第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁消防設(shè)施（滅火器、消防栓）失效應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因消防設(shè)施（滅火器、消防栓）失效引發(fā)的各類火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋日常生產(chǎn)運營、設(shè)備檢修、臨時動火作業(yè)等場景下，消防設(shè)施無法正常啟動或使用導(dǎo)致的初期火災(zāi)撲救及后續(xù)處置。比如某化工廠因維護不當(dāng)導(dǎo)致消防水帶破裂，在火情發(fā)生時無法形成水柱，造成初期火災(zāi)蔓延擴大，此類情況均在本預(yù)案處置范疇內(nèi)。強調(diào)的是設(shè)施失效與火災(zāi)風(fēng)險耦合狀態(tài)下的應(yīng)急聯(lián)動機制。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度劃分三級響應(yīng)標準。Ⅰ級為重大響應(yīng)，指消防設(shè)施失效導(dǎo)致火災(zāi)直接威脅核心生產(chǎn)區(qū)，燃燒面積超過200㎡或產(chǎn)生有毒氣體濃度超標（如CO濃度>100ppm），如某輪胎廠消防泵損壞時發(fā)生橡膠自燃，火勢在30分鐘內(nèi)無法控制。Ⅱ級為較大響應(yīng)，適用于火災(zāi)局限在單車間且無人員傷亡，如某電子廠滅火器壓力不足導(dǎo)致初期火情擴大，但可2小時內(nèi)撲滅。Ⅲ級為一般響應(yīng)，僅限于消防栓出水不暢等輕微失效，如辦公室小型電器起火時消防噴頭未啟動。分級遵循"安全優(yōu)先、快速響應(yīng)、分級負責(zé)"原則，響應(yīng)級別提升需基于事故發(fā)展動態(tài)評估，確保資源匹配與處置時效性。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立消防設(shè)施失效應(yīng)急指揮部，下設(shè)四個專項工作組。指揮部由主管生產(chǎn)安全副總領(lǐng)導(dǎo)，成員包含生產(chǎn)、設(shè)備、安全、行政、消防等部門負責(zé)人。日常聯(lián)絡(luò)點設(shè)于安全環(huán)保部，確保信息暢通。構(gòu)成單位具體為：生產(chǎn)組負責(zé)工藝處置與現(xiàn)場隔離，設(shè)備組負責(zé)設(shè)施搶修與供電保障，安全組執(zhí)行監(jiān)測評估與疏散引導(dǎo)，保障組協(xié)調(diào)物資運輸與后勤支持。2工作小組職責(zé)分工指揮部核心職責(zé)是動態(tài)決策與資源協(xié)調(diào)，啟動后24小時內(nèi)必須完成失效設(shè)施診斷報告。生產(chǎn)組需立即確認火源點并執(zhí)行工藝泄壓，如某制藥廠案例中消防栓堵塞時需通過緊急切斷閥控制反應(yīng)釜壓力。設(shè)備組需組建搶修小組，攜帶備用消防泵、噴頭等在1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，注意避免搶修過程引發(fā)次生風(fēng)險。安全組配備紅外測溫儀、氣體檢測儀等，每30分鐘向指揮部提交環(huán)境參數(shù)，必要時啟動廠區(qū)廣播疏散指令。保障組需核查應(yīng)急物資庫房，確保滅火劑補充到位，某織造廠曾因干粉滅火器過期導(dǎo)致處置延誤，必須建立季度盤點制度。3行動任務(wù)發(fā)生Ⅱ級以上響應(yīng)時，各小組需執(zhí)行"5分鐘集結(jié)10分鐘到位"機制。生產(chǎn)組任務(wù)包括設(shè)置警戒區(qū)，設(shè)備組需完成臨時水源接入，安全組負責(zé)建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保障組則啟動外部救援聯(lián)絡(luò)。行動中強調(diào)"先控后滅"原則，如某面粉廠消防栓水壓不足時先通過消防沙袋構(gòu)建隔離帶，再由鄰近企業(yè)支援車撲救。各小組每日開展一次桌面推演，重點演練失效設(shè)施排查程序，某鋼廠通過模擬噴頭凍堵場景，成功縮短了72小時應(yīng)急響應(yīng)時間。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（號碼），由安全環(huán)保部專人值守，同時配備值班手機，確保非工作時段也能接報。值班人員必須掌握"一聽二問三記四報"工作法，對火警信息要素記錄完整，包括時間、地點、設(shè)施失效類型、影響范圍等。2事故信息接收與內(nèi)部通報接報后10分鐘內(nèi)完成初步核實，通過廠區(qū)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ脩?yīng)急廣播系統(tǒng)向指揮部成員通報。通報內(nèi)容包含失效確認情況、初始影響評估，如某化工廠規(guī)定消防栓損壞時需同步通知上下游車間。信息傳遞遵循"橫向到邊、縱向到底"原則，確保最遠班組能在15分鐘內(nèi)收到預(yù)警。值班負責(zé)人對信息接收準確性負責(zé)，每月抽查接報記錄。3向上級報告事故信息Ⅰ級響應(yīng)2小時內(nèi)、Ⅱ級6小時內(nèi)必須向?qū)俚貞?yīng)急管理部門和上級單位報告。報告內(nèi)容依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》制定，核心要素包括：事發(fā)時間、地點、消防設(shè)施失效具體情況、已采取措施、預(yù)計影響范圍、聯(lián)系人及電話。報告責(zé)任人需具備事故分級判斷能力，某礦業(yè)集團通過設(shè)置分級清單，將報告錯誤率降至1%以下。報告方式采用加密電話優(yōu)先，重大事故輔以政務(wù)服務(wù)平臺。4向外部單位通報事故信息涉及人員疏散時，安全組30分鐘內(nèi)通過114平臺發(fā)布社會預(yù)警，內(nèi)容需簡明扼要如"XX路附近工廠消防設(shè)施故障引發(fā)火災(zāi)，請周邊居民遠離"。涉及環(huán)境污染時，環(huán)保組需同步向生態(tài)環(huán)境部門報告，某造紙廠曾因未及時通報廢水管線泄漏風(fēng)險，導(dǎo)致下游水域污染擴大。通報責(zé)任人需掌握外部單位聯(lián)絡(luò)清單，并保留所有通報記錄。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式接報核實后，由應(yīng)急指揮部立即開展事故性質(zhì)與嚴重程度評估。達到Ⅰ級響應(yīng)條件時，值班負責(zé)人需在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，經(jīng)集體決策后由總指揮宣布啟動。達到Ⅱ級響應(yīng)時，可由分管生產(chǎn)副總直接授權(quán)啟動。特殊情況如消防設(shè)施連鎖失效導(dǎo)致多點起火，可簡化程序，由現(xiàn)場最高管理者先行授權(quán)啟動。啟動方式包括但不限于應(yīng)急廣播宣布、現(xiàn)場指令傳達或通過應(yīng)急指揮平臺自動推送。2預(yù)警啟動與準備狀態(tài)對于未達正式響應(yīng)條件但存在升級風(fēng)險的情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警狀態(tài)下，生產(chǎn)組必須對相關(guān)區(qū)域?qū)嵤└綦x，設(shè)備組需對疑似失效設(shè)施進行排查，安全組提升監(jiān)測頻次至每15分鐘一次。某鋁業(yè)公司通過建立"三級預(yù)警信號"機制，成功避免了12起因管路腐蝕引發(fā)的消防栓失效事故擴大。預(yù)警期間所有應(yīng)急物資轉(zhuǎn)入待命狀態(tài)，通訊保障組確認備用線路暢通。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部每30分鐘組織一次會商研判。根據(jù)事故參數(shù)變化調(diào)整響應(yīng)級別，如某食品廠初期判斷為Ⅰ級響應(yīng)，后因氣象突變導(dǎo)致火勢失控，經(jīng)紅外測溫確認熱輻射超警戒值后提升為Ⅱ級。調(diào)整依據(jù)包括：燃燒面積增長速率（超過5㎡/分鐘需升級）、有毒氣體濃度（CO>50ppm必須升級），或外部救援力量到位情況。某石油庫通過建立"響應(yīng)調(diào)整紅黃綠燈"系統(tǒng)，將級別調(diào)整決策時間壓縮至8分鐘。響應(yīng)終止需經(jīng)指揮部確認，由總指揮正式宣布。五、預(yù)警1預(yù)警啟動當(dāng)監(jiān)測到消防設(shè)施存在明顯隱患且可能引發(fā)失效時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安全環(huán)保部發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息通過廠區(qū)電子屏、對講機廣播、短信平臺和應(yīng)急APP同步發(fā)布。內(nèi)容格式為"XX區(qū)域消防設(shè)施異常，可能引發(fā)失效，請相關(guān)單位做好防范準備"，同時附帶隱患詳情（如噴頭凍堵、水壓不足）和責(zé)任單位。發(fā)布時限要求在隱患確認后15分鐘內(nèi)完成。2響應(yīng)準備進入預(yù)警狀態(tài)后，各工作組立即開展專項準備。生產(chǎn)組需對預(yù)警區(qū)域?qū)嵤﹩蜗蛲ㄐ泄苤疲O(shè)備組組織搶修隊伍攜帶專用工具待命，安全組將紅外測溫儀、氣體檢測儀等關(guān)鍵裝備部署到前沿，保障組核查應(yīng)急沙袋、臨時消防栓等物資儲備情況。通信組需確?，F(xiàn)場指揮電話與后方指揮部全程暢通，某化工廠曾通過建立"預(yù)警期間通信巡檢"制度，成功處理了因光纜中斷引發(fā)的預(yù)警信息覆蓋盲區(qū)。3預(yù)警解除預(yù)警解除由發(fā)布單位根據(jù)隱患處置結(jié)果確認。當(dāng)消防設(shè)施恢復(fù)正常功能，且72小時內(nèi)未出現(xiàn)異常征兆時，安全環(huán)保部匯總相關(guān)證據(jù)后報指揮部審批解除。解除要求必須包含隱患徹底排除的證明材料，如修復(fù)后的消防栓壓力測試報告。某紡織廠通過設(shè)置"三重確認"機制（現(xiàn)場確認、檢測確認、記錄確認），將預(yù)警解除錯誤率控制在0.2%以下。解除信息同步通過原發(fā)布渠道通知，并記錄解除時間及責(zé)任人。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動經(jīng)研判確定響應(yīng)級別后，由指揮部總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)命令》。Ⅰ級響應(yīng)需在命令簽發(fā)后1小時內(nèi)召開指揮部全體會議，部署分工；Ⅱ級響應(yīng)由分管副總召集核心成員會商。命令同步抄送各相關(guān)部門，并啟動24小時值班記錄制度。信息上報遵循"邊處置邊報告"原則，每2小時匯總一次處置進展。資源協(xié)調(diào)方面，建立"應(yīng)急資源臺賬"，明確滅火劑、備用設(shè)備等物資位置，某鋼鐵廠通過設(shè)置"資源調(diào)配綠通"機制，曾使急需的消防水帶在20分鐘內(nèi)到位。信息公開初期由行政部負責(zé)，重大事故需經(jīng)宣傳部門審核。后勤保障組負責(zé)設(shè)立應(yīng)急指揮帳篷，并提供必要的餐飲飲水。財力保障需提前納入年度預(yù)算，緊急情況下由財務(wù)部啟動備用資金通道。2應(yīng)急處置現(xiàn)場處置遵循"先控制后消滅"原則。警戒疏散方面，安全組在火點周邊500米設(shè)置警戒線，并根據(jù)火勢動態(tài)調(diào)整范圍，某木材廠曾通過無人機快速勘測，將警戒圈誤差控制在50米以內(nèi)。人員搜救由生產(chǎn)組負責(zé)，優(yōu)先搜索受困人員，必須佩戴自給式空氣呼吸器（SCBA），并設(shè)置呼吸器壓力備用氣瓶。醫(yī)療救治由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員先期處置，重傷員由救護車轉(zhuǎn)送至協(xié)議醫(yī)院，某制藥廠與市醫(yī)院簽訂的綠色通道協(xié)議將轉(zhuǎn)運時間縮短了40%。環(huán)境監(jiān)測由安全組使用便攜式設(shè)備實時檢測大氣污染物，如VOCs濃度超標時必須啟動周邊企業(yè)停產(chǎn)措施。技術(shù)支持組需提供設(shè)施失效原因分析報告，某輪胎廠曾通過三維建模技術(shù)，快速定位了消防噴頭腐蝕點。工程搶險由設(shè)備部負責(zé)，搶修時需采取"先斷電后作業(yè)"措施，并配備防爆工具。環(huán)境保護方面，針對可能產(chǎn)生的廢水，必須設(shè)置臨時收集池，某化工園區(qū)通過建設(shè)"應(yīng)急生態(tài)池"，有效避免了多次環(huán)境污染事件。3應(yīng)急支援當(dāng)事故升級至Ⅱ級以上且內(nèi)部資源不足時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人通過應(yīng)急平臺向地方政府或上級單位請求支援。請求程序需包含事故簡報、所需資源清單和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人信息，某天然氣公司規(guī)定支援請求必須在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)發(fā)出。聯(lián)動程序方面，需提前與外部救援力量建立通訊群組，明確現(xiàn)場指揮由誰負責(zé)。外部力量到達后，由指揮部指定專人與其對接，原則上接受統(tǒng)一指揮，但消防指揮權(quán)可由專業(yè)消防隊主導(dǎo)。某石油庫通過定期開展與消防隊伍的聯(lián)合演練，確保了外部支援的無縫銜接。4響應(yīng)終止當(dāng)火災(zāi)完全撲滅，無次生風(fēng)險，環(huán)境監(jiān)測達標且人員全部疏散后，由指揮部組織專家現(xiàn)場評估。評估通過后，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止決定》，并報上級單位備案。終止程序需包括現(xiàn)場清理報告、資源回收清單和事故調(diào)查初步結(jié)論。某化工廠通過建立"終止評估五標準"（明火、毒氣、泄漏、爆炸、人員），將響應(yīng)終止的決策時間控制在事故發(fā)生后的6小時內(nèi)。責(zé)任人需在終止決定上簽字確認，并啟動應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)會議。七、后期處置1污染物處理火災(zāi)撲滅后24小時內(nèi)完成污染物清理，重點區(qū)域需連續(xù)監(jiān)測。消防水系統(tǒng)污染需進行專項清洗消毒，某印染廠曾因消防水污染導(dǎo)致整個系統(tǒng)報廢，后期投入了50萬元進行化學(xué)清洗。土壤污染參照《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（GB36600）評估，必要時啟動臨時隔離或修復(fù)措施。環(huán)境部門需對處置過程進行全程監(jiān)督，并出具檢測報告。某鋼廠通過建立"應(yīng)急污染處置檔案"，確保了歷次事件的合規(guī)處理。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)制定分階段恢復(fù)方案，初期以設(shè)備檢查為主，如某制藥廠規(guī)定消防設(shè)施失效區(qū)域必須通過水壓試驗合格后方可復(fù)工?；謴?fù)過程中實施"網(wǎng)格化"管理，每個設(shè)備區(qū)配備安全觀察員，某化工廠的實踐表明此措施可將復(fù)工返崗事故率降低60%。重大事故后需開展全面的風(fēng)險再評估，某輪胎廠曾因火災(zāi)導(dǎo)致消防管路老化，后續(xù)投入200萬元進行了系統(tǒng)性更新。3人員安置疏散人員安置點需提供臨時食宿和健康監(jiān)測，某食品廠設(shè)立了6個臨時安置點，配備心理疏導(dǎo)人員。受傷人員按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》處理，必要時與工會協(xié)商落實補助。對于因設(shè)施失效導(dǎo)致工作環(huán)境改變的人員，需進行崗位技能再培訓(xùn)，某鋁業(yè)公司通過"一對一"幫扶，使98%的員工完成了轉(zhuǎn)崗適應(yīng)。所有安置措施需在事故調(diào)查結(jié)束后正式解除。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立應(yīng)急通信"一點多能"網(wǎng)絡(luò)，安全環(huán)保部統(tǒng)一管理所有聯(lián)系方式，編制《應(yīng)急通信錄》并動態(tài)更新。主要通信方式包括：專用應(yīng)急熱線（號碼）、對講機頻道、衛(wèi)星電話備用通道和外部救援單位聯(lián)絡(luò)清單。要求各車間關(guān)鍵崗位配備手機并保持充電，行政部每月組織通信設(shè)備測試。備用方案針對核心線路故障，通過行政樓廣播室切換至應(yīng)急廣播系統(tǒng)擴音。保障責(zé)任人明確為安全環(huán)保部主管，其聯(lián)系方式需報備至所有應(yīng)急小組成員。2應(yīng)急隊伍保障建立三級應(yīng)急隊伍體系：一級為安全環(huán)保部牽頭的技術(shù)組，包含15名具備消防設(shè)施維護經(jīng)驗的骨干；二級為各部門組成的30人應(yīng)急搶險隊，需每季度開展技能復(fù)訓(xùn)；三級為與消防、醫(yī)療單位簽訂的協(xié)議救援隊伍，需提前明確響應(yīng)條件和服務(wù)費用。專家?guī)旌w消防工程、?；饭芾淼阮I(lǐng)域，每半年更新一次名單。某化工廠通過建立"隊伍互認"機制，曾成功調(diào)用鄰近企業(yè)的制冷專家處理冷凍事故。3物資裝備保障建立三級物資庫房體系：一級為中央庫房存放核心物資，包括消防炮、備用噴頭等，要求每月盤點；二級為車間二級庫，存放滅火器、消防沙袋等，需按類型分區(qū)；三級為班組三級庫，配置便攜滅火器，每季度檢查壓力。物資臺賬需記錄物資編碼、規(guī)格、數(shù)量、效期、存放位置等信息，某紡織廠采用條形碼管理，使物資查找時間縮短了80%。所有滅火劑必須符合國家標準（GB/T4968），并建立"先進先出"制度。工程搶險類裝備如切割機、焊接機等，需提前租賃協(xié)議或簽訂維保合同，確保隨時可用。更新補充時限遵循"年檢季查"原則，責(zé)任人需在物資標簽上明確，并建立獎懲機制。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急電源供電可靠性，對消防水泵、應(yīng)急照明等關(guān)鍵負荷實施雙路供電或配備發(fā)電機組。建立能源調(diào)度機制，要求設(shè)備部每月檢查備用電源狀態(tài)，某鋼廠通過安裝智能電表，曾及時發(fā)現(xiàn)一處線路過載隱患。重要供電設(shè)備需設(shè)置警示標識，并規(guī)定非專業(yè)人員嚴禁操作。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入年度預(yù)算，規(guī)模不低于上一年度銷售額的千分之五。財務(wù)部負責(zé)?？罟芾?，確保應(yīng)急采購、維修、賠償?shù)刃枨蠹皶r兌現(xiàn)。重大事故發(fā)生后，可按規(guī)定程序申請上級單位支持，某石油庫通過建立"應(yīng)急支出快速審批"流程，曾使搶險費用到位時間控制在12小時內(nèi)。3交通運輸保障編制廠區(qū)應(yīng)急交通圖，明確主要通道、集結(jié)點和避難路線。行政部需配備應(yīng)急車輛，并保持良好狀態(tài)，駕駛員需掌握消防知識。必要時可協(xié)調(diào)地方政府開放周邊道路，某化工廠曾與交警部門簽訂協(xié)議，確保事故時車輛快速通行。所有應(yīng)急車輛需懸掛明顯標識，并優(yōu)先通行。4治安保障安全組負責(zé)事故現(xiàn)場警戒，必要時請求公安部門支援。建立廠區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動機制，對重點區(qū)域?qū)嵤?4小時監(jiān)控。某紡織廠通過安裝移動警燈，有效震懾了火災(zāi)期間盜竊行為。所有涉穩(wěn)信息需及時上報指揮部，防止事態(tài)擴大。5技術(shù)保障設(shè)安全技術(shù)中心負責(zé)應(yīng)急技術(shù)支持，配備消防模擬系統(tǒng)、事故分析軟件等。與科研院所建立合作關(guān)系，針對疑難問題開展技術(shù)攻關(guān)。某輪胎廠通過建立"技術(shù)儲備庫"，儲備了10項消防設(shè)施失效的解決方案。6醫(yī)療保障與協(xié)議醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，配備急救藥箱和AED設(shè)備。定期組織急救培訓(xùn)，確保員工掌握心肺復(fù)蘇技能。某鋁業(yè)公司通過建立"傷員轉(zhuǎn)運綠色通道"，使重傷員救治成功率提升至95%。7后勤保障行政部負責(zé)應(yīng)急期間的餐飲、住宿供應(yīng)，設(shè)立臨時休息點。工會組織志愿者提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。某食品廠通過建立"后勤保障積分制"，有效調(diào)動了各部門支持應(yīng)急工作的積極性。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋預(yù)案體系、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、處置措施、個人防護、報警方式等。消防設(shè)施失效專項培訓(xùn)需包含失效識別、初期處置、設(shè)備維護等實操內(nèi)容。法律法規(guī)方面，重點學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等。結(jié)合行業(yè)特點，對?；菲髽I(yè)還需增加危險特性、泄漏處置等課程。某化工廠通過制作"一圖讀懂"手冊，使培訓(xùn)內(nèi)容可視化。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員指揮部成員、各工作組負責(zé)人、專兼職應(yīng)急救援隊員、關(guān)鍵崗位操作人員（如電工、維修工）為必訓(xùn)對象。培訓(xùn)需考核其應(yīng)急處置能力，某紡織廠規(guī)定關(guān)鍵崗位人員考核合格率必須達98%。對教員實行持證上崗制度，確保培訓(xùn)