PAGE政府征遷財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范政府征遷工作中的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保征遷資金合理使用、安全高效，保障征遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)被征遷群眾合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于政府組織實(shí)施的各類征遷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，包括征遷資金的籌集、撥付、使用、核算、監(jiān)督等全過程。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法進(jìn)行征遷財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.專款專用原則：征遷資金應(yīng)專項(xiàng)用于征遷項(xiàng)目相關(guān)支出，不得挪作他用。3.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.規(guī)范高效原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，提高資金使用效率，確保征遷工作有序推進(jìn)。二、征遷資金的籌集與管理（一）資金來源1.財(cái)政預(yù)算安排：政府根據(jù)征遷項(xiàng)目計(jì)劃，將征遷所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算。2.專項(xiàng)債券：按照規(guī)定程序發(fā)行專項(xiàng)債券，籌集征遷資金。3.其他合法渠道：如上級(jí)補(bǔ)助資金、社會(huì)捐贈(zèng)等。（二）資金籌集管理1.預(yù)算編制：征遷實(shí)施部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)征遷項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)際需求，科學(xué)合理編制征遷資金預(yù)算，明確資金來源、金額、用途等。2.資金籌集：財(cái)政部門按照預(yù)算安排及時(shí)足額籌集征遷資金，確保資金到位。對(duì)于專項(xiàng)債券等其他渠道籌集的資金，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。3.專戶管理：征遷資金應(yīng)設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用。嚴(yán)禁將征遷資金與其他資金混存、混用。三、征遷資金的撥付（一）撥付流程1.申請(qǐng)：征遷實(shí)施部門根據(jù)征遷工作進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，向財(cái)政部門提出資金撥付申請(qǐng)，注明申請(qǐng)金額、用途、支付對(duì)象等。2.審核：財(cái)政部門對(duì)征遷實(shí)施部門的資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核申請(qǐng)依據(jù)是否充分、資金用途是否合規(guī)、支付對(duì)象是否準(zhǔn)確等。3.審批：經(jīng)財(cái)政部門審核通過后，報(bào)經(jīng)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.撥付：財(cái)政部門根據(jù)審批結(jié)果，及時(shí)將征遷資金撥付到指定賬戶。（二）撥付方式1.直接支付：對(duì)于符合財(cái)政直接支付條件的征遷支出，如支付給被征遷群眾的補(bǔ)償款、工程建設(shè)款項(xiàng)等，由財(cái)政部門通過國(guó)庫(kù)單一賬戶體系直接支付給收款人。2.授權(quán)支付：對(duì)于小額零星支出等不符合財(cái)政直接支付條件的，可由征遷實(shí)施部門按照財(cái)政部門授權(quán)，通過零余額賬戶自行支付。四、征遷資金的使用（一）使用范圍1.土地征收補(bǔ)償：包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。2.房屋拆遷補(bǔ)償：對(duì)被征遷房屋及附屬設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)用。3.搬遷補(bǔ)助：給予被征遷群眾的搬遷費(fèi)用、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等。4.征遷工作經(jīng)費(fèi)：用于征遷項(xiàng)目實(shí)施過程中的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、律師費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。5.其他與征遷相關(guān)的支出：如因征遷導(dǎo)致的企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)取＃ǘ┦褂霉芾?.支出審批：征遷實(shí)施部門應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出合規(guī)、合理。2.合同管理：涉及工程建設(shè)、服務(wù)采購(gòu)等項(xiàng)目的支出，應(yīng)簽訂規(guī)范的合同，明確合同雙方的權(quán)利義務(wù)、付款方式、付款時(shí)間等條款。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同約定進(jìn)行資金支付。3.票據(jù)管理：征遷資金支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，如財(cái)政監(jiān)制票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票等。票據(jù)應(yīng)妥善保管，作為財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的重要依據(jù)。4.績(jī)效評(píng)價(jià)：建立征遷資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)征遷資金的使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)資金安排和管理的重要參考。五、征遷財(cái)務(wù)核算（一）核算要求1.單獨(dú)核算：征遷項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)立專門的會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確記錄征遷資金的收支情況。2.會(huì)計(jì)憑證：財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證，確保會(huì)計(jì)憑證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.財(cái)務(wù)報(bào)表：定期編制征遷項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、資金使用情況表等，及時(shí)反映征遷資金的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置根據(jù)征遷財(cái)務(wù)核算的特點(diǎn)和要求，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，如“征遷補(bǔ)償支出”、“征遷工作經(jīng)費(fèi)”、“銀行存款征遷資金專戶”等，對(duì)征遷資金的收支進(jìn)行明細(xì)核算。六、征遷財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)征遷資金收支的日常監(jiān)督，定期對(duì)征遷資金的使用情況進(jìn)行檢查，確保資金使用合規(guī)、安全。2.審計(jì)監(jiān)督：政府審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)征遷項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)征遷資金的籌集、撥付、使用、核算等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.項(xiàng)目主管部門監(jiān)督：征遷實(shí)施部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)本部門及所屬單位的征遷財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。（二）外部監(jiān)督1.社會(huì)監(jiān)督：通過政府信息公開平臺(tái)、媒體等渠道，及時(shí)公開征遷項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)社會(huì)公眾提出的質(zhì)疑和意見，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理。2.紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督：紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)征遷工作中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處貪污、挪用、截留征遷資金等違法違紀(jì)行為。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容征遷財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、合同協(xié)議、資金撥付文件、審計(jì)報(bào)告等與征遷財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的各類資料。（二）檔案管理要求1.歸檔整理：財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照檔案管理的要求，及時(shí)對(duì)征遷財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行歸檔整理，確保檔案資料完整、有序。2.保管期限：征遷財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的保管期限進(jìn)行保管，一般會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等保管期限為30年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為10年。3.查閱借閱：嚴(yán)格檔案查閱借閱