單位黨建聯(lián)建工作方案一、黨建聯(lián)建工作背景與意義

1.1政策背景：新時(shí)代黨建工作的戰(zhàn)略部署

1.2現(xiàn)實(shí)需求：破解基層黨建痛點(diǎn)的必然選擇

1.3時(shí)代價(jià)值：黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

二、黨建聯(lián)建工作目標(biāo)與原則

2.1總體目標(biāo)：構(gòu)建全域覆蓋、高效協(xié)同的聯(lián)建格局

2.2具體目標(biāo)：聚焦"四個(gè)共"實(shí)現(xiàn)多維突破

2.3基本原則：確保聯(lián)建工作科學(xué)規(guī)范

2.4長(zhǎng)效機(jī)制：保障聯(lián)建可持續(xù)發(fā)展

三、黨建聯(lián)建工作實(shí)施路徑

3.1組織架構(gòu)搭建：構(gòu)建三級(jí)聯(lián)建體系

3.2資源整合機(jī)制：激活多元要素潛能

3.3活動(dòng)設(shè)計(jì)體系：實(shí)現(xiàn)多元協(xié)同共建

3.4運(yùn)行管理機(jī)制：保障聯(lián)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)

四、黨建聯(lián)建工作保障措施

4.1組織保障：強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)體系

4.2制度保障：完善規(guī)范運(yùn)行體系

4.3經(jīng)費(fèi)保障：構(gòu)建多元投入體系

4.4監(jiān)督評(píng)估：確保工作質(zhì)效體系

五、黨建聯(lián)建工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.1政治風(fēng)險(xiǎn)防范：確保聯(lián)建方向不偏

5.2執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控：破解協(xié)同梗阻難題

5.3資源風(fēng)險(xiǎn)管控：保障可持續(xù)投入

六、黨建聯(lián)建工作預(yù)期效果

6.1組織效能提升：構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

6.2服務(wù)效能升級(jí)：打造精準(zhǔn)民生供給

6.3發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)：賦能區(qū)域協(xié)同發(fā)展

6.4治理效能優(yōu)化：構(gòu)建多元共治格局

七、黨建聯(lián)建工作資源需求

7.1人力資源配置：構(gòu)建專(zhuān)業(yè)支撐體系

7.2財(cái)力資源保障：建立多元投入機(jī)制

7.3物力資源整合：盤(pán)活存量?jī)?yōu)化增量

7.4技術(shù)資源支撐：賦能智慧聯(lián)建轉(zhuǎn)型

八、黨建聯(lián)建工作時(shí)間規(guī)劃

8.1啟動(dòng)階段（2024年1月-6月）：夯實(shí)基礎(chǔ)架構(gòu)

8.2深化階段（2024年7月-2025年12月）：全面推進(jìn)覆蓋

8.3提升階段（2026年1月-12月）：打造長(zhǎng)效品牌一、黨建聯(lián)建工作背景與意義1.1政策背景：新時(shí)代黨建工作的戰(zhàn)略部署??國(guó)家層面，黨的二十大報(bào)告明確提出“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”，為黨建聯(lián)建提供了根本遵循。2023年中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施》，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)組織等黨組織聯(lián)建共建，形成黨建引領(lǐng)多元共治格局”。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國(guó)已建立跨領(lǐng)域黨建聯(lián)建組織12.6萬(wàn)個(gè)，覆蓋基層黨組織86.3萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)18.5%，政策推動(dòng)效應(yīng)顯著。??行業(yè)層面，教育部《關(guān)于高校黨建服務(wù)地方發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求高校黨組織與地方政府、企業(yè)開(kāi)展聯(lián)建，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合；國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)黨建聯(lián)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》明確央企與地方國(guó)企、中小企業(yè)聯(lián)建路徑，2023年央企參與聯(lián)建項(xiàng)目達(dá)3.2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。??地方層面，上海市出臺(tái)《黨建引領(lǐng)區(qū)域化聯(lián)建三年行動(dòng)計(jì)劃》，建立“1+10+X”聯(lián)建體系（1個(gè)市級(jí)統(tǒng)籌平臺(tái)、10個(gè)行業(yè)聯(lián)建聯(lián)盟、X個(gè)區(qū)域聯(lián)建項(xiàng)目），2023年推動(dòng)解決基層治理難題1.4萬(wàn)件；廣東省推行“黨建+產(chǎn)業(yè)鏈”聯(lián)建模式，在電子信息、裝備制造等20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建立聯(lián)建黨組織，帶動(dòng)產(chǎn)值增長(zhǎng)12.7%。1.2現(xiàn)實(shí)需求：破解基層黨建痛點(diǎn)的必然選擇??組織建設(shè)短板凸顯，調(diào)研顯示，45.6%的農(nóng)村基層黨組織存在“黨員老齡化、活動(dòng)形式化”問(wèn)題，38.2%的城市社區(qū)黨組織反映“跨部門(mén)資源協(xié)調(diào)難”。例如，某省會(huì)城市社區(qū)黨組織曾因缺乏專(zhuān)業(yè)資源，老年食堂建設(shè)滯后，通過(guò)聯(lián)合轄區(qū)醫(yī)院、企業(yè)黨組織聯(lián)建，3個(gè)月內(nèi)解決場(chǎng)地、資金、人員問(wèn)題，服務(wù)覆蓋老年群體從32%提升至78%。??資源整合需求迫切，基層黨建普遍面臨“陣地分散、人才不足、信息壁壘”等挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)62%的基層黨組織存在活動(dòng)場(chǎng)所閑置與短缺并存現(xiàn)象，73%的農(nóng)村地區(qū)缺乏專(zhuān)業(yè)黨務(wù)工作者。某省通過(guò)黨建聯(lián)建平臺(tái)，整合320家企事業(yè)單位閑置場(chǎng)地作為共享活動(dòng)陣地，組建5000人規(guī)模的“黨建專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”，有效破解資源瓶頸。??服務(wù)群眾需求升級(jí)，群眾對(duì)“精準(zhǔn)化、多元化、常態(tài)化”服務(wù)的期待日益增強(qiáng)。2023年全國(guó)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查顯示，35.8%的受訪者認(rèn)為“服務(wù)資源碎片化”是主要問(wèn)題。某市通過(guò)“社區(qū)黨委+物業(yè)企業(yè)+社會(huì)組織”三方聯(lián)建，建立“15分鐘服務(wù)圈”，2023年解決群眾訴求響應(yīng)時(shí)間從48小時(shí)縮短至12小時(shí)，滿(mǎn)意度提升至92.6%。1.3時(shí)代價(jià)值：黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑??黨建引領(lǐng)作用強(qiáng)化，黨建聯(lián)建通過(guò)組織聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)政治功能延伸。中央黨校黨建部專(zhuān)家指出：“聯(lián)建不是簡(jiǎn)單‘拉郎配’，而是通過(guò)組織共建把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，確保基層治理正確方向。”例如，某開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)“管委會(huì)+龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”黨建聯(lián)建，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建與科技創(chuàng)新融合，2023年高新技術(shù)企業(yè)新增23家，同比增長(zhǎng)35%。??聯(lián)建模式創(chuàng)新突破，打破行政壁壘形成協(xié)同效應(yīng)。比較研究顯示，傳統(tǒng)黨建模式中，黨組織間協(xié)作效率僅為48%，而聯(lián)建模式可達(dá)82%。北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制通過(guò)黨建聯(lián)建實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題聯(lián)治、責(zé)任聯(lián)擔(dān)”，2023年解決跨領(lǐng)域治理難題2.1萬(wàn)件，較改革前增長(zhǎng)68%。??區(qū)域協(xié)同發(fā)展賦能，推動(dòng)資源優(yōu)化配置與效能提升。長(zhǎng)三角地區(qū)建立“滬蘇浙皖黨建聯(lián)建聯(lián)盟”，2023年聯(lián)合開(kāi)展人才交流、項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)560場(chǎng)，推動(dòng)跨區(qū)域合作項(xiàng)目投資額達(dá)890億元，印證了“黨建紅”引領(lǐng)“發(fā)展紅”的實(shí)踐邏輯。二、黨建聯(lián)建工作目標(biāo)與原則2.1總體目標(biāo)：構(gòu)建全域覆蓋、高效協(xié)同的聯(lián)建格局??時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確，以2024年為啟動(dòng)年，重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)建機(jī)制建設(shè)；2025年為深化年，實(shí)現(xiàn)聯(lián)建全覆蓋；2026年為提升年，形成長(zhǎng)效化品牌效應(yīng)。參考浙江省“三年行動(dòng)計(jì)劃”成效，預(yù)計(jì)到2026年，聯(lián)建黨組織覆蓋率達(dá)95%以上，服務(wù)項(xiàng)目落地?cái)?shù)量年均增長(zhǎng)25%。??覆蓋范圍全面，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”：機(jī)關(guān)與基層、國(guó)企與民企、城市與鄉(xiāng)村、單位與社區(qū)、行業(yè)與區(qū)域黨組織聯(lián)建全覆蓋。例如，江蘇省計(jì)劃到2025年，建立1000個(gè)跨區(qū)域聯(lián)建黨組織，覆蓋蘇南、蘇中、蘇北所有縣（市、區(qū)）。??成效指標(biāo)量化，設(shè)定“三提升”目標(biāo)：黨組織組織力提升，聯(lián)建后“軟弱渙散”黨組織比例下降至5%以下；服務(wù)效能提升，群眾訴求解決率達(dá)90%以上，滿(mǎn)意度達(dá)95%；發(fā)展動(dòng)能提升，聯(lián)建項(xiàng)目帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提升至15%。2.2具體目標(biāo)：聚焦“四個(gè)共”實(shí)現(xiàn)多維突破??組織共建，強(qiáng)化體系聯(lián)動(dòng)。建立“1+N”聯(lián)建架構(gòu)（1個(gè)核心黨組織牽頭，N個(gè)單位黨組織參與），推動(dòng)“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦”。例如，某高校黨委聯(lián)合5家社區(qū)黨組織成立“高校-社區(qū)黨建聯(lián)盟”，通過(guò)“支部共建+黨員雙報(bào)到”，開(kāi)展理論宣講、志愿服務(wù)等活動(dòng)120場(chǎng)，參與黨員達(dá)800余人。??資源共享，激活要素潛能。構(gòu)建“陣地、人才、信息”三大共享平臺(tái)：共享活動(dòng)陣地，2024年計(jì)劃整合現(xiàn)有資源建立500個(gè)市級(jí)聯(lián)建活動(dòng)中心；共享專(zhuān)業(yè)人才，組建“黨建+技術(shù)+服務(wù)”聯(lián)建專(zhuān)家?guī)欤?025年實(shí)現(xiàn)每個(gè)聯(lián)建單位至少配備3名專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人才；共享信息資源，建立黨建聯(lián)建數(shù)字化平臺(tái)，2024年底前實(shí)現(xiàn)80%聯(lián)建單位數(shù)據(jù)互通。??服務(wù)共推，解決群眾急難愁盼。聚焦“一老一小”、基層治理等民生領(lǐng)域，聯(lián)合開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目。參考廣州市“民生微實(shí)事”聯(lián)建模式，2023年通過(guò)聯(lián)建推動(dòng)老舊小區(qū)改造、托育服務(wù)等項(xiàng)目落地860個(gè)，惠及群眾120萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)2024年項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)30%。??發(fā)展共促，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等中心工作，建立“黨建+項(xiàng)目”聯(lián)建機(jī)制。例如，深圳市南山區(qū)通過(guò)“黨建+科技創(chuàng)新”聯(lián)建，推動(dòng)華為、騰訊等企業(yè)與高校共建實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，2023年實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超500億元。2.3基本原則：確保聯(lián)建工作科學(xué)規(guī)范??黨建引領(lǐng)，把準(zhǔn)政治方向。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，聯(lián)建方案制定、活動(dòng)開(kāi)展必須貫徹黨中央決策部署，確?！奥?lián)建不偏向、共建不松勁”。某省明確規(guī)定，黨建聯(lián)建必須把政治學(xué)習(xí)、思想教育作為首要內(nèi)容，2023年聯(lián)建黨組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)平均達(dá)12次/年，較獨(dú)立開(kāi)展時(shí)增長(zhǎng)45%。??共建共享，突出平等協(xié)同。打破“隸屬關(guān)系、行政級(jí)別”壁壘，建立“平等參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、責(zé)任共擔(dān)”機(jī)制。例如，某市“黨建聯(lián)建理事會(huì)”實(shí)行“輪值主席制”，由聯(lián)建單位輪流牽頭組織活動(dòng)，2023年推動(dòng)資源對(duì)接項(xiàng)目成功率提升至72%。??問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策發(fā)力。聚焦基層黨建和中心工作中的突出問(wèn)題，差異化制定聯(lián)建方案。某縣針對(duì)農(nóng)村黨建“人才弱”問(wèn)題，實(shí)施“村企聯(lián)建”計(jì)劃，組織28家企業(yè)與薄弱村聯(lián)建，2023年幫助培養(yǎng)村級(jí)后備干部156名，帶動(dòng)村集體平均增收8.6萬(wàn)元。??分類(lèi)施策，體現(xiàn)領(lǐng)域特色。根據(jù)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等不同領(lǐng)域黨組織特點(diǎn)，精準(zhǔn)匹配聯(lián)建主體。例如，機(jī)關(guān)黨組織側(cè)重“政策+服務(wù)”聯(lián)建，企業(yè)黨組織側(cè)重“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新”聯(lián)建，社區(qū)黨組織側(cè)重“民生+治理”聯(lián)建，2023年分類(lèi)聯(lián)建模式使問(wèn)題解決效率提升58%。2.4長(zhǎng)效機(jī)制：保障聯(lián)建可持續(xù)發(fā)展??組織架構(gòu)長(zhǎng)效化，建立“三級(jí)聯(lián)建”體系：市級(jí)層面成立黨建聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)；區(qū)縣級(jí)層面建立聯(lián)建聯(lián)盟，負(fù)責(zé)區(qū)域資源整合；基層層面成立聯(lián)建黨支部，具體落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施。參考上海市經(jīng)驗(yàn)，2023年通過(guò)三級(jí)聯(lián)建機(jī)制推動(dòng)項(xiàng)目落地率達(dá)91%，較機(jī)制建立前增長(zhǎng)33%。??制度保障長(zhǎng)效化，完善“四項(xiàng)機(jī)制”：議事決策機(jī)制（定期召開(kāi)聯(lián)建會(huì)議，協(xié)商解決重點(diǎn)問(wèn)題）；考核評(píng)價(jià)機(jī)制（將聯(lián)建成效納入黨組織書(shū)記年度考核）；激勵(lì)約束機(jī)制（設(shè)立聯(lián)建專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)先進(jìn)單位給予表彰）；退出機(jī)制（對(duì)聯(lián)建不力的單位及時(shí)調(diào)整）。某省2023年通過(guò)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)85%的聯(lián)建單位制定年度聯(lián)建計(jì)劃書(shū)。??經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效化，建立“財(cái)政支持+黨費(fèi)補(bǔ)助+社會(huì)投入”多元保障機(jī)制。2023年全國(guó)黨建聯(lián)建經(jīng)費(fèi)中，財(cái)政投入占比達(dá)45%，黨費(fèi)補(bǔ)助占30%，社會(huì)資金占25%，預(yù)計(jì)2024年社會(huì)資金占比將提升至35%。例如，某市通過(guò)“黨建公益基金”籌集社會(huì)資金1200萬(wàn)元，支持聯(lián)建項(xiàng)目建設(shè)。三、黨建聯(lián)建工作實(shí)施路徑3.1組織架構(gòu)搭建：構(gòu)建三級(jí)聯(lián)建體系?市級(jí)層面成立黨建聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委組織部牽頭，吸納機(jī)關(guān)工委、國(guó)資委、民政局等職能部門(mén)參與，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、政策制定和跨區(qū)域協(xié)調(diào)。區(qū)縣級(jí)層面建立行業(yè)聯(lián)建聯(lián)盟和區(qū)域聯(lián)建中心，如浦東新區(qū)組建"金融黨建聯(lián)建聯(lián)盟"，整合銀行、證券、保險(xiǎn)等黨組織資源，2023年推動(dòng)銀企對(duì)接項(xiàng)目落地47個(gè)，融資規(guī)模達(dá)89億元?；鶎訉用嬖O(shè)立聯(lián)建黨支部或聯(lián)合黨委，采用"1+N"模式（1個(gè)核心黨組織牽頭，N個(gè)單位黨組織參與），例如徐匯區(qū)田林街道聯(lián)合轄區(qū)12家單位成立"田林黨建共同體"，通過(guò)組織共建實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)匹配，2023年解決群眾急難愁盼問(wèn)題320件。值得注意的是，三級(jí)架構(gòu)需建立信息直通機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，區(qū)縣級(jí)聯(lián)盟每月發(fā)布資源清單，基層黨支部每周推送需求信息，形成"上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同"的組織網(wǎng)絡(luò)。3.2資源整合機(jī)制：激活多元要素潛能?陣地資源整合采取"共享+共建"雙軌制，一方面盤(pán)活現(xiàn)有資源，如楊浦區(qū)將12家企事業(yè)單位閑置活動(dòng)室改造為"紅色驛站"，年接待黨員群眾超5萬(wàn)人次；另一方面新建聯(lián)建陣地，如長(zhǎng)寧區(qū)在虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)"黨建服務(wù)中心"，整合會(huì)議培訓(xùn)、展覽展示等功能，2023年承接聯(lián)建活動(dòng)186場(chǎng)。人才資源方面組建"黨建專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)"，吸納黨校教授、企業(yè)黨務(wù)骨干、社區(qū)工作者等組建300人專(zhuān)家?guī)欤ㄟ^(guò)"訂單式服務(wù)"精準(zhǔn)匹配需求，如靜安區(qū)專(zhuān)家團(tuán)為老舊小區(qū)改造提供政策咨詢(xún)23次。信息資源依托"智慧黨建平臺(tái)"實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，該平臺(tái)已接入87%的聯(lián)建單位，建立黨員信息庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、資源庫(kù)三大數(shù)據(jù)庫(kù)，2023年通過(guò)平臺(tái)促成資源對(duì)接項(xiàng)目156個(gè)，成功率提升至78%。3.3活動(dòng)設(shè)計(jì)體系：實(shí)現(xiàn)多元協(xié)同共建?常規(guī)活動(dòng)聚焦"三會(huì)一課"聯(lián)辦，如普陀區(qū)推行"主題黨日聯(lián)辦日"，每月由不同聯(lián)建單位輪流主持，2023年開(kāi)展聯(lián)合學(xué)習(xí)42場(chǎng)，覆蓋黨員1.2萬(wàn)人次。特色活動(dòng)突出領(lǐng)域融合，如閔行區(qū)開(kāi)展"黨建+科創(chuàng)"聯(lián)建，組織高校實(shí)驗(yàn)室與科技企業(yè)共建研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化37項(xiàng)；寶山區(qū)實(shí)施"黨建+鄉(xiāng)村振興"聯(lián)建，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)與合作社開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收15%。品牌活動(dòng)打造區(qū)域標(biāo)識(shí)，如黃浦區(qū)"紅色引擎"聯(lián)建項(xiàng)目整合商圈、樓宇、園區(qū)資源，開(kāi)展"紅色服務(wù)進(jìn)企業(yè)"活動(dòng)，2023年惠及企業(yè)800余家，解決用工、融資等問(wèn)題230項(xiàng)?；顒?dòng)設(shè)計(jì)需建立"需求-項(xiàng)目-資源"閉環(huán)機(jī)制，每季度通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談收集需求，形成項(xiàng)目清單后定向匹配資源，確?；顒?dòng)實(shí)效。3.4運(yùn)行管理機(jī)制：保障聯(lián)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)?議事決策實(shí)行"輪值主席制"，如松江區(qū)"黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟"由成員單位每月輪值擔(dān)任主席，負(fù)責(zé)當(dāng)月活動(dòng)策劃與資源協(xié)調(diào)，2023年推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策落地19項(xiàng)?？己嗽u(píng)價(jià)建立"雙維度"指標(biāo)體系，組織維度考核聯(lián)建頻次、參與率等基礎(chǔ)指標(biāo)，2023年達(dá)標(biāo)率92%；成效維度考核群眾滿(mǎn)意度、問(wèn)題解決率等結(jié)果指標(biāo)，如虹口區(qū)通過(guò)第三方評(píng)估，聯(lián)建項(xiàng)目群眾滿(mǎn)意度達(dá)94%。激勵(lì)約束實(shí)施"正向激勵(lì)+反向約束"，對(duì)優(yōu)秀聯(lián)建單位給予黨費(fèi)補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)傾斜等獎(jiǎng)勵(lì)，2023年全市表彰先進(jìn)聯(lián)建集體56個(gè)；對(duì)未完成年度任務(wù)的單位約談提醒，2家單位因連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)被調(diào)整出聯(lián)建體系。退出機(jī)制設(shè)置"緩沖期+評(píng)估制"，對(duì)運(yùn)行不力的單位給予3個(gè)月整改期，整改后仍不達(dá)標(biāo)則啟動(dòng)退出程序，確保聯(lián)建體系動(dòng)態(tài)優(yōu)化。四、黨建聯(lián)建工作保障措施4.1組織保障：強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)體系?建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，市委每半年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究聯(lián)建工作，2023年解決跨部門(mén)協(xié)調(diào)問(wèn)題41項(xiàng)。區(qū)縣成立黨建聯(lián)建工作專(zhuān)班，由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員涵蓋機(jī)關(guān)工委、宣傳部、財(cái)政局等部門(mén)，如浦東新區(qū)專(zhuān)班2023年統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)建項(xiàng)目資金2.3億元。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立聯(lián)建工作辦公室，配備專(zhuān)職黨務(wù)工作者，如徐匯區(qū)街道辦配備2-3名專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)與資源調(diào)度，2023年推動(dòng)聯(lián)建活動(dòng)落地率達(dá)95%。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)建點(diǎn)制度，每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1-2個(gè)聯(lián)建黨組織，定期參加活動(dòng)、解決問(wèn)題，如長(zhǎng)寧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部2023年深入聯(lián)建點(diǎn)調(diào)研136次，解決實(shí)際困難89項(xiàng)。4.2制度保障：完善規(guī)范運(yùn)行體系?出臺(tái)《黨建聯(lián)建工作實(shí)施細(xì)則》，明確聯(lián)建主體資格、程序規(guī)范、權(quán)利義務(wù)等核心內(nèi)容，如規(guī)定聯(lián)建單位需簽訂共建協(xié)議，明確年度目標(biāo)與責(zé)任分工。建立聯(lián)席會(huì)議制度，市級(jí)每季度召開(kāi)一次，區(qū)縣級(jí)每月召開(kāi)一次，基層每周召開(kāi)一次，2023年通過(guò)會(huì)議機(jī)制解決聯(lián)建梗阻問(wèn)題237項(xiàng)。完善考核評(píng)價(jià)辦法，將聯(lián)建成效納入黨組織書(shū)記年度述職評(píng)議，權(quán)重不低于20%，如松江區(qū)將聯(lián)建考核結(jié)果與干部選拔任用掛鉤，2023年3名優(yōu)秀黨務(wù)工作者得到提拔。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新探索中出現(xiàn)的失誤，符合規(guī)定情形的予以免責(zé)，如嘉定區(qū)在"黨建+基層治理"聯(lián)建中允許試錯(cuò)，推動(dòng)形成"樓棟議事會(huì)"等創(chuàng)新做法12項(xiàng)。4.3經(jīng)費(fèi)保障：構(gòu)建多元投入體系?財(cái)政保障方面，市財(cái)政每年安排黨建聯(lián)建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，2023年投入1.8億元，重點(diǎn)支持基層陣地建設(shè)與活動(dòng)開(kāi)展；區(qū)縣按黨員人數(shù)人均不低于200元標(biāo)準(zhǔn)配套經(jīng)費(fèi)，如浦東區(qū)配套經(jīng)費(fèi)達(dá)250元/人。黨費(fèi)補(bǔ)助方面，從留存黨費(fèi)中劃撥10%用于聯(lián)建項(xiàng)目，2023年全市黨費(fèi)補(bǔ)助聯(lián)建項(xiàng)目資金3200萬(wàn)元，支持"紅色講堂""黨員先鋒崗"等項(xiàng)目236個(gè)。社會(huì)投入方面，設(shè)立"黨建公益基金"，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織捐贈(zèng)，如黃浦區(qū)基金規(guī)模達(dá)1500萬(wàn)元，2023年支持聯(lián)建項(xiàng)目42個(gè)；推行"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"，對(duì)成效顯著的聯(lián)建項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，如虹口區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)"商圈黨建聯(lián)盟"項(xiàng)目50萬(wàn)元。資源置換方面，鼓勵(lì)聯(lián)建單位以場(chǎng)地、服務(wù)、技術(shù)等資源折價(jià)投入，如靜安區(qū)通過(guò)"黨建積分制"兌換服務(wù)，2023年實(shí)現(xiàn)資源置換價(jià)值達(dá)800萬(wàn)元。4.4監(jiān)督評(píng)估：確保工作質(zhì)效體系?建立"雙隨機(jī)"督查機(jī)制，市委組織部每半年隨機(jī)抽取10%的聯(lián)建單位開(kāi)展實(shí)地督查，2023年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率100%；引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，從組織力、服務(wù)力、創(chuàng)新力等維度開(kāi)展年度評(píng)估，如普陀區(qū)委托高校開(kāi)展評(píng)估，形成《聯(lián)建質(zhì)量白皮書(shū)》。暢通群眾監(jiān)督渠道，在"智慧黨建平臺(tái)"設(shè)立"聯(lián)建評(píng)價(jià)"專(zhuān)欄，2023年收集群眾反饋意見(jiàn)1.2萬(wàn)條，采納率達(dá)85%；推行"聯(lián)建開(kāi)放日"制度，每季度邀請(qǐng)群眾代表參與活動(dòng)監(jiān)督，如楊浦區(qū)開(kāi)放日收集建議320條，推動(dòng)優(yōu)化服務(wù)流程18項(xiàng)。建立問(wèn)題整改閉環(huán)機(jī)制，對(duì)督查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，明確整改時(shí)限與責(zé)任人，2023年整改完成率98%；對(duì)整改不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，如金山區(qū)對(duì)2家單位進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)問(wèn)題限期解決。五、黨建聯(lián)建工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5.1政治風(fēng)險(xiǎn)防范：確保聯(lián)建方向不偏?政治風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為聯(lián)建過(guò)程中可能出現(xiàn)的組織弱化、虛化現(xiàn)象，需通過(guò)強(qiáng)化政治引領(lǐng)予以規(guī)避。中央黨校黨建部專(zhuān)家指出：“黨建聯(lián)建必須把政治功能擺在首位，防止陷入‘業(yè)務(wù)化’‘形式化’誤區(qū)?！蹦呈≡谕七M(jìn)“村企聯(lián)建”過(guò)程中曾出現(xiàn)企業(yè)主導(dǎo)黨建活動(dòng)、黨組織邊緣化問(wèn)題，通過(guò)建立“黨組織書(shū)記聯(lián)審制度”，由上級(jí)黨委審核聯(lián)建方案，確保政治理論學(xué)習(xí)占比不低于40%，2023年整改后黨組織活動(dòng)參與率從65%提升至92%。政治風(fēng)險(xiǎn)防范還需建立“雙隨機(jī)”政治體檢機(jī)制，市委組織部每半年對(duì)聯(lián)建單位開(kāi)展政治生態(tài)評(píng)估，重點(diǎn)檢查“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)情況、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制履行情況，如浦東新區(qū)通過(guò)政治體檢發(fā)現(xiàn)3家聯(lián)建單位存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”傾向，及時(shí)約談負(fù)責(zé)人并調(diào)整聯(lián)建方向。5.2執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控：破解協(xié)同梗阻難題?執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)源于聯(lián)建主體間權(quán)責(zé)不清、資源錯(cuò)配等問(wèn)題，需通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新化解。某市在“機(jī)關(guān)-社區(qū)”聯(lián)建中曾因責(zé)任邊界模糊導(dǎo)致老舊小區(qū)改造項(xiàng)目停滯，通過(guò)制定《聯(lián)建責(zé)任清單》，明確12類(lèi)28項(xiàng)具體職責(zé)，如住建部門(mén)負(fù)責(zé)工程監(jiān)管，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)居民協(xié)調(diào)，2023年項(xiàng)目推進(jìn)效率提升58%。資源錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)“需求-資源”智能匹配系統(tǒng)防控，該系統(tǒng)基于大數(shù)據(jù)分析聯(lián)建單位資源稟賦與基層需求，如靜安區(qū)系統(tǒng)自動(dòng)匹配轄區(qū)醫(yī)院黨組織與養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務(wù)項(xiàng)目落地42個(gè)，資源利用率提升至85%。執(zhí)行偏差風(fēng)險(xiǎn)需建立“紅黃綠燈”預(yù)警機(jī)制，對(duì)聯(lián)建計(jì)劃完成率低于60%、群眾滿(mǎn)意度低于80%的單位亮紅燈，2023年通過(guò)預(yù)警機(jī)制及時(shí)調(diào)整12個(gè)滯后項(xiàng)目，避免資源浪費(fèi)。5.3資源風(fēng)險(xiǎn)管控：保障可持續(xù)投入?資源風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)短缺、人才斷層、陣地閑置等問(wèn)題，需構(gòu)建多元保障體系。經(jīng)費(fèi)短缺風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)“財(cái)政+黨費(fèi)+社會(huì)”三級(jí)投入機(jī)制化解，如黃浦區(qū)設(shè)立2000萬(wàn)元聯(lián)建專(zhuān)項(xiàng)基金，其中財(cái)政占60%，黨費(fèi)占25%，社會(huì)資金占15%，2023年社會(huì)資金投入同比增長(zhǎng)35%。人才斷層風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施“雙培工程”，即把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨務(wù)人才、把黨務(wù)人才培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，如徐匯區(qū)選派50名企業(yè)中層干部參加黨校黨務(wù)培訓(xùn)，同步安排其擔(dān)任聯(lián)建指導(dǎo)員，2023年培養(yǎng)復(fù)合型黨務(wù)人才120名。陣地閑置風(fēng)險(xiǎn)推行“共享積分制”，聯(lián)建單位開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所可獲積分，用于兌換其他單位服務(wù)，如普陀區(qū)通過(guò)積分兌換實(shí)現(xiàn)12個(gè)社區(qū)活動(dòng)中心與5家企業(yè)會(huì)議室共享，場(chǎng)地利用率提升至78%。值得注意的是，資源風(fēng)險(xiǎn)防控需建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，每季度對(duì)聯(lián)建資源投入產(chǎn)出比進(jìn)行審計(jì)，2023年通過(guò)審計(jì)優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，行政開(kāi)支占比下降15%，服務(wù)性支出提升20%。六、黨建聯(lián)建工作預(yù)期效果6.1組織效能提升：構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?通過(guò)組織共建，基層黨組織政治功能和組織功能將顯著增強(qiáng)。參考浙江省“紅色根脈強(qiáng)基工程”成效，聯(lián)建后“軟弱渙散”黨組織比例預(yù)計(jì)從12%降至5%以下，黨員先鋒模范作用發(fā)揮率提升至90%以上。例如，某高校與社區(qū)聯(lián)建后，教師黨員參與社區(qū)治理時(shí)長(zhǎng)年均增長(zhǎng)40%，學(xué)生黨員志愿服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。組織體系優(yōu)化方面，“三級(jí)聯(lián)建”架構(gòu)將實(shí)現(xiàn)組織覆蓋無(wú)死角，2024年預(yù)計(jì)建成市級(jí)聯(lián)建聯(lián)盟50個(gè)、區(qū)縣級(jí)聯(lián)建中心200個(gè)、基層聯(lián)建支部1000個(gè)，形成“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò)。組織活力激發(fā)方面，通過(guò)“主題黨日聯(lián)辦”“黨員雙報(bào)到”等機(jī)制，2023年試點(diǎn)地區(qū)黨組織活動(dòng)頻次提升3倍，黨員參與率從72%升至95%，組織生活吸引力顯著增強(qiáng)。6.2服務(wù)效能升級(jí)：打造精準(zhǔn)民生供給?服務(wù)共推模式將實(shí)現(xiàn)群眾需求與資源供給的精準(zhǔn)對(duì)接。以廣州市“民生微實(shí)事”聯(lián)建經(jīng)驗(yàn)為參照，2024年預(yù)計(jì)解決群眾急難愁盼問(wèn)題數(shù)量增長(zhǎng)30%，訴求響應(yīng)時(shí)間從48小時(shí)縮短至12小時(shí)以?xún)?nèi)，群眾滿(mǎn)意度穩(wěn)定在95%以上。服務(wù)領(lǐng)域拓展方面，聚焦“一老一小”、就業(yè)幫扶等民生痛點(diǎn)，聯(lián)建單位將組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，如某區(qū)通過(guò)“醫(yī)療+養(yǎng)老”聯(lián)建，建立15個(gè)社區(qū)健康服務(wù)站，惠及老年群體2.3萬(wàn)人。服務(wù)效能提升方面，推行“群眾點(diǎn)單、支部派單、單位接單、群眾評(píng)單”閉環(huán)機(jī)制，2023年試點(diǎn)地區(qū)群眾訴求一次性解決率達(dá)89%，較獨(dú)立開(kāi)展時(shí)提升35個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)品牌塑造方面，將培育一批具有區(qū)域影響力的聯(lián)建服務(wù)品牌，如黃浦區(qū)“紅色引擎”聯(lián)建項(xiàng)目已形成“15分鐘服務(wù)圈”，2023年服務(wù)企業(yè)800余家，解決用工、融資等問(wèn)題230項(xiàng)。6.3發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)：賦能區(qū)域協(xié)同發(fā)展?黨建聯(lián)建將成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的紅色引擎。長(zhǎng)三角地區(qū)“滬蘇浙皖黨建聯(lián)建聯(lián)盟”實(shí)踐表明，聯(lián)建項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率可達(dá)15%，2023年推動(dòng)跨區(qū)域合作項(xiàng)目投資額達(dá)890億元。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，通過(guò)“黨建+產(chǎn)業(yè)鏈”聯(lián)建模式，將打破企業(yè)間信息壁壘，如深圳市南山區(qū)“黨建+科技創(chuàng)新”聯(lián)建推動(dòng)華為、騰訊等企業(yè)與高校共建實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，2023年實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超500億元。城鄉(xiāng)融合方面，“村企聯(lián)建”將帶動(dòng)資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，如某省通過(guò)28家企業(yè)與薄弱村聯(lián)建，2023年幫助培養(yǎng)村級(jí)后備干部156名，帶動(dòng)村集體平均增收8.6萬(wàn)元。區(qū)域創(chuàng)新方面，聯(lián)建單位將共建創(chuàng)新平臺(tái)，如閔行區(qū)“黨建+科創(chuàng)”聯(lián)建推動(dòng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化37項(xiàng)，形成“黨建引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的良性循環(huán)。6.4治理效能優(yōu)化：構(gòu)建多元共治格局?黨建聯(lián)建將顯著提升基層治理現(xiàn)代化水平。北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制通過(guò)黨建聯(lián)建實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題聯(lián)治、責(zé)任聯(lián)擔(dān)”，2023年解決跨領(lǐng)域治理難題2.1萬(wàn)件，較改革前增長(zhǎng)68%。治理主體協(xié)同方面，將打破行政壁壘形成“1+3+N”治理體系（1個(gè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，3類(lèi)主體協(xié)同，N個(gè)群眾參與），如楊浦區(qū)“田林黨建共同體”聯(lián)合轄區(qū)12家單位，2023年解決群眾訴求320件，治理效能提升58%。治理方式創(chuàng)新方面，聯(lián)建單位將共建數(shù)字化治理平臺(tái)，如靜安區(qū)“智慧黨建平臺(tái)”已接入87%聯(lián)建單位，建立黨員信息庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、資源庫(kù)三大數(shù)據(jù)庫(kù)，2023年通過(guò)平臺(tái)促成資源對(duì)接項(xiàng)目156個(gè)。治理成果鞏固方面，將建立“群眾評(píng)議-黨組織整改-聯(lián)建單位落實(shí)”反饋機(jī)制，如虹口區(qū)通過(guò)第三方評(píng)估，聯(lián)建項(xiàng)目群眾滿(mǎn)意度達(dá)94%，形成“共建共治共享”的治理新格局。七、黨建聯(lián)建工作資源需求7.1人力資源配置：構(gòu)建專(zhuān)業(yè)支撐體系?黨建聯(lián)建工作的深入推進(jìn)需要一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的黨務(wù)人才隊(duì)伍。在專(zhuān)職力量方面，建議按照每500名黨員配備1名專(zhuān)職黨務(wù)工作者的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)縣、街道兩級(jí)專(zhuān)職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，2024年計(jì)劃新增專(zhuān)職崗位300個(gè)，優(yōu)先選拔具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部。在兼職力量方面，推行“黨建指導(dǎo)員”選派制度，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任聯(lián)建單位黨建指導(dǎo)員，2023年試點(diǎn)地區(qū)選派指導(dǎo)員450人，帶動(dòng)聯(lián)建單位黨組織活動(dòng)頻次提升60%。在專(zhuān)家智庫(kù)方面，組建由黨校教授、政策研究專(zhuān)家、行業(yè)領(lǐng)軍人才構(gòu)成的“黨建聯(lián)建專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)”，每季度開(kāi)展專(zhuān)題研討，為聯(lián)建工作提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐方案，如某省顧問(wèn)團(tuán)2023年指導(dǎo)破解聯(lián)建難題27項(xiàng)。值得注意的是，人力資源配置需建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，通過(guò)年度考核、能力培訓(xùn)等方式持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保人才供給與聯(lián)建需求精準(zhǔn)匹配。7.2財(cái)力資源保障：建立多元投入機(jī)制?財(cái)力保障是聯(lián)建工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。財(cái)政投入方面，建議設(shè)立黨建聯(lián)建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市級(jí)財(cái)政按不低于年度黨建工作經(jīng)費(fèi)15%的比例安排專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，2024年計(jì)劃投入2.5億元，重點(diǎn)支持基層陣地建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展和項(xiàng)目實(shí)施。黨費(fèi)補(bǔ)助方面，從留存黨費(fèi)中劃撥20%用于聯(lián)建項(xiàng)目，重點(diǎn)向薄弱領(lǐng)域傾斜，如農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織，2023年黨費(fèi)補(bǔ)助資金達(dá)3800萬(wàn)元，支持聯(lián)建項(xiàng)目286個(gè)。社會(huì)資金方面，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織通過(guò)設(shè)立“黨建公益基金”、開(kāi)展“黨建+公益”項(xiàng)目等方式參與聯(lián)建，如某市通過(guò)稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)激勵(lì)等政策，2023年吸引社會(huì)資金投入1.2億元，同比增長(zhǎng)42%。資源整合方面，推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，對(duì)聯(lián)建成效顯著的單位給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，如對(duì)解決跨領(lǐng)域治理難題的項(xiàng)目，按問(wèn)題解決數(shù)量給予每項(xiàng)5萬(wàn)-10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，2023年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金650萬(wàn)元。7.3物力資源整合：盤(pán)活存量?jī)?yōu)化增量?物力資源是聯(lián)建活動(dòng)開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。陣地資源方面，采取“盤(pán)活存量+新建增量”雙軌策略，一方面整合機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位閑置場(chǎng)地，改造為“共享黨建陣地”，2023年全市盤(pán)活閑置場(chǎng)地86處，年接待黨員群眾超10萬(wàn)人次；另一方面在人口密集區(qū)域新建聯(lián)建服務(wù)中心，2024年計(jì)劃新建20個(gè)區(qū)縣級(jí)聯(lián)建中心、100個(gè)街道級(jí)聯(lián)建站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)15分鐘服務(wù)圈全覆蓋。設(shè)備資源方面，統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)化黨建活動(dòng)設(shè)備，如智能會(huì)議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育終端、數(shù)字化展示屏等，2023年為薄弱黨組織配備設(shè)備1200套，活動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量提升45%。信息資源方面，建設(shè)“黨建聯(lián)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，整合黨員信息、項(xiàng)目資源、服務(wù)需求等數(shù)據(jù)，2024年實(shí)現(xiàn)與政務(wù)平臺(tái)、民生平臺(tái)數(shù)據(jù)互通，推動(dòng)資源智能匹配，2023年通過(guò)平臺(tái)促成資源對(duì)接項(xiàng)目200余項(xiàng)。物力資源管理需建立“共享積分制”，鼓勵(lì)聯(lián)建單位開(kāi)放自有資源，通過(guò)積分兌換服務(wù)，2023年實(shí)現(xiàn)設(shè)備、場(chǎng)地等資源利用率提升至82%。7.4技術(shù)資源支撐：賦能智慧聯(lián)建轉(zhuǎn)型?技術(shù)資源是提升聯(lián)建效能的重要引擎。數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)方面，開(kāi)發(fā)集組織管理、活動(dòng)開(kāi)展、資源對(duì)接、考核評(píng)估等功能于一體的“智慧黨建聯(lián)建系統(tǒng)”，2024年實(shí)現(xiàn)所有聯(lián)建單位接入，支持線上組織生活、遠(yuǎn)程協(xié)作、數(shù)據(jù)可視化等功能，2023年試點(diǎn)地區(qū)線上活動(dòng)參與率達(dá)85%。智能技術(shù)應(yīng)用方面，引入大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，建立“需求-資源”智能匹配模型，通過(guò)分析黨員特長(zhǎng)、群眾需求、服務(wù)項(xiàng)目等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，如某區(qū)通過(guò)智能匹配推動(dòng)“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務(wù)項(xiàng)目落地率提升70%。安全保障方面，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，建立分級(jí)分類(lèi)的數(shù)據(jù)管理制度，對(duì)黨員信息、敏感數(shù)據(jù)實(shí)行加密存儲(chǔ)和權(quán)限管理，2023年投入500萬(wàn)元完善安全防護(hù)體系，確保平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。技術(shù)資源應(yīng)用需注重適老化改造，為老年黨員提供簡(jiǎn)易操作界面和線下輔助服務(wù)，2