老年健康與健康老齡化社會氛圍的營造策略演講人CONTENTS老年健康與健康老齡化社會氛圍的營造策略引言：時代命題下的老年健康與社會責(zé)任老年健康的核心內(nèi)涵與多維挑戰(zhàn)健康老齡化社會氛圍營造的核心策略實(shí)踐案例與經(jīng)驗(yàn)啟示結(jié)論與展望：構(gòu)建全齡友好的健康老齡化社會目錄01老年健康與健康老齡化社會氛圍的營造策略02引言：時代命題下的老年健康與社會責(zé)任引言：時代命題下的老年健康與社會責(zé)任隨著全球人口老齡化進(jìn)程加速，我國已步入深度老齡化社會。截至2023年底，我國60歲及以上人口達(dá)2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%，其中65歲及以上人口2.17億，占比15.4%。老年健康作為全民健康的重要組成部分，不僅是衡量社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺，更是實(shí)現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略的關(guān)鍵基石。然而，當(dāng)前我國老年健康服務(wù)仍面臨資源分布不均、服務(wù)供給碎片化、社會支持體系薄弱等挑戰(zhàn)——我曾走訪某縣城社區(qū)，一位獨(dú)居老人因缺乏專業(yè)照護(hù)，高血壓藥物漏服導(dǎo)致中風(fēng)；也曾調(diào)研養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)部分護(hù)理人員僅掌握基礎(chǔ)照護(hù)技能，難以滿足老年人生理、心理及社會適應(yīng)的多維需求。這些現(xiàn)象折射出：老年健康問題的解決，不僅依賴醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，更需要構(gòu)建“健康老齡化”的社會氛圍——即全社會形成對老年健康的科學(xué)認(rèn)知、對老年群體的尊重包容、對老年服務(wù)的積極參與，讓老年人從“被動接受照護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃咏】倒芾怼?，從“社會?fù)擔(dān)”變?yōu)椤鞍l(fā)展資源”。本文基于行業(yè)實(shí)踐與研究，從政策、服務(wù)、文化、科技、協(xié)同五個維度，系統(tǒng)探討老年健康與健康老齡化社會氛圍的營造策略，為相關(guān)從業(yè)者提供理論參考與實(shí)踐路徑。03老年健康的核心內(nèi)涵與多維挑戰(zhàn)老年健康的多維定義：從“無病”到“全人健康”傳統(tǒng)老年健康觀念聚焦于“無疾病或病癥”，但現(xiàn)代健康理念已超越生理層面，形成“生物-心理-社會”三維框架。世界衛(wèi)生組織（WHO）提出，老年健康（HealthyAgeing）是“使人們在生命過程中，擁有維持健康所需的功能能力”，功能能力涵蓋“身體功能、心理功能、認(rèn)知功能及社會功能”四個維度。例如，一位患有糖尿病但通過自我管理實(shí)現(xiàn)血糖穩(wěn)定、積極參與社區(qū)活動、保持家庭關(guān)系的老人，應(yīng)被視為健康老年人；反之，即使無明顯疾病，若因孤獨(dú)感導(dǎo)致社交退縮，亦屬于健康風(fēng)險狀態(tài)。這種全人健康觀，要求我們在營造社會氛圍時，必須打破“唯疾病論”的誤區(qū)，關(guān)注老年人的生活質(zhì)量與社會參與。當(dāng)前老年健康面臨的主要挑戰(zhàn)健康風(fēng)險疊加：慢性病與失能失智的雙重壓力我國老年人慢性病患病率達(dá)75.8%，其中高血壓、糖尿病、冠心病等慢性病患病率分別為58.3%、27.5%、11.4%；失能半失能老人超4000萬，失智老人約1500萬。慢性病需長期管理，但社區(qū)隨訪率不足40%；失能失智照護(hù)專業(yè)性要求高，但全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中具備專業(yè)護(hù)理資質(zhì)的人員僅占12%。我曾參與某慢性病管理項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老人因缺乏健康知識，常自行停藥或輕信“偏方”，導(dǎo)致病情反復(fù)；城市老人雖醫(yī)療資源豐富，但“重治療輕預(yù)防”觀念普遍，體檢數(shù)據(jù)異常后干預(yù)依從性不足。當(dāng)前老年健康面臨的主要挑戰(zhàn)服務(wù)供給失衡：資源分布與需求的錯位優(yōu)質(zhì)老年健康資源集中在大城市三甲醫(yī)院，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力薄弱。全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，僅38%能提供老年健康評估服務(wù)，23%有專職老年科醫(yī)生；農(nóng)村地區(qū)老年人“看病遠(yuǎn)、看病貴”問題突出，部分山區(qū)老人單程就醫(yī)需2小時以上。此外，服務(wù)“碎片化”現(xiàn)象顯著：醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)服務(wù)分屬不同部門，老年人常需“多頭跑、重復(fù)辦”，如一位腦梗死后康復(fù)的老人，需在醫(yī)院、康復(fù)中心、社區(qū)之間輾轉(zhuǎn)，信息不互通導(dǎo)致康復(fù)方案難以延續(xù)。當(dāng)前老年健康面臨的主要挑戰(zhàn)社會支持薄弱：家庭功能弱化與社區(qū)參與不足家庭養(yǎng)老仍是主要模式，但“421”家庭結(jié)構(gòu)使中青年照護(hù)壓力劇增，全國約1/3的家庭照護(hù)者存在焦慮、抑郁情緒；社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施覆蓋率雖達(dá)85%，但多停留在“棋牌室、活動室”等基礎(chǔ)層面，針對心理健康、社會參與的特色服務(wù)不足。我曾訪談一位照護(hù)失智母親的中年女性，她坦言“每天睡眠不足5小時，不敢生病，怕沒人照顧母親”；某社區(qū)老年食堂雖解決了“吃飯難”，但老人反映“除了吃飯沒事干，希望有書法、智能手機(jī)課”。當(dāng)前老年健康面臨的主要挑戰(zhàn)認(rèn)知偏差與年齡歧視：社會氛圍的隱形障礙社會對老年群體的“刻板印象”普遍存在：認(rèn)為老年人是“落后、保守、負(fù)擔(dān)”的代名詞，導(dǎo)致老年人社會參與機(jī)會剝奪——某調(diào)查顯示，60%的企業(yè)在招聘時設(shè)置“35歲門檻”，僅15%的社區(qū)有老年志愿者隊(duì)伍；部分老年人自身也存在“衰老焦慮”，認(rèn)為“老了就沒用”，拒絕學(xué)習(xí)新技能、參與社會活動。這種認(rèn)知偏差，嚴(yán)重阻礙了“積極老齡化”理念的落地。04健康老齡化社會氛圍營造的核心策略健康老齡化社會氛圍營造的核心策略營造健康老齡化社會氛圍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需從政策保障、服務(wù)優(yōu)化、文化培育、科技賦能、多元協(xié)同五個維度協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與、家庭盡責(zé)、個人行動”的格局。政策支持體系：筑牢制度根基，強(qiáng)化資源保障政策是營造社會氛圍的“指揮棒”，需通過頂層設(shè)計(jì)明確老年健康的戰(zhàn)略地位，破解體制機(jī)制障礙。政策支持體系：筑牢制度根基，強(qiáng)化資源保障完善法律法規(guī)體系，保障老年人健康權(quán)益-法律修訂與細(xì)化：在《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》框架下，制定《老年健康服務(wù)條例》《長期護(hù)理保險法》等配套法規(guī)，明確“健康老齡化”的法律地位。例如，可規(guī)定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須配備老年科醫(yī)生，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須設(shè)置醫(yī)務(wù)室，將老年健康評估納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。-政策銜接與協(xié)同：推動老年健康政策與健康中國、積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的銜接，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制（如衛(wèi)健委、民政部、發(fā)改委聯(lián)合成立“老年健康工作專班”），避免“政出多門”。例如，某省將老年健康服務(wù)納入地方政府績效考核，建立“月調(diào)度、季通報(bào)”制度，推動政策落地。政策支持體系：筑牢制度根基，強(qiáng)化資源保障優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制，強(qiáng)化資源保障-加大公共衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政投入：將老年健康經(jīng)費(fèi)占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例從目前的12%提升至20%，重點(diǎn)向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。例如，中央財(cái)政設(shè)立“老年健康服務(wù)專項(xiàng)基金”，用于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年科建設(shè)、適老化改造和人才培養(yǎng)。-建立多元化籌資渠道：推廣“長期護(hù)理保險”制度，目前全國49個試點(diǎn)城市參保人數(shù)超1.5億，需加快全國推廣，建立“個人繳費(fèi)、單位繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼”的籌資機(jī)制；鼓勵社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，對非營利性機(jī)構(gòu)給予土地、稅收優(yōu)惠。政策支持體系：筑牢制度根基，強(qiáng)化資源保障加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力-培養(yǎng)專業(yè)人才：擴(kuò)大老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、康復(fù)專業(yè)招生規(guī)模，在醫(yī)學(xué)院校設(shè)立“老年健康方向”必修課；建立“老年健康人才培養(yǎng)基地”，推行“理論+實(shí)踐”雙軌制培養(yǎng)。例如，某三甲醫(yī)院與護(hù)理學(xué)院合作，開設(shè)“老年護(hù)理專科護(hù)士”培訓(xùn)班，學(xué)員需完成100小時臨床實(shí)踐才能結(jié)業(yè)。-健全激勵機(jī)制：提高老年健康服務(wù)人員薪酬待遇，將“老年照護(hù)時長、服務(wù)質(zhì)量”納入職稱評定指標(biāo)；對基層老年健康服務(wù)人員給予“崗位津貼、住房補(bǔ)貼”，解決“引才難、留才難”問題。服務(wù)供給模式：構(gòu)建精準(zhǔn)化照護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)可及性服務(wù)是連接政策與老年人的“最后一公里”，需構(gòu)建“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)同、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合”的照護(hù)網(wǎng)絡(luò)，滿足老年人多樣化需求。服務(wù)供給模式：構(gòu)建精準(zhǔn)化照護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)可及性推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)同，打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈-居家適老化改造：聚焦“安全、便利、舒適”，為困難老年人提供免費(fèi)或補(bǔ)貼式適老化改造（如安裝扶手、防滑地面、智能呼叫設(shè)備）。某市對80歲以上獨(dú)居老人改造率達(dá)100%，改造后老人跌倒發(fā)生率下降42%。-社區(qū)日間照料中心與老年食堂：推動社區(qū)日間照料中心從“單一活動”向“綜合服務(wù)”轉(zhuǎn)型，提供“助餐、助浴、助醫(yī)、助行”等一站式服務(wù)；老年食堂實(shí)行“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、個人掏一點(diǎn)”的運(yùn)營模式，確保餐費(fèi)控制在10-15元/餐。我曾調(diào)研某社區(qū)老年食堂，看到老人用“老年卡”就餐，不僅飯菜可口，還能和鄰居聊天，一位老人說“這里比家里熱鬧，吃飯都有滋味”。-機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)化轉(zhuǎn)型：推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從“養(yǎng)”向“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”轉(zhuǎn)型，對失能失智老人提供專業(yè)照護(hù)。例如，某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)院合作，設(shè)立“老年病康復(fù)科”，配備康復(fù)師和護(hù)士，為中風(fēng)老人提供個性化康復(fù)方案，康復(fù)有效率達(dá)78%。服務(wù)供給模式：構(gòu)建精準(zhǔn)化照護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)可及性深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合，整合醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)資源-推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作：建立“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與附近醫(yī)院簽訂“醫(yī)療服務(wù)協(xié)議”，醫(yī)生定期上門巡診；醫(yī)院為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通“綠色通道”，方便老人急診轉(zhuǎn)診。例如，某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約，每周派2名醫(yī)生駐點(diǎn)，為老人建立健康檔案，實(shí)現(xiàn)“小病不出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大病及時轉(zhuǎn)診”。-社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)：在社區(qū)設(shè)立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)站”，提供“醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、健康管理”服務(wù)，如測血壓、血糖、輸液、按摩等。某街道嵌入式服務(wù)站覆蓋周邊5個社區(qū)，老人步行10分鐘即可到達(dá)，日均服務(wù)超100人次。-中醫(yī)藥在老年健康服務(wù)中的特色應(yīng)用：發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病、慢性病管理、康復(fù)”優(yōu)勢，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立“中醫(yī)館”，為老人提供針灸、推拿、中藥調(diào)理等服務(wù)；推廣“藥膳、八段錦、太極拳”等中醫(yī)養(yǎng)生項(xiàng)目，提升老年人健康素養(yǎng)。服務(wù)供給模式：構(gòu)建精準(zhǔn)化照護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)可及性發(fā)展長期護(hù)理服務(wù)體系，滿足失能照護(hù)需求-長期護(hù)理保險制度推廣：在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，加快建立全國統(tǒng)一的長期護(hù)理保險制度，明確“失能等級評定標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目清單、支付標(biāo)準(zhǔn)”；對失能老人提供“居家護(hù)理、機(jī)構(gòu)護(hù)理、社區(qū)護(hù)理”三種服務(wù)模式，由老人自主選擇。-護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)：制定《老年護(hù)理服務(wù)規(guī)范》，明確護(hù)理流程、操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)用語；建立“護(hù)理質(zhì)量第三方評估機(jī)制”，定期對護(hù)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，評估結(jié)果與醫(yī)保支付掛鉤。-家庭照護(hù)者支持政策：落實(shí)“家庭照護(hù)假”，子女每年可享受10-15天帶薪假照護(hù)老人；建立“家庭照護(hù)者培訓(xùn)中心”，提供照護(hù)技能、心理疏導(dǎo)等培訓(xùn)；推廣“喘息服務(wù)”，為長期照護(hù)老人的家庭提供短期托養(yǎng)服務(wù)，讓照護(hù)者“歇一歇”。123社會文化氛圍：培育“積極老齡化”理念，消除年齡歧視社會文化氛圍是健康老齡化的“軟環(huán)境”，需通過科普宣傳、消除歧視、促進(jìn)參與，讓老年人感受到社會的尊重與包容。社會文化氛圍：培育“積極老齡化”理念，消除年齡歧視加強(qiáng)老年健康科普教育，提升健康素養(yǎng)-針對性健康知識傳播：針對老年人常見慢性?。ǜ哐獕?、糖尿?。?、心理健康（孤獨(dú)、抑郁）、防詐騙等內(nèi)容，制作“圖文、短視頻、音頻”等科普產(chǎn)品，用“方言、案例、順口溜”等老人易懂的方式傳播。例如，某衛(wèi)健委推出“老年健康微課堂”，通過抖音平臺發(fā)布“高血壓用藥誤區(qū)”“防詐騙口訣”等短視頻，播放量超1億次。-傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的科普矩陣：在電視、廣播開設(shè)“老年健康專欄”，報(bào)紙?jiān)O(shè)立“銀發(fā)周刊”；微信公眾號、APP開設(shè)“健康問答”“在線咨詢”欄目，邀請專家在線解答老人問題。-社區(qū)健康講座與義診活動常態(tài)化：每月在社區(qū)開展“健康大講堂”，邀請醫(yī)生、營養(yǎng)師、心理咨詢師授課；每季度組織“義診進(jìn)社區(qū)”活動，為老人免費(fèi)測血壓、血糖、提供用藥指導(dǎo)。我曾參與某社區(qū)健康講座，看到老人認(rèn)真記筆記，課后圍著醫(yī)生咨詢“降壓藥什么時候吃最好”，這種互動讓健康知識真正“入腦入心”。社會文化氛圍：培育“積極老齡化”理念，消除年齡歧視消除年齡歧視，構(gòu)建老年友好型社會認(rèn)知-媒體宣傳引導(dǎo)：媒體應(yīng)多宣傳“積極老齡化”典型案例，如70歲創(chuàng)業(yè)者、60歲志愿者、80歲大學(xué)生等，塑造“老有所為”的老年形象；避免“老年人是負(fù)擔(dān)”的負(fù)面報(bào)道，減少對“老年癡呆、老年病”等標(biāo)簽化描述。-公共空間適老化改造：在城市規(guī)劃中融入“老年友好”理念，如公園增設(shè)無障礙通道、扶手，公交車設(shè)置“愛心專座”，商場、銀行保留“人工窗口”，減少老年人使用智能設(shè)備的障礙。我曾走訪某老年友好社區(qū)，公園里有“健身角”“聊天亭”，超市有“老年人優(yōu)先結(jié)賬通道”，老人說“在這里生活，感覺自己被重視”。-反對年齡歧視的制度性保障：在《就業(yè)促進(jìn)法》中明確禁止年齡歧視，保障老年人就業(yè)權(quán)利；鼓勵企業(yè)返聘退休專業(yè)人才，如醫(yī)生、教師、工程師，發(fā)揮“銀發(fā)智庫”作用。社會文化氛圍：培育“積極老齡化”理念，消除年齡歧視促進(jìn)老年社會參與，發(fā)揮“銀發(fā)價值”-老年人力資源開發(fā)：推行“彈性退休”制度，鼓勵身體健康、有專業(yè)特長的老年人繼續(xù)工作；建立“老年人才庫”，為老年人提供“技術(shù)指導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)、文化傳播”等崗位。例如，某市成立“銀發(fā)專家服務(wù)隊(duì)”，退休工程師、教師為社區(qū)提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和家教服務(wù)，年均服務(wù)超5000人次。-志愿服務(wù)與社區(qū)治理：鼓勵老年人參與社區(qū)志愿服務(wù)，如“鄰里互助、矛盾調(diào)解、環(huán)境監(jiān)督”；建立“老年議事會”，讓老年人參與社區(qū)事務(wù)決策，如社區(qū)改造、活動策劃等。我曾參與某社區(qū)“老年議事會”，老人對“加裝電梯”提出“增加無障礙扶手”“優(yōu)化電梯內(nèi)飾”等建議，被居委會采納，老人說“社區(qū)的事，我們老年人也有發(fā)言權(quán)”。社會文化氛圍：培育“積極老齡化”理念，消除年齡歧視促進(jìn)老年社會參與，發(fā)揮“銀發(fā)價值”-文化體育活動搭建老年展示平臺：支持老年大學(xué)、社區(qū)文化中心開設(shè)書法、繪畫、智能手機(jī)、廣場舞等課程；舉辦“老年藝術(shù)節(jié)”“運(yùn)動會”，讓老年人展示才藝，增強(qiáng)自信心。某社區(qū)老年大學(xué)有學(xué)員200余人，他們自編自演的廣場舞節(jié)目在區(qū)里獲獎，學(xué)員說“以前覺得自己老了，現(xiàn)在覺得越活越有勁”?？萍假x能與數(shù)字化轉(zhuǎn)型：破解服務(wù)瓶頸，提升服務(wù)質(zhì)量科技是老年健康服務(wù)的“加速器”，需通過數(shù)字化、智能化手段，破解資源不足、服務(wù)效率低等難題?？萍假x能與數(shù)字化轉(zhuǎn)型：破解服務(wù)瓶頸，提升服務(wù)質(zhì)量智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)，滿足個性化需求-智能穿戴設(shè)備與健康監(jiān)測系統(tǒng)：研發(fā)“智能手環(huán)、手表”等設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測老人心率、血壓、睡眠、運(yùn)動數(shù)據(jù)，異常時自動報(bào)警；建立“健康云平臺”，子女和醫(yī)生可遠(yuǎn)程查看老人健康數(shù)據(jù)，及時干預(yù)。例如，某公司研發(fā)的“跌倒監(jiān)測手環(huán)”，內(nèi)置加速度傳感器，檢測到跌倒后自動撥打緊急聯(lián)系人電話，已挽救200余名老人生命。-適老化智能終端：開發(fā)“大字體、語音交互、簡化操作”的智能終端，如“老年手機(jī)、智能音箱、遠(yuǎn)程問診設(shè)備”；終端內(nèi)置“語音導(dǎo)航、緊急呼叫、健康提醒”功能，方便老人使用。我曾教一位獨(dú)居老人使用智能音箱，她通過語音指令就能“聽新聞、查天氣、叫外賣”，再也不用麻煩子女。-人工智能輔助診斷與康復(fù)技術(shù)：利用AI技術(shù)輔助老年病診斷，如通過“眼底篩查”預(yù)測糖尿病視網(wǎng)膜病變，通過“語音識別”早期篩查認(rèn)知障礙；開發(fā)“康復(fù)機(jī)器人”，幫助中風(fēng)老人進(jìn)行肢體康復(fù)訓(xùn)練，提高康復(fù)效率。科技賦能與數(shù)字化轉(zhuǎn)型：破解服務(wù)瓶頸，提升服務(wù)質(zhì)量數(shù)字化服務(wù)平臺搭建，提升服務(wù)可及性-“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”服務(wù)平臺：整合醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等服務(wù)資源，建立“一站式”服務(wù)平臺，老人可通過APP預(yù)約掛號、上門護(hù)理、助餐助浴等服務(wù)。例如，某市“智慧養(yǎng)老平臺”已接入500家服務(wù)機(jī)構(gòu)和1000名服務(wù)人員，老人下單后2小時內(nèi)有人響應(yīng)。-社區(qū)智慧養(yǎng)老信息中心：在社區(qū)設(shè)立“智慧養(yǎng)老信息中心”，配備“智能終端、客服人員”，幫助老人使用數(shù)字化服務(wù)；為困難老人提供“數(shù)字助老員”，一對一指導(dǎo)智能手機(jī)使用。-應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)：建立“社區(qū)-醫(yī)院-家庭”聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，老人可通過智能設(shè)備一鍵報(bào)警，社區(qū)網(wǎng)格員、醫(yī)生、家屬同步收到信息，15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場?？萍假x能與數(shù)字化轉(zhuǎn)型：破解服務(wù)瓶頸，提升服務(wù)質(zhì)量彌合數(shù)字鴻溝，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)-老年人數(shù)字技能培訓(xùn)：在社區(qū)、老年大學(xué)開設(shè)“智能手機(jī)使用課”，教授微信視頻、線上掛號、移動支付等技能；編寫“圖文版、大字版”操作手冊，方便老人學(xué)習(xí)。-家庭與社區(qū)“數(shù)字反哺”支持：鼓勵子女教父母使用智能手機(jī)；社區(qū)組織“青年志愿者+老年人”結(jié)對，定期開展“數(shù)字幫扶”活動。-保留傳統(tǒng)服務(wù)方式與數(shù)字服務(wù)并行：在推廣數(shù)字化服務(wù)的同時，保留“人工窗口、電話預(yù)約、上門服務(wù)”等傳統(tǒng)方式，避免“數(shù)字排斥”。例如，某醫(yī)院保留“老年人掛號窗口”，志愿者可幫助老人使用自助機(jī)，讓老人“可選、會用、愿用”。多元主體協(xié)同機(jī)制：凝聚社會合力，構(gòu)建共建共享格局健康老齡化社會氛圍的營造，需政府、市場、社會、家庭、個人各司其職、協(xié)同發(fā)力。多元主體協(xié)同機(jī)制：凝聚社會合力，構(gòu)建共建共享格局政府主導(dǎo)與市場參與：激發(fā)市場活力-政府購買服務(wù)與PPP模式應(yīng)用：政府通過“購買服務(wù)”方式，引入社會組織、企業(yè)參與老年健康服務(wù)；采用“政府+企業(yè)+社會組織”PPP模式，建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)設(shè)施。例如，某市政府通過PPP模式建設(shè)“智慧養(yǎng)老平臺”，企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)，政府給予補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“政府減負(fù)、企業(yè)盈利、老人受益”。-養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策：對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地給予“優(yōu)先保障、優(yōu)惠價格”；對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貸款給予“財(cái)政貼息”；鼓勵開發(fā)“老年旅游、老年教育、老年文化”等產(chǎn)業(yè)，滿足老年人多樣化需求。多元主體協(xié)同機(jī)制：凝聚社會合力，構(gòu)建共建共享格局社會組織與社區(qū)聯(lián)動：扎根基層服務(wù)-社區(qū)社會組織培育：培育“老年協(xié)會、志愿者團(tuán)隊(duì)、互助小組”等社區(qū)社會組織，承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目，開展“助老、敬老”活動。例如，某社區(qū)“老年互助協(xié)會”有成員50余人，定期為獨(dú)居老人送飯、打掃衛(wèi)生，成為社區(qū)養(yǎng)老的重要力量。-志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)：建立“時間銀行”志愿服務(wù)機(jī)制，志愿者為老人提供服務(wù)，可儲存“服務(wù)時間”，未來兌換相應(yīng)服務(wù)；鼓勵高校學(xué)生、企業(yè)員工參與志愿服務(wù)，形成“常態(tài)化、專業(yè)化”的志愿者隊(duì)伍。多元主體協(xié)同機(jī)制：凝聚社會合力，構(gòu)建共建共享格局家庭責(zé)任與社會支持：強(qiáng)化家庭照護(hù)能力-家庭照護(hù)者技能培訓(xùn)：社區(qū)定期開展“家庭照護(hù)技能培訓(xùn)”，教授“老人日常護(hù)理、常見病護(hù)理、心理疏導(dǎo)”等知識；發(fā)放《家庭照護(hù)手冊》，提供操作指引。-社區(qū)“喘息服務(wù)”與短期托養(yǎng)支持：社區(qū)設(shè)立“喘息服務(wù)中心”，為家庭照護(hù)者提供短期托養(yǎng)服務(wù)，讓照護(hù)者“歇一歇”；推廣“喘息服務(wù)券”，照護(hù)者可憑券享受免費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。05實(shí)踐案例與經(jīng)驗(yàn)啟示國內(nèi)典型案例1.上?！?073”養(yǎng)老格局：構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)上海構(gòu)建“90%居家養(yǎng)老、7%社區(qū)養(yǎng)老、3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”的養(yǎng)老格局，通過“社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)站”“老年食堂”“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)老年人“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”全覆蓋。例如，徐匯區(qū)“樂齡家園”嵌入式服務(wù)站，提供“助餐、助浴、助醫(yī)、康復(fù)”等20余項(xiàng)服務(wù)，老人滿意度達(dá)95%。國內(nèi)典型案例杭州“智慧養(yǎng)老”模式：科技賦能破解服務(wù)難題杭州建立“智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺”，整合全市養(yǎng)老資源，老人可通過APP一鍵下單服務(wù)；推廣“智能手環(huán)+健康云”監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測老人健康數(shù)據(jù)，異常時自動報(bào)警。截至2023年，杭州智慧養(yǎng)老平臺已服務(wù)老人120萬人次，緊急響應(yīng)成功率達(dá)98%。國內(nèi)典型案例成都“社區(qū)嵌入式”服務(wù)：滿足多樣化需求成都發(fā)展“社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)”，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嵌入社區(qū)，提供“短期托養(yǎng)、長期照護(hù)、康復(fù)護(hù)理”服務(wù)；推行“老年日間照料中心+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”模式，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)無縫銜接”。例如，錦江區(qū)“福壽康”嵌入式機(jī)構(gòu)，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作，為老人提供“醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、健康管理”一站式服務(wù)，入住率達(dá)92%。國際經(jīng)驗(yàn)借鑒日本介護(hù)保險制度：專業(yè)化照護(hù)保障日本2000年實(shí)施《介護(hù)保險法》，40歲以上公民強(qiáng)制參保，失能老人可申請“介護(hù)服務(wù)”，由保險公司支付費(fèi)用，服務(wù)內(nèi)容包括“居家照護(hù)、設(shè)施照護(hù)、預(yù)防介護(hù)”，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，有效緩解家庭照護(hù)壓力。國際經(jīng)驗(yàn)借鑒德國多代屋社區(qū)：代際融合促進(jìn)社會參與德國“多代屋”社區(qū)將老年人與年輕人共同居住，共享“廚房、活動室、花園”，