PAGE文廣新局財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范文廣新局的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障文廣新局各項工作的順利開展，促進(jìn)文化、廣電、新聞出版事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于文廣新局機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)活動。2.真實(shí)性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：全面涵蓋文廣新局各項財務(wù)收支活動，確保財務(wù)管理無遺漏。4.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計算和報告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，保證財務(wù)信息的質(zhì)量。5.收支平衡原則：合理安排收入和支出，保持財務(wù)收支的平衡，避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。6.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金的使用效率和效果。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置文廣新局設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)部門，負(fù)責(zé)全局的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)配備必要的專業(yè)人員，明確各崗位的職責(zé)和分工。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)文廣新局的財務(wù)管理工作，制定財務(wù)工作計劃和財務(wù)管理制度。組織財務(wù)核算和財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息。負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制，防范財務(wù)風(fēng)險，保障資金安全。協(xié)調(diào)與財政、審計等相關(guān)部門的關(guān)系，及時了解和掌握財經(jīng)政策法規(guī)的變化。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。負(fù)責(zé)財務(wù)收支的審核和記錄，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。定期核對賬目，進(jìn)行財產(chǎn)清查，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。協(xié)助財務(wù)負(fù)責(zé)人編制財務(wù)預(yù)算和財務(wù)決算，提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)和分析資料。負(fù)責(zé)會計檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定收付款項。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)印章、空白票據(jù)等，確保其安全完整。定期與會計核對賬目，保證賬款相符。協(xié)助會計做好其他財務(wù)工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.文廣新局應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本單位的工作任務(wù)和收支情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要合理安排。3.預(yù)算編制的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年收入情況和本年度收入增減因素進(jìn)行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)按照基本支出和項目支出分別編制，基本支出應(yīng)根據(jù)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，項目支出應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和項目需求進(jìn)行詳細(xì)論證和編制。4.各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和預(yù)算安排，提出本部門的預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財務(wù)部門審核匯總后，報局領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，并按照規(guī)定程序報財政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.文廣新局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報財政部門審批。2.財務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得超預(yù)算支出。如因工作需要確需超預(yù)算支出的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃變化、不可抗力因素等，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難或無法執(zhí)行的，可以申請預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：各部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額等。財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審議，作出是否同意調(diào)整的決定。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子同意調(diào)整的預(yù)算，按照規(guī)定程序報財政部門審批。（四）決算管理1.年度終了，文廣新局應(yīng)按照財政部門的要求編制年度財務(wù)決算。2.財務(wù)決算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映本單位年度財務(wù)收支情況和財務(wù)狀況。3.財務(wù)決算編制完成后，應(yīng)經(jīng)財務(wù)部門審核、局領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，并按照規(guī)定程序報財政部門審批。四、收入管理（一）收入范圍文廣新局的收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.依法依規(guī)取得收入原則：各項收入應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定取得，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或亂收費(fèi)。2.收入與支出相匹配原則：收入的取得應(yīng)與本單位的支出需求相適應(yīng)，確保收支平衡。3.收入來源穩(wěn)定原則：積極拓展收入渠道，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，保持收入來源的穩(wěn)定性。（三）財政撥款收入管理1.財政撥款收入應(yīng)按照財政部門的規(guī)定及時足額撥付到賬，并按照規(guī)定用途使用。2.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對財政撥款收入的核算和管理，確保財政撥款收入的準(zhǔn)確記錄和反映。（四）事業(yè)收入管理1.事業(yè)收入是指文廣新局開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。2.事業(yè)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入的合法合規(guī)。3.各部門應(yīng)積極組織事業(yè)收入，加強(qiáng)對事業(yè)收入的管理和監(jiān)督，并按照規(guī)定及時足額上繳財務(wù)部門。（五）經(jīng)營收入管理1.經(jīng)營收入是指文廣新局在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。2.經(jīng)營收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，依法繳納相關(guān)稅費(fèi)。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)營收入的核算和監(jiān)督，確保經(jīng)營收入的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（六）其他收入管理1.其他收入是指除財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入以外的各項收入，如捐贈收入、利息收入等。2.其他收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入的合法合規(guī)。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對其他收入的核算和監(jiān)督，及時足額入賬，并按照規(guī)定用途使用。五、支出管理（一）支出范圍文廣新局的支出主要包括基本支出和項目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ衔膹V新局正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項目支出是指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出管理原則1.厲行節(jié)約原則：嚴(yán)格控制各項支出，節(jié)約使用資金，反對鋪張浪費(fèi)。2.專款專用原則：項目支出應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，確保各項工作任務(wù)的順利完成。（三）基本支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)管理人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、住房公積金等。人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定和發(fā)放，確保人員工資待遇的落實(shí)。財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對人員經(jīng)費(fèi)的核算和管理，確保人員經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)確記錄和反映。2.公用經(jīng)費(fèi)管理公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定和使用，嚴(yán)格控制各項費(fèi)用支出。各部門應(yīng)加強(qiáng)對公用經(jīng)費(fèi)的管理，建立健全公用經(jīng)費(fèi)使用管理制度，確保公用經(jīng)費(fèi)的合理使用。（四）項目支出管理1.項目支出應(yīng)按照項目申報、審批、實(shí)施、驗收等程序進(jìn)行管理。2.項目申報時，應(yīng)明確項目的目標(biāo)、內(nèi)容、資金預(yù)算等，并按照規(guī)定程序報財政部門審批。3.項目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照項目預(yù)算和實(shí)施方案進(jìn)行，確保項目的順利實(shí)施。4.項目完成后，應(yīng)及時組織驗收，并按照規(guī)定辦理項目資金結(jié)算和資產(chǎn)交付手續(xù)。5.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對項目支出的核算和監(jiān)督，確保項目資金的?？顚Ｓ煤桶踩褂?。（五）支出審批程序1.文廣新局各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或涉及金額較大的支出，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審核和支付，對不符合規(guī)定的支出有權(quán)拒絕支付。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍文廣新局的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.文廣新局購置資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和預(yù)算安排進(jìn)行，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購置規(guī)模。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購的規(guī)定進(jìn)行，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進(jìn)行采購。3.購置資產(chǎn)時，應(yīng)簽訂合同或協(xié)議，明確資產(chǎn)的規(guī)格、型號、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并按照合同或協(xié)議的約定進(jìn)行驗收和付款。（三）資產(chǎn)核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度對資產(chǎn)進(jìn)行核算，及時準(zhǔn)確地記錄資產(chǎn)的增減變動情況。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定計提折舊，無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷。（四）資產(chǎn)清查1.文廣新局應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清查。2.資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等，確保資產(chǎn)的賬實(shí)相符。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。（五）資產(chǎn)處置1.文廣新局資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、捐贈等。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財政部門，不得截留、挪用。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.文廣新局應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對本單位的財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門