(zhí)行財務制度和開支標準，控制支出規(guī)模。4.負責工會資產的核算、管理和清查，確保資產安全完整。5.負責財務報表的編制、分析和報送，定期向上級工會和本單位領導報告財務狀況。6.負責財務檔案的整理、歸檔和保管，確保財務檔案的安全和完整。（三）經(jīng)費審查委員會職責經(jīng)費審查委員會負責審查工會經(jīng)費的收支和財產管理情況，監(jiān)督財務制度的執(zhí)行。主要職責包括：1.審查工會年度預算、決算草案，監(jiān)督預算、決算的執(zhí)行情況。2.審查工會經(jīng)費的收支情況，檢查財務制度的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議。3.審查工會資產的管理情況，監(jiān)督資產的清查、核算和處置。4.定期向會員大會或會員代表大會報告經(jīng)費審查情況，接受會員監(jiān)督。三、預算管理（一）預算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌考慮工會各項工作任務和發(fā)展目標，合理安排各項收支。2.量入為出原則根據(jù)工會收入情況，合理確定支出規(guī)模，確保收支平衡。3.勤儉節(jié)約原則堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的方針，嚴格控制各項費用支出。4.績效導向原則注重預算資金的使用效益，加強預算績效管理，提高資金使用效率。（二）預算編制內容工會預算包括收入預算和支出預算。收入預算包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等；支出預算包括職工活動支出、維權支出、業(yè)務支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。（三）預算編制程序1.每年第四季度，工會財務部門根據(jù)本年度預算執(zhí)行情況和下一年度工作計劃，提出下一年度預算建議草案。2.工會委員會對預算建議草案進行審核，提出修改意見。3.經(jīng)費審查委員會對預算建議草案進行審查，提出審查意見。4.工會委員會根據(jù)審核意見和審查意見，對預算建議草案進行修改完善，形成年度預算草案。5.年度預算草案經(jīng)會員大會或會員代表大會審議通過后，報上級工會備案。（四）預算執(zhí)行與調整1.預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。工會財務部門要按照預算安排，合理調度資金，確保各項工作順利開展。2.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應當按照規(guī)定的程序進行調整。調整預算的申請應當經(jīng)工會委員會同意，報上級工會備案。（五）預算監(jiān)督與考核1.工會財務部門要定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。2.經(jīng)費審查委員會要加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反預算規(guī)定的行為要及時糾正。3.建立預算執(zhí)行考核制度，對預算執(zhí)行情況進行考核評價，將考核結果與部門和個人的績效掛鉤。四、收入管理（一）會費收入管理1.工會會員應按照規(guī)定及時繳納會費。會費繳納標準按照會員月工資收入的0.5%計算。2.工會財務部門要指定專人負責會費的收繳工作，及時將會費足額上繳上級工會。3.會費收入要嚴格按照規(guī)定的會計科目進行核算，確保收入真實、準確、完整。（二）撥繳經(jīng)費收入管理1.建立健全工會經(jīng)費撥繳制度，督促基層工會依法足額撥繳工會經(jīng)費。2.工會財務部門要加強與行政部門的溝通協(xié)調，及時掌握工會經(jīng)費撥繳情況，確保撥繳經(jīng)費足額入賬。3.撥繳經(jīng)費收入要按照規(guī)定的會計科目進行核算，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。（三）上級補助收入管理1.上級工會對下級工會的補助收入要嚴格按照規(guī)定的項目和標準進行撥付。2.工會財務部門要加強對上級補助收入的管理，確保?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.上級補助收入要按照規(guī)定的會計科目進行核算，及時入賬。（四）政府補助收入管理1.政府對工會的補助收入要嚴格按照國家有關規(guī)定和資金管理辦法進行管理。2.工會財務部門要加強對政府補助收入的審核和監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。3.政府補助收入要按照規(guī)定的會計科目進行核算，單獨核算、?？顚Ｓ谩＃ㄎ澹┬姓a助收入管理1.行政對工會的補助收入要按照規(guī)定的程序和標準進行撥付。2.工會財務部門要加強對行政補助收入的管理，嚴格執(zhí)行財務制度，確保資金使用合理、合規(guī)。3.行政補助收入要按照規(guī)定的會計科目進行核算，單獨核算、?？顚Ｓ?。（六）事業(yè)收入管理1.工會所屬企事業(yè)單位要按照國家有關規(guī)定和財務制度，加強對事業(yè)收入的管理。2.事業(yè)收入要按照規(guī)定的會計科目進行核算，確保收入真實、準確、完整。3.工會財務部門要加強對所屬企事業(yè)單位事業(yè)收入的監(jiān)督檢查，確保收入合規(guī)、合法。（七）投資收益管理1.工會的投資收益要按照國家有關規(guī)定和財務制度進行管理。2.投資收益要按照規(guī)定的會計科目進行核算，及時入賬。3.工會財務部門要加強對投資收益的監(jiān)督檢查，確保收益合規(guī)、合法。（八）其他收入管理1.工會的其他收入要按照國家有關規(guī)定和財務制度進行管理。2.其他收入要按照規(guī)定的會計科目進行核算，確保收入真實、準確、完整。3.工會財務部門要加強對其他收入的監(jiān)督檢查，確保收入合規(guī)、合法。五、支出管理（一）支出原則1.合規(guī)性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務制度，確保支出合法合規(guī)。2.效益性原則注重支出的效益，提高資金使用效率，促進工會事業(yè)發(fā)展。3.真實性原則支出要真實、準確、完整，不得虛列支出。4.專款專用原則對有指定用途的資金，要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（二）支出范圍1.職工活動支出包括職工教育、文體、宣傳等活動支出。2.維權支出包括勞動保護、法律援助、困難職工幫扶等支出。3.業(yè)務支出包括培訓、會議、外事等支出。4.行政支出包括人員經(jīng)費、辦公費、差旅費等支出。5.資本性支出包括購置固定資產、無形資產等支出。6.補助下級支出包括對下級工會的經(jīng)費補助、專項補助等支出。7.事業(yè)支出包括工會所屬企事業(yè)單位的支出。8.其他支出包括捐贈、贊助等支出。（三）支出審批程序1.各項支出要嚴格按照規(guī)定的審批程序進行審批。2.一般支出由工會財務部門負責人審核，報工會主席審批；重大支出由工會委員會集體研究決定，報上級工會備案。3.支出報銷時，要提供真實、合法、有效的憑證，經(jīng)審核無誤后，按照審批程序報銷。（四）支出控制與監(jiān)督1.工會財務部門要加強對支出的控制和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行財務制度和開支標準，確保支出合理、合規(guī)。2.經(jīng)費審查委員會要定期對支出情況進行審查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見和建議。3.建立健全支出績效評價制度，對重大支出項目進行績效評價，提高資金使用效益。六、資產管理（一）資產分類工會資產包括流動資產、固定資產、無形資產等。（二）資產購置與處置1.資產購置要按照規(guī)定的程序進行審批，嚴格控制資產購置規(guī)模。2.固定資產購置要按照政府采購制度的規(guī)定進行采購，確保資產質量和價格合理。3.資產處置要按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產處置合法、合規(guī)。（三）資產清查與盤點1.工會要定期對資產進行清查和盤點，確保資產賬實相符。2.資產清查和盤點結果要及時報告工會委員會和經(jīng)費審查委員會。（四）資產核算與管理1.工會財務部門要按照規(guī)定的會計科目對資產進行核算，確保資產核算真實、準確、完整。2.建立健全資產管理制度，加強對資產的日常管理，確保資產安全、有效。七、財務報告與財務分析（一）財務報告1.工會財務部門要定期編制財務報告，包括資產負債表、收入支出表、經(jīng)費收繳情況表等。2.財務報告要真實、準確、完整，及時報送上級工會和本單位領導。（二）財務分析1.工會財務部門要定期對財務狀況進行分析，包括預算執(zhí)行情況、收支情況、資產負債情況等。2.財務分析要深入、透徹，為工會委員會決策提供依據(jù)。八、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.工會委員會要加強對財務工作的領導和監(jiān)督，定期聽取財務工作匯報，研究解決財務工作中的重大問題。2.