醫(yī)院法人股東權(quán)利義務(wù)處理指南一、醫(yī)院法人股東的法律定位與分類醫(yī)院按經(jīng)營(yíng)性質(zhì)分為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（多為公司制，適用《公司法》）和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（常以民辦非企業(yè)單位形式存在，適用《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及醫(yī)療專項(xiàng)法規(guī)）。法人股東的權(quán)利義務(wù)因醫(yī)院性質(zhì)、組織形式（公司制/民辦非企業(yè)）及章程（或設(shè)立協(xié)議）約定存在差異，需先明確主體屬性。（一）營(yíng)利性醫(yī)院（公司制）以有限責(zé)任公司或股份公司形式運(yùn)營(yíng)，法人股東兼具“企業(yè)股東”與“醫(yī)療行業(yè)參與者”雙重身份，權(quán)利義務(wù)受《公司法》、公司章程及醫(yī)療監(jiān)管法規(guī)約束。（二）非營(yíng)利性醫(yī)院（民辦非企業(yè)）法人股東（舉辦者）的權(quán)利義務(wù)受《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、醫(yī)院章程及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》規(guī)制，核心特點(diǎn)是“非營(yíng)利性”（盈余不得分配，終止后剩余財(cái)產(chǎn)用于公益目的），舉辦者權(quán)利更多體現(xiàn)為“治理參與權(quán)”而非“財(cái)產(chǎn)收益權(quán)”。二、法人股東的核心權(quán)利解析（一）決策參與權(quán)營(yíng)利性醫(yī)院：股東通過(guò)股東會(huì)/股東大會(huì)行使決策權(quán)，對(duì)章程修改、投資計(jì)劃、高管任免等重大事項(xiàng)投票表決。需注意：醫(yī)療服務(wù)方向、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)等決策需符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》“診療科目、服務(wù)方式合規(guī)”要求，不得突破醫(yī)療資質(zhì)限制。非營(yíng)利性醫(yī)院：舉辦者通過(guò)理事會(huì)/董事會(huì)參與治理，對(duì)章程修改、重大投資、機(jī)構(gòu)分立合并等事項(xiàng)提出建議或表決（具體權(quán)限依章程）。但需遵守“非營(yíng)利性”原則，不得決議向股東分配盈余或通過(guò)關(guān)聯(lián)交易變相牟利。（二）知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)財(cái)務(wù)信息獲取：營(yíng)利性醫(yī)院股東可依《公司法》查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬簿（需說(shuō)明目的，無(wú)不正當(dāng)目的時(shí)公司不得拒絕）；非營(yíng)利性醫(yī)院舉辦者可按章程要求查閱財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告，監(jiān)督資金使用是否符合公益目的。運(yùn)營(yíng)信息監(jiān)督：股東有權(quán)了解醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、患者安全、合規(guī)運(yùn)營(yíng)情況（如是否超范圍執(zhí)業(yè)、違規(guī)收費(fèi)）。非營(yíng)利性醫(yī)院舉辦者還需監(jiān)督剩余財(cái)產(chǎn)處置方案（若醫(yī)院終止，剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)按章程或主管部門要求用于同類公益事業(yè)）。（三）收益權(quán)（僅限營(yíng)利性醫(yī)院）股東按實(shí)繳出資比例分取紅利，但需注意：分紅不得影響醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)（需預(yù)留醫(yī)療發(fā)展資金，符合醫(yī)療行業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范）；若醫(yī)院承擔(dān)公益任務(wù)（如醫(yī)保定點(diǎn)），分紅比例可能受地方監(jiān)管政策限制（部分地區(qū)要求公益支出占比，間接影響可分配利潤(rùn)）。（四）股權(quán)處置權(quán)營(yíng)利性醫(yī)院：股東可依法轉(zhuǎn)讓股權(quán)，但需遵守：章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制（如優(yōu)先購(gòu)買權(quán)、同業(yè)禁止）；醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管要求（若受讓方為非醫(yī)療行業(yè)主體，需符合“醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃”，且股權(quán)變更需向衛(wèi)健委備案或?qū)徟?。非營(yíng)利性醫(yī)院：舉辦者“變更舉辦者”需經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，且受讓方需符合“公益屬性”要求（不得為單純追求商業(yè)利益的主體），剩余財(cái)產(chǎn)不得向原舉辦者分配。三、法人股東的法定義務(wù)與責(zé)任（一）出資義務(wù)營(yíng)利性醫(yī)院：股東應(yīng)按章程約定足額、按時(shí)出資，出資形式可為貨幣、實(shí)物（如醫(yī)療設(shè)備）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（如專利技術(shù)），但需評(píng)估作價(jià)合法，且實(shí)物出資需符合“可用于醫(yī)療服務(wù)”的要求（如捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備需具備合法資質(zhì)、未過(guò)有效期）。非營(yíng)利性醫(yī)院：舉辦者需按設(shè)立協(xié)議或章程繳納出資（或捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)），出資為“捐贈(zèng)”性質(zhì)（非營(yíng)利性醫(yī)院財(cái)產(chǎn)歸法人所有，舉辦者無(wú)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)），出資后不得抽逃或要求返還。（二）合規(guī)運(yùn)營(yíng)義務(wù)醫(yī)療資質(zhì)合規(guī)：股東不得通過(guò)決議要求醫(yī)院超范圍執(zhí)業(yè)（如無(wú)骨科資質(zhì)卻開(kāi)展骨科手術(shù)），需確保醫(yī)院診療科目、醫(yī)師資質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)符合《醫(yī)師法》《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》要求。財(cái)務(wù)與稅務(wù)合規(guī)：營(yíng)利性醫(yī)院需依法納稅（企業(yè)所得稅、增值稅等），股東應(yīng)監(jiān)督財(cái)務(wù)制度合規(guī)（如醫(yī)保資金使用符合《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》）；非營(yíng)利性醫(yī)院需遵守非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，收支用于公益目的，接受民政、稅務(wù)部門審計(jì)。（三）關(guān)聯(lián)交易限制義務(wù)營(yíng)利性醫(yī)院：股東與醫(yī)院的關(guān)聯(lián)交易（如租賃辦公場(chǎng)地、采購(gòu)設(shè)備）需遵循“公平、公允”原則，履行股東會(huì)決議、信息披露義務(wù)，不得損害公司及債權(quán)人利益（參照《公司法》關(guān)聯(lián)交易規(guī)制）。非營(yíng)利性醫(yī)院：舉辦者與醫(yī)院的交易需符合“公益目的”，不得通過(guò)高價(jià)租賃、采購(gòu)等方式轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，關(guān)聯(lián)交易需經(jīng)理事會(huì)/監(jiān)事會(huì)審議，且向登記管理機(jī)關(guān)備案。（四）社會(huì)責(zé)任義務(wù)無(wú)論營(yíng)利性或非營(yíng)利性，股東均需支持醫(yī)院履行公益責(zé)任：參與政府指令性任務(wù)（如疫情防控、基層醫(yī)療幫扶）；保障醫(yī)療質(zhì)量安全，維護(hù)患者權(quán)益（如落實(shí)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》，建立投訴處理機(jī)制）。四、常見(jiàn)爭(zhēng)議與處理路徑（一）股東間權(quán)利糾紛（營(yíng)利性醫(yī)院）分紅爭(zhēng)議：股東認(rèn)為分紅過(guò)低或未分紅，可先依章程協(xié)商，協(xié)商不成可起訴要求公司分配利潤(rùn)（需證明公司有可分配利潤(rùn)且股東會(huì)已作出分紅決議，或公司存在“濫用股東權(quán)利不分配利潤(rùn)”的情形）。知情權(quán)受阻：股東可向法院起訴要求查閱會(huì)計(jì)賬簿，需提前書面申請(qǐng)并說(shuō)明目的，若公司無(wú)證據(jù)證明“目的不正當(dāng)”（如泄露商業(yè)秘密、損害公司利益），法院通常支持。（二）舉辦者與非營(yíng)利性醫(yī)院的治理沖突剩余財(cái)產(chǎn)處置爭(zhēng)議：醫(yī)院終止時(shí)，舉辦者要求分配剩余財(cái)產(chǎn)的，法院不予支持（需按章程或主管部門要求用于公益事業(yè)）；若章程未約定，可由業(yè)務(wù)主管單位指定用途。舉辦者變更爭(zhēng)議：受讓方不符合公益屬性要求的，登記管理機(jī)關(guān)可不予變更，原舉辦者可通過(guò)行政復(fù)議或訴訟維權(quán)，但需證明受讓方具備“持續(xù)公益投入能力”。（三）監(jiān)管合規(guī)爭(zhēng)議股權(quán)變更未獲審批：若地方規(guī)定股權(quán)變更需衛(wèi)健委審批，股東擅自轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，轉(zhuǎn)讓行為可能被認(rèn)定無(wú)效，需重新履行審批程序。醫(yī)療合規(guī)處罰：醫(yī)院因超范圍執(zhí)業(yè)被處罰，股東若參與決策的，需承擔(dān)“濫用股東權(quán)利”的賠償責(zé)任（對(duì)公司損失、患者損害的連帶賠償）。五、合規(guī)管理與風(fēng)險(xiǎn)防控建議（一）章程（或設(shè)立協(xié)議）優(yōu)化營(yíng)利性醫(yī)院：章程中明確“醫(yī)療合規(guī)條款”（如股東決議不得違反醫(yī)療法規(guī)、重大醫(yī)療決策需經(jīng)醫(yī)療管理委員會(huì)審議），細(xì)化分紅條件（如公益支出比例達(dá)標(biāo)后方可分紅），約定股權(quán)退出機(jī)制（如同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)限制、股權(quán)回購(gòu)條款）。非營(yíng)利性醫(yī)院：章程中明確舉辦者權(quán)利邊界（如不得干預(yù)日常醫(yī)療運(yùn)營(yíng)），約定剩余財(cái)產(chǎn)處置方案（指定同類公益機(jī)構(gòu)接收），設(shè)立“公益監(jiān)督條款”（定期向社會(huì)公布資金使用情況）。（二）決策流程合規(guī)化重大決策前（如新增診療科目、股權(quán)變更），股東應(yīng)委托法律顧問(wèn)或醫(yī)療合規(guī)專家進(jìn)行“法律+醫(yī)療”雙維度評(píng)估，確保符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《公司法》等法規(guī)。同時(shí)，建立“股東決策-醫(yī)療執(zhí)行”隔離機(jī)制：營(yíng)利性醫(yī)院設(shè)醫(yī)療管理委員會(huì)（由醫(yī)師、藥師等專業(yè)人員組成），對(duì)醫(yī)療相關(guān)決策進(jìn)行專業(yè)審核，避免股東盲目追求商業(yè)利益。（三）信息披露與檔案管理股東應(yīng)要求醫(yī)院建立“雙軌制”信息披露：對(duì)股東披露財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)信息（符合《公司法》），對(duì)社會(huì)披露公益服務(wù)信息（符合非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)透明度要求）。同時(shí)，妥善保管股權(quán)變更、出資證明、決策文件等檔案，避免因資料缺失導(dǎo)致監(jiān)管處罰或訴訟敗訴。六、結(jié)語(yǔ)醫(yī)院法人股東的權(quán)利義務(wù)處理，需平衡“資