PAGE干部培訓(xùn)學(xué)院財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范干部培訓(xùn)學(xué)院的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)院各項工作的順利開展，促進學(xué)院持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于干部培訓(xùn)學(xué)院及其所屬各部門、各項目組。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.規(guī)范性原則：建立健全各項財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)操作流程。3.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。4.完整性原則：涵蓋學(xué)院所有財務(wù)活動，確保財務(wù)信息全面、完整。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低辦學(xué)成本。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置學(xué)院設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負責(zé)學(xué)院的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)分工，確保財務(wù)管理工作的有序進行。（二）財務(wù)負責(zé)人職責(zé)財務(wù)負責(zé)人全面負責(zé)學(xué)院的財務(wù)管理工作，組織制定和執(zhí)行財務(wù)管理制度，編制財務(wù)預(yù)算和決算，審核財務(wù)報表，參與學(xué)院重大經(jīng)濟決策，對學(xué)院財務(wù)工作的合法性、合規(guī)性和效益性負責(zé)。（三）財務(wù)決策機制學(xué)院建立健全財務(wù)決策機制，重大財務(wù)事項需經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。財務(wù)決策應(yīng)充分考慮學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)狀況和風(fēng)險承受能力，確保決策的科學(xué)性和合理性。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)院應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，按照“量入為出、收支平衡”的原則，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋學(xué)院所有收入和支出項目，包括教學(xué)培訓(xùn)收入、科研收入、財政撥款、社會捐贈等收入以及人員經(jīng)費、教學(xué)業(yè)務(wù)費、行政辦公費、設(shè)備購置等支出。3.預(yù)算編制應(yīng)采用零基預(yù)算法，對各項收入和支出進行詳細測算和分析，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）預(yù)算審批1.年度財務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，并報上級主管部門備案。2.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控1.學(xué)院各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核機制，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行考核評價，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)院收入主要包括教學(xué)培訓(xùn)收入、科研收入、財政撥款、社會捐贈、資產(chǎn)出租出借收入等。（二）收入確認原則1.教學(xué)培訓(xùn)收入應(yīng)按照實際完成的培訓(xùn)項目和合同約定確認收入。2.科研收入應(yīng)按照科研項目合同約定和實際完成情況確認收入。3.財政撥款應(yīng)按照財政部門下達的預(yù)算指標(biāo)和撥款文件確認收入。4.社會捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議約定和實際收到的捐贈款項確認收入。5.資產(chǎn)出租出借收入應(yīng)按照租賃合同約定和實際收到的租金收入確認收入。（三）收入管理要求1.加強對各類收入的核算和管理，確保收入及時、足額入賬。2.嚴(yán)格執(zhí)行收費政策，規(guī)范收費行為，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或擴大收費范圍。3.建立健全收入票據(jù)管理制度，加強對收費票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管和核銷等環(huán)節(jié)的管理。4.加強對科研項目經(jīng)費的管理，嚴(yán)格按照科研項目合同約定使用經(jīng)費，確?？蒲薪?jīng)費?？顚Ｓ?。五、支出管理（一）支出分類學(xué)院支出分為人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）支出審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅持勤儉節(jié)約的原則，合理控制支出規(guī)模，提高資金使用效益。3.按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，明確審批責(zé)任，確保審批流程規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。（三）支出審批流程1.日常費用支出：由部門負責(zé)人審核簽字后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，再提交財務(wù)部門審核報銷。2.重大項目支出：需經(jīng)項目負責(zé)人提出申請，部門負責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，報財務(wù)部門審核報銷。3.采購支出：按照學(xué)院采購管理制度執(zhí)行，采購申請經(jīng)審批后，由采購部門組織實施采購，采購?fù)瓿珊筠k理驗收和報銷手續(xù)。（四）支出控制措施1.建立健全支出管理制度，明確各項支出的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，嚴(yán)格控制不合理支出。2.加強對差旅費、會議費、培訓(xùn)費等支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，控制支出規(guī)模。3.建立支出績效評價制度，對各項支出的效益進行評價，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計價1.學(xué)院資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)計價應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)價值真實、準(zhǔn)確。（二）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照學(xué)院預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.建立固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的購置、驗收、使用、維護、處置等環(huán)節(jié)進行全過程管理。3.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（三）無形資產(chǎn)與對外投資管理1.加強對無形資產(chǎn)的管理，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等，確保無形資產(chǎn)的安全和有效利用。2.學(xué)院對外投資應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保投資安全和效益。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)院資產(chǎn)管理制度進行，包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳學(xué)院財務(wù)，不得截留、挪用。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.學(xué)院應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)院的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，按照規(guī)定的格式和要求報送上級主管部門和有關(guān)部門。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)院財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析，為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負債分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對學(xué)院財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)院財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。3.學(xué)院各部門應(yīng)配合財務(wù)部門的內(nèi)部監(jiān)督工作，如實提供財務(wù)資料和相關(guān)信息。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的外部監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料和相關(guān)信息。2.