老年健康促進(jìn)策略研究演講人04/我國(guó)老年健康促進(jìn)的現(xiàn)狀成就與挑戰(zhàn)03/老年健康促進(jìn)的內(nèi)涵界定與理論基礎(chǔ)02/引言：老年健康促進(jìn)的時(shí)代意義與研究框架01/老年健康促進(jìn)策略研究06/老年健康促進(jìn)的保障機(jī)制與實(shí)施路徑05/老年健康促進(jìn)的核心策略構(gòu)建目錄07/結(jié)論：邁向“主動(dòng)、健康、尊嚴(yán)”的老齡化社會(huì)01老年健康促進(jìn)策略研究02引言：老年健康促進(jìn)的時(shí)代意義與研究框架引言：老年健康促進(jìn)的時(shí)代意義與研究框架隨著全球人口老齡化進(jìn)程加速，老年健康已成為衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺。我國(guó)作為世界上老年人口最多的國(guó)家，截至2023年底，60歲及以上人口達(dá)2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%，預(yù)計(jì)2035年將突破4億，進(jìn)入重度老齡化階段。在這一背景下，“健康老齡化”從戰(zhàn)略愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求，而老年健康促進(jìn)作為實(shí)現(xiàn)健康老齡化的核心路徑，其重要性日益凸顯。老年健康促進(jìn)并非單純疾病治療，而是通過(guò)多維度、全周期的干預(yù)，幫助老年人維持或提升生理、心理及社會(huì)適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)“活得長(zhǎng)、活得好”的目標(biāo)。作為深耕老年健康領(lǐng)域十余年的研究者，我曾在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心目睹諸多因健康知識(shí)匱乏、支持系統(tǒng)缺失而陷入困境的老人：72歲的王大爺因不懂高血壓用藥規(guī)范，擅自減量導(dǎo)致中風(fēng)；獨(dú)居的李奶奶因缺乏社交互動(dòng)，逐漸陷入抑郁與認(rèn)知衰退。這些案例讓我深刻認(rèn)識(shí)到，老年健康促進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需從個(gè)體素養(yǎng)、社區(qū)支持、政策保障到科技賦能，引言：老年健康促進(jìn)的時(shí)代意義與研究框架構(gòu)建多層次、立體化的策略體系。本文基于健康生態(tài)理論、積極老齡化框架及國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，從現(xiàn)狀剖析、理論支撐、策略構(gòu)建到保障機(jī)制，對(duì)老年健康促進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)性探討，以期為政策制定與實(shí)踐創(chuàng)新提供參考。03老年健康促進(jìn)的內(nèi)涵界定與理論基礎(chǔ)老年健康促進(jìn)的核心內(nèi)涵世界衛(wèi)生組織（WHO）將健康促進(jìn)定義為“促進(jìn)人們維護(hù)和提高他們自身健康的過(guò)程”，強(qiáng)調(diào)“賦能與賦能環(huán)境”。結(jié)合老年群體的特殊性，老年健康促進(jìn)可界定為：以老年人健康需求為中心，通過(guò)健康教育、健康保護(hù)、健康環(huán)境營(yíng)造等綜合措施，提升老年人健康素養(yǎng)，優(yōu)化健康行為，整合醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)資源，最終實(shí)現(xiàn)生理機(jī)能、心理健康與社會(huì)適應(yīng)能力的全面改善。其核心要義包括三點(diǎn)：一是“全周期覆蓋”，從健康維持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防到疾病康復(fù)，貫穿老年生命全程；二是“多方協(xié)同”，需政府、社區(qū)、家庭、個(gè)人及社會(huì)組織形成合力；三是“主動(dòng)健康”，從被動(dòng)治療轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，激發(fā)老年人作為健康主體的能動(dòng)性。老年健康促進(jìn)的理論基礎(chǔ)健康生態(tài)模型該模型強(qiáng)調(diào)健康是個(gè)體特征、人際關(guān)系、社區(qū)環(huán)境及公共政策等多層面因素交互作用的結(jié)果。老年健康促進(jìn)需突破“個(gè)體歸因”的局限，在微觀層面關(guān)注老年人生活方式與自我管理能力，在中觀層面強(qiáng)化家庭支持與社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在宏觀層面完善政策保障與資源分配，形成“個(gè)體-社區(qū)-社會(huì)”聯(lián)動(dòng)的健康支持系統(tǒng)。例如，上海市“長(zhǎng)者照護(hù)之家”通過(guò)整合醫(yī)療護(hù)理、生活照料與社交活動(dòng)，構(gòu)建了微觀（個(gè)體健康計(jì)劃）、中觀（社區(qū)互助網(wǎng)絡(luò)）、宏觀（政府購(gòu)買服務(wù)）的三級(jí)健康生態(tài)，使入住老人慢性病管理率提升32%。老年健康促進(jìn)的理論基礎(chǔ)積極老齡化理論WHO提出的“積極老齡化”框架強(qiáng)調(diào)，老年人在健康、參與和保障三個(gè)維度上的潛能應(yīng)得到充分發(fā)揮。健康促進(jìn)是積極老齡化的基礎(chǔ)：通過(guò)健康維護(hù)確保老年人有“能力參與”，通過(guò)社會(huì)參與反哺“健康增益”，通過(guò)制度保障消除“參與障礙”。實(shí)踐中，北京市“老年學(xué)堂”將健康教育與書法、舞蹈等興趣課程結(jié)合，既提升了老年人健康知識(shí)水平，又通過(guò)社交參與緩解了孤獨(dú)感，印證了“健康-參與-保障”的良性循環(huán)。老年健康促進(jìn)的理論基礎(chǔ)成功老齡化理論Rowe與Kahn提出成功老齡化的三大支柱——低疾病風(fēng)險(xiǎn)與高生理功能、高認(rèn)知功能、積極的社會(huì)參與。老年健康促進(jìn)需圍繞這三項(xiàng)支柱設(shè)計(jì)干預(yù)策略：通過(guò)慢性病管理降低疾病風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)體育鍛煉與認(rèn)知訓(xùn)練維持生理與認(rèn)知功能，通過(guò)社區(qū)志愿活動(dòng)、代際互動(dòng)促進(jìn)社會(huì)參與。如“老年健康生活方式研究”（ILSA）顯示，每周3次以上體育鍛煉、每月參與1次社區(qū)活動(dòng)的老人，成功老齡化率較對(duì)照組高41%。04我國(guó)老年健康促進(jìn)的現(xiàn)狀成就與挑戰(zhàn)政策與制度體系初步建立近年來(lái)，我國(guó)老年健康促進(jìn)政策框架日趨完善。2019年《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》將“健康支撐”列為重點(diǎn)任務(wù)，2021年《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》專章部署“老年健康服務(wù)”，2022年《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》明確提出“構(gòu)建老年健康促進(jìn)體系”。在地方層面，江蘇省出臺(tái)《老年健康促進(jìn)實(shí)施方案》，將老年健康素養(yǎng)納入地方政府考核；廣東省建立“省-市-縣-鄉(xiāng)”四級(jí)老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)65歲及以上老年人健康管理率超75%。這些政策為老年健康促進(jìn)提供了制度保障。健康服務(wù)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目向老年人傾斜，截至2022年，全國(guó)免費(fèi)為1.2億65歲及以上老年人提供健康體檢、生活方式評(píng)估、健康指導(dǎo)等服務(wù)；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)超6.5萬(wàn)家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作率達(dá)91%；社區(qū)老年食堂、日間照料中心等設(shè)施覆蓋率達(dá)85%，為老年人提供了便捷的健康支持。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”模式加速發(fā)展，國(guó)家老年健康信息平臺(tái)整合了電子健康檔案、慢病管理等數(shù)據(jù)，部分地區(qū)試點(diǎn)“家庭醫(yī)生+智能設(shè)備”遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)健康風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。當(dāng)前面臨的核心挑戰(zhàn)盡管取得一定進(jìn)展，我國(guó)老年健康促進(jìn)仍存在諸多結(jié)構(gòu)性矛盾，具體表現(xiàn)為“四個(gè)不匹配”：當(dāng)前面臨的核心挑戰(zhàn)健康需求與供給能力不匹配老年人健康需求呈現(xiàn)“多元化、多層次”特征，但服務(wù)供給仍以“疾病治療”為主。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)90%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅提供基礎(chǔ)生活照料，具備專業(yè)康復(fù)、心理疏導(dǎo)能力的不足20%；農(nóng)村地區(qū)老年健康服務(wù)資源尤為匱乏，每千名老年人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)僅為城市的1/3，許多老人需“翻山越嶺”做一次體檢。當(dāng)前面臨的核心挑戰(zhàn)健康素養(yǎng)與信息獲取不匹配我國(guó)老年人健康素養(yǎng)水平僅為14.3%（2022年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)），農(nóng)村地區(qū)不足10%。多數(shù)老人存在“重治療、輕預(yù)防”觀念，對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病的危險(xiǎn)因素認(rèn)知模糊；同時(shí)，虛假醫(yī)療廣告、“偽科學(xué)”養(yǎng)生信息泛濫，部分老人因輕信“偏方”延誤病情。我曾遇到一位農(nóng)村老人，因聽信“吃綠豆治糖尿病”，擅自停藥導(dǎo)致酮癥酸中毒，令人痛心。當(dāng)前面臨的核心挑戰(zhàn)社會(huì)支持與參與渠道不匹配“空巢化”與“少子化”疊加，我國(guó)獨(dú)居、空巢老人已超1.2億，家庭照護(hù)功能弱化；社區(qū)老年活動(dòng)多集中于“娛樂型”，缺乏針對(duì)性的健康促進(jìn)項(xiàng)目；社會(huì)組織參與老年健康促進(jìn)的渠道不暢，資金、專業(yè)人才匱乏，難以形成規(guī)模化服務(wù)。當(dāng)前面臨的核心挑戰(zhàn)數(shù)字鴻溝與技術(shù)賦能不匹配我國(guó)60歲及以上網(wǎng)民占比僅為14.3%，許多老人因不會(huì)使用智能手機(jī)，無(wú)法在線預(yù)約掛號(hào)、查詢體檢報(bào)告，更難以享受智慧健康設(shè)備帶來(lái)的便利。疫情期間，某社區(qū)推行“掃碼健康打卡”，超60%的老人因操作困難被排除在健康管理之外，凸顯技術(shù)普惠的緊迫性。05老年健康促進(jìn)的核心策略構(gòu)建老年健康促進(jìn)的核心策略構(gòu)建針對(duì)上述挑戰(zhàn)，需構(gòu)建“個(gè)體賦能-社區(qū)提質(zhì)-政策保障-科技賦能”四位一體的老年健康促進(jìn)策略體系，從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)參與”，從“碎片服務(wù)”轉(zhuǎn)向“整合服務(wù)”。個(gè)體賦能：提升老年人健康自主性個(gè)體是健康促進(jìn)的核心主體，需通過(guò)健康教育、技能培訓(xùn)與心理疏導(dǎo)，激發(fā)老年人“做自己健康第一責(zé)任人”的意識(shí)。個(gè)體賦能：提升老年人健康自主性構(gòu)建分層分類的健康教育體系-內(nèi)容精準(zhǔn)化：按年齡（低齡老人<75歲、高齡老人≥75歲）、健康狀況（健康、慢性病、失能半失能）設(shè)計(jì)差異化內(nèi)容。對(duì)低齡老人側(cè)重“健康生活方式與疾病預(yù)防”，如合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)；對(duì)慢性病老人強(qiáng)化“自我管理技能”，如胰島素注射、血壓監(jiān)測(cè)；對(duì)失能老人重點(diǎn)照護(hù)者培訓(xùn)，如壓瘡預(yù)防、喂食技巧。-形式多樣化：采用“傳統(tǒng)媒介+新媒體”融合傳播。在農(nóng)村地區(qū)，通過(guò)“大喇叭”、健康講座、入戶宣傳普及知識(shí)；在城市社區(qū)，開設(shè)“健康小屋”，配備智能健康檢測(cè)設(shè)備與專業(yè)指導(dǎo)師；針對(duì)年輕老人，開發(fā)短視頻、H5等新媒體產(chǎn)品，用“接地氣”的語(yǔ)言解讀健康知識(shí)（如抖音賬號(hào)“張大夫說(shuō)健康”粉絲超500萬(wàn)，單條視頻科普觀看量破億）。個(gè)體賦能：提升老年人健康自主性推廣“健康自我管理小組”模式借鑒上?！敖】底晕夜芾硇〗M”經(jīng)驗(yàn)，以社區(qū)為單位，由醫(yī)生、社工引導(dǎo)，組織老人圍繞特定健康主題（如高血壓控制、骨關(guān)節(jié)保養(yǎng)）開展同伴互助。小組成員通過(guò)“經(jīng)驗(yàn)分享-問(wèn)題討論-目標(biāo)設(shè)定”形成支持網(wǎng)絡(luò)，如某社區(qū)高血壓小組通過(guò)“每周血壓打卡+飲食日記”，成員血壓控制優(yōu)良率從45%提升至78%。個(gè)體賦能：提升老年人健康自主性關(guān)注心理健康與社會(huì)適應(yīng)-心理疏導(dǎo)常態(tài)化：在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立“老年心理門診”，由心理咨詢師提供個(gè)體咨詢與團(tuán)體輔導(dǎo)；培訓(xùn)家庭醫(yī)生識(shí)別抑郁、焦慮癥狀，對(duì)高危老人轉(zhuǎn)介至?？漆t(yī)院。-社會(huì)參與多元化：鼓勵(lì)老年人通過(guò)“時(shí)間銀行”、社區(qū)志愿者、老年大學(xué)等渠道參與社會(huì)活動(dòng)，發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。如杭州市“銀齡互助”項(xiàng)目，低齡老人為高齡老人提供陪伴、代購(gòu)等服務(wù)，既解決了高齡老人的生活困難，又增強(qiáng)了低齡老人的自我價(jià)值感。社區(qū)提質(zhì)：構(gòu)建“15分鐘健康服務(wù)圈”社區(qū)是老年人生活的基本單元，需整合醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等資源，打造“可及、連續(xù)、綜合”的健康支持環(huán)境。社區(qū)提質(zhì)：構(gòu)建“15分鐘健康服務(wù)圈”深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)涵-機(jī)構(gòu)層面：推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或與周邊醫(yī)院簽訂“綠色通道”協(xié)議，確保老人突發(fā)疾病能及時(shí)救治。如北京某養(yǎng)老院與三甲醫(yī)院合作，每周安排專家坐診，建立“健康檔案-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-干預(yù)轉(zhuǎn)診”閉環(huán)，老人年均住院次數(shù)下降40%。-社區(qū)層面：推廣“家庭醫(yī)生簽約+家庭病床”模式，為失能、半失能老人提供上門醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)。截至2022年，我國(guó)家庭醫(yī)生簽約老年人超1.4億，其中重點(diǎn)人群簽約率達(dá)75%，但服務(wù)質(zhì)量仍需提升，需通過(guò)“簽約醫(yī)生負(fù)責(zé)制”“績(jī)效考核”增強(qiáng)服務(wù)粘性。社區(qū)提質(zhì)：構(gòu)建“15分鐘健康服務(wù)圈”建設(shè)老年友好型社區(qū)環(huán)境-物理環(huán)境適老化改造：在社區(qū)加裝扶手、坡道、無(wú)障礙電梯，消除“絆倒風(fēng)險(xiǎn)”；設(shè)置“老年食堂”，提供低鹽、低脂、軟爛的適老餐，解決老人“吃飯難”問(wèn)題；開辟“健身角”，配備太極推手、上肢訓(xùn)練器等適老健身器材。-社會(huì)環(huán)境包容性營(yíng)造：開展“反年齡歧視”宣傳活動(dòng)，消除“老人無(wú)用論”等偏見；組織“代共融”活動(dòng)，如“祖孫繪本閱讀”“老年課堂進(jìn)校園”，促進(jìn)代際理解與支持。社區(qū)提質(zhì)：構(gòu)建“15分鐘健康服務(wù)圈”培育社區(qū)健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)-整合多元主體：引入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)等主體，建立“社區(qū)健康服務(wù)聯(lián)盟”，統(tǒng)籌資源分配。如成都市“健康服務(wù)聯(lián)合體”整合了15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、8家社會(huì)組織，為社區(qū)老人提供“體檢-評(píng)估-干預(yù)-隨訪”一站式服務(wù)。-發(fā)揮“帶頭人”作用：選拔社區(qū)內(nèi)退休醫(yī)生、教師、熱心居民作為“健康促進(jìn)專員”，負(fù)責(zé)組織活動(dòng)、傳遞信息、反饋需求，形成“政府引導(dǎo)-專業(yè)支持-居民自治”的社區(qū)治理模式。政策保障：完善制度設(shè)計(jì)與資源投入政策是老年健康促進(jìn)的“指揮棒”，需通過(guò)頂層設(shè)計(jì)破解體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化資源保障。政策保障：完善制度設(shè)計(jì)與資源投入健全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系-立法保障：推動(dòng)《老年健康促進(jìn)條例》出臺(tái)，明確政府、社會(huì)、家庭的權(quán)責(zé)，將老年健康素養(yǎng)、健康管理率等指標(biāo)納入地方政府績(jī)效考核。-標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：制定《老年健康服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》《社區(qū)健康服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等，統(tǒng)一服務(wù)流程、人員資質(zhì)、設(shè)施配置，避免“服務(wù)碎片化”與“質(zhì)量參差不齊”。政策保障：完善制度設(shè)計(jì)與資源投入加大財(cái)政投入與資源傾斜-專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持：設(shè)立“老年健康促進(jìn)專項(xiàng)基金”，重點(diǎn)向農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，用于健康教育、設(shè)施改造、人才培養(yǎng)等。如中央財(cái)政2023年投入50億元，支持中西部地區(qū)建設(shè)社區(qū)老年健康服務(wù)中心。-創(chuàng)新投融資機(jī)制：通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、PPP模式吸引社會(huì)資本參與老年健康服務(wù)，如鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，涵蓋慢性病管理、康復(fù)護(hù)理等增值服務(wù)。政策保障：完善制度設(shè)計(jì)與資源投入構(gòu)建人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制-專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)：在醫(yī)學(xué)院校開設(shè)“老年健康”專業(yè)方向，培養(yǎng)復(fù)合型人才；開展家庭醫(yī)生、養(yǎng)老護(hù)理員、社工等“在職培訓(xùn)”，將健康促進(jìn)能力納入職稱評(píng)定體系。-基層人員激勵(lì)：提高社區(qū)健康指導(dǎo)師、家庭醫(yī)生的薪酬待遇，設(shè)立“老年健康促進(jìn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，增強(qiáng)基層人員職業(yè)認(rèn)同感?？萍假x能：彌合數(shù)字鴻溝與智慧創(chuàng)新科技是提升老年健康服務(wù)效率與可及性的關(guān)鍵抓手，需以“適老化”為核心，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與普惠應(yīng)用?？萍假x能：彌合數(shù)字鴻溝與智慧創(chuàng)新開發(fā)適老化智能健康設(shè)備針對(duì)老年人操作能力下降的特點(diǎn)，推出“大字體、大音量、簡(jiǎn)易操作”的健康監(jiān)測(cè)設(shè)備，如智能藥盒（提醒服藥、記錄用藥歷史）、智能手環(huán)（監(jiān)測(cè)心率、血壓、睡眠）、跌倒報(bào)警器等。如深圳市某企業(yè)研發(fā)的“親情手環(huán)”，子女可通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)查看父母健康數(shù)據(jù)，異常時(shí)自動(dòng)報(bào)警，已幫助3000余戶家庭解決了老人獨(dú)居安全風(fēng)險(xiǎn)?？萍假x能：彌合數(shù)字鴻溝與智慧創(chuàng)新搭建“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”平臺(tái)-遠(yuǎn)程醫(yī)療普惠化：推廣“基層檢查、上級(jí)診斷”模式，通過(guò)5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)院與三甲醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診，讓農(nóng)村老人“足不出村”享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。-健康管理個(gè)性化：基于老年人電子健康檔案，開發(fā)智能健康管理系統(tǒng)，提供“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警-干預(yù)建議-效果評(píng)估”個(gè)性化服務(wù)。如“健康云平臺(tái)”可根據(jù)老人體檢數(shù)據(jù)，生成“飲食+運(yùn)動(dòng)+用藥”綜合方案，并通過(guò)短信、語(yǔ)音電話提醒執(zhí)行?？萍假x能：彌合數(shù)字鴻溝與智慧創(chuàng)新開展數(shù)字技能普及行動(dòng)-“銀齡跨越數(shù)字鴻溝”專項(xiàng)培訓(xùn)：在社區(qū)、老年大學(xué)開設(shè)智能手機(jī)使用課程，教授微信溝通、在線掛號(hào)、健康碼查驗(yàn)等基礎(chǔ)技能；編寫圖文并茂的《老年數(shù)字生活手冊(cè)》，用“一圖一教程”降低學(xué)習(xí)難度。-“反向教學(xué)”代際互助：鼓勵(lì)青少年為老年人講解數(shù)字技術(shù)，如學(xué)校開展“教爺爺奶奶用手機(jī)”活動(dòng)，既解決了老人的學(xué)習(xí)困難，又培養(yǎng)了青少年的責(zé)任感。06老年健康促進(jìn)的保障機(jī)制與實(shí)施路徑建立多部門協(xié)同治理機(jī)制老年健康促進(jìn)涉及衛(wèi)健、民政、教育、住建等10余個(gè)部門，需打破“條塊分割”，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的治理格局。建議成立“國(guó)家老年健康促進(jìn)委員會(huì)”，統(tǒng)籌政策制定與資源協(xié)調(diào)；建立跨部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決服務(wù)供給、人才短缺等突出問(wèn)題。構(gòu)建監(jiān)測(cè)評(píng)估與反饋機(jī)制1.指標(biāo)體系科學(xué)化：構(gòu)建包括“健康素