PAGE雙峰縣村委會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)雙峰縣村委會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于雙峰縣行政區(qū)域內(nèi)的所有村委會(huì)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，保持村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.勤儉節(jié)約原則厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村委會(huì)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確分工，相互協(xié)作，確保財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村民公開財(cái)務(wù)收支情況。保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料。協(xié)助做好財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)核算工作。（三）財(cái)務(wù)人員任免與交接1.財(cái)務(wù)人員任免村委會(huì)財(cái)務(wù)人員的任免應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.財(cái)務(wù)人員交接財(cái)務(wù)人員離職時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理交接手續(xù)，交接雙方應(yīng)在監(jiān)交人的監(jiān)督下，對(duì)庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，編制交接清單，由交接雙方和監(jiān)交人簽字確認(rèn)。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村委會(huì)的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)撥款收入、村集體經(jīng)濟(jì)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.收入核算各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。收入核算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、截留、挪用。3.收入票據(jù)管理村委會(huì)收取款項(xiàng)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)應(yīng)妥善保管，定期核銷。（二）支出管理1.支出范圍村委會(huì)的支出主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、公益事業(yè)支出、其他支出等。2.支出審批村委會(huì)的各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，實(shí)行“一支筆”審批制度。支出審批應(yīng)明確審批權(quán)限和審批流程，審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批。3.支出報(bào)銷支出報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，經(jīng)審批人審批后，由會(huì)計(jì)審核記賬，出納支付款項(xiàng)。原始憑證應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得白條入賬。4.專項(xiàng)資金管理上級(jí)專項(xiàng)撥款應(yīng)?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算。專項(xiàng)資金的使用應(yīng)按照規(guī)定的用途和程序進(jìn)行，不得挪作他用。四、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理（一）預(yù)算編制村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，做到收支平衡。預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（二）預(yù)算執(zhí)行村委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（三）決算編制年度終了，村委會(huì)應(yīng)編制財(cái)務(wù)決算。財(cái)務(wù)決算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映本年度財(cái)務(wù)收支情況。決算編制完成后，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍村委會(huì)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。流動(dòng)資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等；固定資產(chǎn)主要包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等；無形資產(chǎn)主要包括土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。（二）資產(chǎn)登記村委會(huì)應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用情況等。資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實(shí)相符、賬賬相符。（三）資產(chǎn)清查村委會(huì)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。資產(chǎn)清查應(yīng)做到賬實(shí)相符、賬賬相符，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。（四）資產(chǎn)處置村委會(huì)的資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。六、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容村委會(huì)應(yīng)定期向村民公開財(cái)務(wù)收支情況，公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等。財(cái)務(wù)公開應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、虛報(bào)。2.公開方式財(cái)務(wù)公開應(yīng)采取多種方式進(jìn)行，如公開欄、廣播、微信公眾號(hào)等。公開欄應(yīng)設(shè)置在村民集中活動(dòng)的場所，方便村民查看。3.公開時(shí)間財(cái)務(wù)公開應(yīng)定期進(jìn)行，一般每季度公開一次。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督村委會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。民主理財(cái)小組應(yīng)由村民代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，提出意見和建議。2.外部監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村委會(huì)的財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、資產(chǎn)登記、債權(quán)債務(wù)等資料。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行整理，分類裝訂成冊(cè)，編號(hào)歸檔。檔案整理應(yīng)做到規(guī)范、整齊、美觀。（三）檔案保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)。檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自銷毀檔案。（四）