第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁人員中毒和窒息應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類人員中毒和窒息事故。涵蓋化學(xué)物質(zhì)泄漏、有毒氣體釋放、有限空間作業(yè)導(dǎo)致的缺氧等情形。比如某化工廠因反應(yīng)釜密封失效，導(dǎo)致氯氣無組織排放，造成周邊人員急性中毒的事件，這類情況均在本預(yù)案處置范疇內(nèi)。缺氧環(huán)境下的隧道施工事故、密閉設(shè)備檢修時發(fā)生的窒息事件，同樣適用。要求所有部門明確各自在應(yīng)急處置中的職責(zé)邊界，確保信息傳遞準(zhǔn)確無誤。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。Ⅰ級為重大事故，比如儲罐爆炸導(dǎo)致劇毒物質(zhì)大規(guī)模擴散，波及半徑超過500米，或造成10人以上中毒；Ⅱ級為較大事故，如通風(fēng)不良的倉庫發(fā)生氰化物泄漏，影響人數(shù)在3至10人之間；Ⅲ級為一般事故，單次中毒人數(shù)不足3人，或局部區(qū)域污染物濃度超標(biāo)但未擴散。分級原則是：人員傷亡數(shù)量決定級別，同時考慮污染物擴散速度和風(fēng)向因素。例如，某制藥廠反應(yīng)釜鼓風(fēng)機故障，導(dǎo)致硫化氫在廠區(qū)內(nèi)擴散，若風(fēng)向持續(xù)3小時主導(dǎo)下風(fēng)向，則即使中毒人數(shù)僅2人，也應(yīng)提升至Ⅱ級響應(yīng)。響應(yīng)啟動后，各層級需按職責(zé)清單行動，避免響應(yīng)過度或不足。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立由主管生產(chǎn)安全副總牽頭，下設(shè)辦公室、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散引導(dǎo)、后勤保障五個工作組。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；搶險救援組由設(shè)備部、生產(chǎn)部人員組成，承擔(dān)現(xiàn)場處置；醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室及外聘急救中心人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)傷員救治；疏散引導(dǎo)組由辦公室、行政部人員組成，負(fù)責(zé)人員撤離路線規(guī)劃與執(zhí)行；后勤保障組由倉儲部、財務(wù)部人員組成，負(fù)責(zé)物資調(diào)配。各小組設(shè)組長1名，副組長1名，確保指揮鏈清晰。2工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)辦公室組：事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)發(fā)布內(nèi)部預(yù)警，匯總各小組報告，每30分鐘向主管副總匯報進(jìn)展。啟動應(yīng)急廣播系統(tǒng)，發(fā)布疏散指令或避險提示。比如氯氣泄漏時，需立即通知風(fēng)向相反區(qū)域人員進(jìn)入防護(hù)密閉間。搶險救援組：攜帶便攜式檢測儀第一時間抵達(dá)現(xiàn)場，確認(rèn)毒源并標(biāo)記。必要時啟動洗眼器、噴淋裝置，或使用正壓式空氣呼吸器進(jìn)行堵漏作業(yè)。比如有限空間作業(yè)時，必須由2名持證人員持檢測儀配合，方可進(jìn)入?，F(xiàn)場清理需形成隔離帶，防止次生事故。醫(yī)療救護(hù)組：攜帶檢傷分類毯、急救箱，設(shè)置在距離事故點安全距離處。執(zhí)行ABC檢傷法，優(yōu)先處理呼吸抑制傷員。比如硫化氫中毒者，需立即用高流量氧氣面罩吸氧，并快速建立靜脈通道。協(xié)調(diào)120急救中心轉(zhuǎn)運，記錄傷情變化。疏散引導(dǎo)組：根據(jù)實時風(fēng)向繪制疏散圖，使用擴音器引導(dǎo)人員沿應(yīng)急通道撤離。比如爆炸事故后，需禁止返回原區(qū)域，改道至指定集合點。清點人數(shù)時，對失聯(lián)人員啟動家屬通知程序。后勤保障組：調(diào)配防毒面具、防護(hù)服、應(yīng)急照明等物資，確保供應(yīng)充足。比如夜班事故時，需立即啟動備用電源，保障搶險照明。協(xié)調(diào)銀行賬戶應(yīng)急取現(xiàn)，以備賠償支出。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，電話號碼公布于廠區(qū)公告欄及所有部門負(fù)責(zé)人手機。值班人員由安全環(huán)保部指定人員輪班，確保每班至少2人，手機保持24小時暢通。遇重大事故，值班人員有權(quán)直接向主管生產(chǎn)副總匯報。2事故信息接收、內(nèi)部通報程序任何部門發(fā)現(xiàn)中毒窒息跡象，必須立即口頭報告至就近調(diào)度室。調(diào)度室接報后5分鐘內(nèi)核實基本情況，包括事發(fā)地點、涉及人員、初步癥狀等，并同步通知辦公室組。辦公室組10分鐘內(nèi)完成信息匯總，通過內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)逐級通報至各部門負(fù)責(zé)人。比如化驗室發(fā)現(xiàn)通風(fēng)柜內(nèi)有異味，當(dāng)班人員立即通知調(diào)度，調(diào)度隨即通知生產(chǎn)部主管，主管再通知設(shè)備部檢查風(fēng)機。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息發(fā)生Ⅱ級以上事故，辦公室組30分鐘內(nèi)通過政務(wù)服務(wù)平臺向安監(jiān)部門報送事故快報，內(nèi)容包含事故時間、地點、性質(zhì)、初步損失等要素。同時抄送上級集團總部應(yīng)急辦，報告需附電子地圖標(biāo)記事故點。時限依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》規(guī)定執(zhí)行，死亡事故1小時內(nèi)報告，重傷事故2小時內(nèi)報告。責(zé)任人明確為辦公室組負(fù)責(zé)人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息化學(xué)品泄漏事故發(fā)生后，根據(jù)環(huán)保部門要求，2小時內(nèi)通過專用郵箱提交《突發(fā)環(huán)境事件報告書》，說明污染物種類、擴散范圍、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。若波及周邊社區(qū)，由行政部在1小時內(nèi)通過社區(qū)聯(lián)絡(luò)人微信群發(fā)布簡易公告，說明疏散范圍和注意事項。責(zé)任人分別為環(huán)保專員和行政部經(jīng)理。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式接報信息經(jīng)辦公室組初步研判，若確認(rèn)達(dá)到Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，立即呈報主管生產(chǎn)副總。副總30分鐘內(nèi)召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議，包括生產(chǎn)、安全、設(shè)備、醫(yī)療等部門負(fù)責(zé)人。會議依據(jù)事故報告書，對照分級條件進(jìn)行表決。若事故升級風(fēng)險高，如氰化物泄漏伴隨風(fēng)向突變，可由副總直接授權(quán)啟動Ⅰ級響應(yīng)。授權(quán)決定通過對講機同步下達(dá)至各小組組長。程序采用“事故升級，逐級響應(yīng)”原則，特殊情況可越級啟動。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備事故信息介于Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)邊緣時，如通風(fēng)不良倉庫小范圍泄漏，人數(shù)中毒不足3人但癥狀持續(xù)加重，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，搶險救援組必須2小時內(nèi)完成周邊區(qū)域氣體檢測，疏散引導(dǎo)組繪制臨時警戒線，醫(yī)療救護(hù)組預(yù)置急救藥品。責(zé)任人為各小組組長，但所有行動需保持通訊暢通，隨時準(zhǔn)備提升響應(yīng)級別。比如監(jiān)測到硫化氫濃度超標(biāo)倍數(shù)在0.5倍以下，但風(fēng)向監(jiān)測顯示可能向居民區(qū)擴散，則應(yīng)維持預(yù)警狀態(tài)。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，辦公室組每1小時組織現(xiàn)場評估會，匯總各組報告。評估內(nèi)容包含：中毒人員新增數(shù)量、污染物擴散半徑、防護(hù)設(shè)施有效性等。若發(fā)現(xiàn)氯氣泄漏速度加快至每分鐘10立方米，原Ⅱ級響應(yīng)不足控制局面，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)降級為Ⅰ級響應(yīng)，增調(diào)消防部門專業(yè)隊伍。調(diào)整決定需同時抄送上級主管部門備案。責(zé)任人根據(jù)評估結(jié)論由領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策，但設(shè)備部必須全程參與技術(shù)支持。五、預(yù)警1預(yù)警啟動一旦事故可能達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，辦公室組立即通過廠區(qū)內(nèi)部對講機發(fā)布預(yù)警，內(nèi)容為“XX區(qū)域發(fā)現(xiàn)疑似有毒氣體泄漏，啟動預(yù)警狀態(tài)，所有人員撤離至指定集合點”。同時，在公告欄張貼黃色警示標(biāo)識，標(biāo)明警戒范圍。若涉及敏感人群，通過行政部電話通知周邊社區(qū)。預(yù)警信息要素包括：危險性質(zhì)、影響區(qū)域、防護(hù)建議。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展準(zhǔn)備工作。搶險救援組檢查正壓式空氣呼吸器壓力，補充防毒面具濾毒罐；醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救箱，并確保氧氣瓶壓力在95%以上；疏散引導(dǎo)組檢查應(yīng)急照明燈，并向集合點運送指示牌；后勤保障組調(diào)配飲用水和簡易帳篷，確保通訊車加滿油料。辦公室組協(xié)調(diào)氣象部門提供風(fēng)向風(fēng)速數(shù)據(jù)，并實時更新至調(diào)度室大屏。責(zé)任人分別為各小組組長，但安全環(huán)保部全程監(jiān)督準(zhǔn)備情況。3預(yù)警解除當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)2小時顯示有毒氣體濃度低于安全限值，且所有受影響區(qū)域人員完成醫(yī)療觀察，由搶險救援組出具現(xiàn)場評估報告。辦公室組審核通過后，通過對講機和廣播系統(tǒng)發(fā)布解除預(yù)警通知，內(nèi)容為“XX區(qū)域危險已消除，解除預(yù)警狀態(tài)，人員恢復(fù)正常工作”。責(zé)任人辦公室組負(fù)責(zé)人，但需經(jīng)主管生產(chǎn)副總簽字確認(rèn)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動確定響應(yīng)級別遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則。Ⅰ級由主管生產(chǎn)副總現(xiàn)場宣布，Ⅱ級由副總批準(zhǔn)后宣布，Ⅲ級由安全總監(jiān)批準(zhǔn)后宣布。宣布后30分鐘內(nèi)，辦公室組必須完成以下工作：召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議，同步上級主管部門事故快報，啟動應(yīng)急廣播發(fā)布疏散指令，協(xié)調(diào)倉儲部調(diào)配首批應(yīng)急物資，開通應(yīng)急財務(wù)賬戶。比如爆炸導(dǎo)致有毒物質(zhì)擴散，需同步發(fā)布“向東撤離”指令，并預(yù)支10萬元用于購買醫(yī)療用品。2應(yīng)急處置現(xiàn)場處置遵循“先控制、后處理”原則。警戒疏散方面，搶險救援組在事故點周邊500米設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散時設(shè)置至少2條以上備用路線，由疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)人員至上風(fēng)向的空曠地帶。人員搜救采用“分段搜索”法，由受過有限空間救援訓(xùn)練的隊員佩戴全防護(hù)裝備，攜帶檢測儀逐層排查。醫(yī)療救治需遵循“先救命、后治傷”原則，現(xiàn)場急救采用ABC檢傷法，對呼吸困難者立即實施人工呼吸，并建立靜脈通道?，F(xiàn)場監(jiān)測每30分鐘使用便攜式檢測儀檢測有毒氣體濃度，記錄數(shù)據(jù)并繪制擴散趨勢圖。技術(shù)支持由設(shè)備部提供設(shè)備參數(shù)，協(xié)助確定堵漏方案。工程搶險時，動火作業(yè)必須辦理動火許可證，并配備水槍稀釋。環(huán)境保護(hù)方面，收集泄漏物時需防止二次污染，比如含油廢物需分類盛裝。人員防護(hù)要求明確區(qū)分不同區(qū)域：擴散區(qū)必須佩戴正壓式空氣呼吸器，緩沖區(qū)可佩戴防毒面具，安全區(qū)無需防護(hù)，但需佩戴過濾式防毒面具。3應(yīng)急支援當(dāng)現(xiàn)場力量無法控制事態(tài)時，辦公室組2小時內(nèi)通過110、119、120及環(huán)保部門專用熱線請求支援。請求時需說明事故性質(zhì)、已采取措施、需要援助類型（如重型切割設(shè)備、洗眼器陣列），并標(biāo)注廠區(qū)電子地圖坐標(biāo)。聯(lián)動程序要求：外部救援力量到達(dá)后，由主管生產(chǎn)副總移交現(xiàn)場情況，技術(shù)負(fù)責(zé)人對接救援方案。指揮關(guān)系上，重大事故接受政府應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，日常事故由本單位領(lǐng)導(dǎo)小組主導(dǎo)，外部力量配合行動。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止需同時滿足三個條件：有毒物質(zhì)濃度連續(xù)6小時低于國家標(biāo)準(zhǔn)，所有中毒人員完成臨床觀察且無新增病例，現(xiàn)場環(huán)境檢測合格。由搶險救援組提出終止建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過后，由主管生產(chǎn)副總正式宣布。責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策，但需報上級主管部門備案。宣布后一周內(nèi)需完成事故調(diào)查報告，并總結(jié)應(yīng)急準(zhǔn)備經(jīng)驗。七、后期處置1污染物處理事故現(xiàn)場清理必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實施，處置過程需嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品廢物處置技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。比如涉及氰化物泄漏，需使用氫氧化鈉中和，產(chǎn)生的廢液需固化后送至危廢填埋場。同時，對廠區(qū)土壤和地下水進(jìn)行檢測，若發(fā)現(xiàn)污染，應(yīng)啟動修復(fù)方案。所有處置記錄需永久存檔，并接受環(huán)保部門抽查。責(zé)任人安全環(huán)保部經(jīng)理，但需有設(shè)備部技術(shù)支持。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)工廠環(huán)境檢測合格后，由生產(chǎn)部制定設(shè)備檢修計劃，優(yōu)先恢復(fù)與中毒事件相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備。比如反應(yīng)釜需進(jìn)行強制通風(fēng)和全面清洗，合格后才能重新投料。恢復(fù)過程中實行“一班一檢測”制度，確保安全條件滿足要求。若需停產(chǎn)整改，則由技術(shù)部編寫專項方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。責(zé)任人生產(chǎn)部主管，但主管生產(chǎn)副總負(fù)總責(zé)。3人員安置中毒人員按病情分批轉(zhuǎn)診，輕癥者在廠區(qū)醫(yī)務(wù)室觀察，重癥者直接送往指定醫(yī)院。行政部負(fù)責(zé)墊付醫(yī)療費用，并每月進(jìn)行一次電話回訪。對無法返崗的員工，按照《勞動合同法》規(guī)定執(zhí)行調(diào)崗或解除合同程序，并支付經(jīng)濟補償。同時開展心理疏導(dǎo)，由醫(yī)務(wù)室與心理咨詢師合作，組織封閉式談心會。責(zé)任人行政部經(jīng)理，但人力資源部需全程參與。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信小組，由辦公室牽頭，成員包括各工作組聯(lián)絡(luò)員。編制《應(yīng)急通信錄》，內(nèi)容包括各級管理人員、外部協(xié)作單位（如急救中心、消防隊）及供應(yīng)商的聯(lián)系方式，每季度更新一次，張貼于應(yīng)急辦公室和各關(guān)鍵崗位。采用對講機、衛(wèi)星電話作為備用通信方式，確保斷電情況下仍能保持基本聯(lián)絡(luò)。保障責(zé)任人辦公室組負(fù)責(zé)人，需定期組織通信設(shè)備測試，比如每月檢查一次應(yīng)急廣播系統(tǒng)。2應(yīng)急隊伍保障建立應(yīng)急人力資源庫，分為三類：內(nèi)部專家?guī)旌w化學(xué)、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的資深員工，由技術(shù)部和醫(yī)務(wù)室維護(hù)；專兼職救援隊由生產(chǎn)部和管理部人員組成，每年進(jìn)行消防和急救復(fù)訓(xùn)；協(xié)議救援隊伍包括與鄰近化工廠共建的聯(lián)合救援隊，以及長期合作的第三方?；诽幹霉尽ｊ犖樾畔⑿铇?biāo)注擅長領(lǐng)域和聯(lián)系方式，每半年組織一次演練對接。責(zé)任人主管生產(chǎn)副總，但安全總監(jiān)需監(jiān)督培訓(xùn)質(zhì)量。3物資裝備保障編制《應(yīng)急物資裝備臺賬》，詳細(xì)記錄：防毒面具（500具，存于安全環(huán)保部，每年檢測濾毒罐）、正壓式空氣呼吸器（50套，存于設(shè)備部，每月充壓）、便攜式檢測儀（20臺，分發(fā)給各班組，每季度校準(zhǔn)）、應(yīng)急照明燈（100盞，存于行政部，每半年測試）、急救箱（20套，分發(fā)給食堂和倉庫，每季度補充藥品）。物資存放點需上鎖，并有明顯標(biāo)識。運輸時需確保防毒面具等器材避免擠壓。更新補充遵循“先進(jìn)先出”原則，每年至少清點一次。管理責(zé)任人安全環(huán)保部主管，行政部配合，需提供物資使用記錄。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)務(wù)室、消防水泵房等重要場所雙路供電。配備便攜式發(fā)電機（200千瓦，存于動力車間），確保事故導(dǎo)致主電源中斷時，能在30分鐘內(nèi)恢復(fù)關(guān)鍵區(qū)域供電。責(zé)任人動力部經(jīng)理，需定期檢查發(fā)電機組油位和儲量。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金（金額為年產(chǎn)值千分之五），存入專項銀行賬戶，由財務(wù)部管理。資金用途包括應(yīng)急物資采購、外部救援服務(wù)費、事故賠償?shù)?。每?1月前根據(jù)上年度事故發(fā)生情況及物資消耗制定下年度預(yù)算。責(zé)任人財務(wù)部經(jīng)理，但需經(jīng)主管生產(chǎn)副總審批。3交通運輸保障預(yù)留3輛廠區(qū)通勤車作為應(yīng)急運輸車輛，由行政部管理，確保隨時能投入使用。同時與出租車公司簽訂協(xié)議，明確事故發(fā)生時優(yōu)先調(diào)配車輛的價格和流程。責(zé)任人行政部經(jīng)理，需保持車輛狀況良好，油箱加滿。4治安保障事故發(fā)生后，由安保部負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)部秩序維護(hù)，設(shè)立臨時檢查站，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。若事故影響周邊社區(qū)，及時與派出所溝通，請求外圍警戒。責(zé)任人安保部經(jīng)理，但重大事故需直接向主管生產(chǎn)副總匯報。5技術(shù)保障技術(shù)部需建立事故案例庫，包含本廠及行業(yè)典型中毒窒息事故的處置方案。設(shè)立技術(shù)支持熱線，由資深工程師24小時值班，為現(xiàn)場處置提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)。責(zé)任人技術(shù)部主管，需定期組織方案演練。6醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室儲備常用藥品和急救耗材，并與就近三甲醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確重癥患者轉(zhuǎn)運流程。定期邀請職業(yè)病防治院專家進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立員工健康檔案。責(zé)任人醫(yī)務(wù)室主任，需保持急救箱藥品齊全。7后勤保障行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲供應(yīng)，確保提供熱食和飲用水。設(shè)置臨時休息區(qū)，提供桌椅和保暖用品。保障通訊車、運輸車輛等后勤車輛隨時待命。責(zé)任人行政部經(jīng)理，需提前準(zhǔn)備足夠的紙筆、雨具等生活用品。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、報警和接警程序、疏散逃生技能、個人防護(hù)器材使用方法、傷員分類與急救、基本監(jiān)測技術(shù)、各工作組職責(zé)及協(xié)同配合。重點針對不同崗位制定差異化培訓(xùn)計劃，如生產(chǎn)操作人員需強化設(shè)備異常處置和初期撲救知識，檢修人員需掌握有限空間作業(yè)安全要求。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識別各部門負(fù)責(zé)人、各工作組組長及骨干成員作為關(guān)鍵培訓(xùn)人員，需確保其掌握應(yīng)急處置的組織指揮能力和專業(yè)判斷能力。此類人員必須參加年度綜合演練和專家授課，考核合格后方可上崗。3參加培訓(xùn)人員所有員工每年至少接受一次應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容以崗位應(yīng)急職責(zé)和基本自救互救為主。新員工