公交公司安全運營管理手冊一、總則（一）目的為規(guī)范公交運營全流程安全管理，預防交通事故與安全事故，保障乘客、駕駛員及公共安全，提升運營服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合公司實際運營場景制定本手冊。（二）適用范圍本手冊適用于公司所屬公交線路、運營車輛、駕駛員、調(diào)度人員及相關(guān)管理崗位，涵蓋日常運營、車輛維護、應(yīng)急處置等安全管理工作全流程。（三）基本原則1.安全優(yōu)先：以“安全第一、預防為主、綜合治理”為核心準則，所有運營決策、操作流程需優(yōu)先保障安全。2.全員有責：安全管理為全員職責，從管理層到一線崗位需明確責任，形成“人人講安全、事事重安全”的管理氛圍。3.規(guī)范操作：建立標準化安全操作流程，確保車輛運營、維護、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)有章可循，減少人為失誤。4.持續(xù)改進：通過安全檢查、事故分析、數(shù)據(jù)監(jiān)測等手段，動態(tài)優(yōu)化安全管理制度與操作流程。二、安全管理組織架構(gòu)與職責（一）組織架構(gòu)公司設(shè)立安全管理委員會，由總經(jīng)理任主任，分管安全的副總經(jīng)理任副主任，成員涵蓋安全管理部、運營部、機務(wù)部、人力資源部等部門負責人。各車隊設(shè)專職安全管理員，負責一線安全管理落地。（二）職責分工安全管理部：統(tǒng)籌安全制度制定、培訓組織、事故調(diào)查與整改、安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，監(jiān)督各部門安全工作落實。運營部：優(yōu)化線路規(guī)劃與調(diào)度方案，監(jiān)督駕駛員行車規(guī)范，處理運營過程中的安全隱患。機務(wù)部：負責車輛日常維護、檢修與技術(shù)改造，建立車輛安全檔案；制定車輛報廢與更新標準。人力資源部：負責駕駛員、調(diào)度員等崗位的安全背景審查、招聘與安全培訓考核，將安全績效納入員工考核體系。車隊：落實車輛日常檢查、駕駛員班前教育與班后總結(jié)，及時上報安全隱患；配合公司開展應(yīng)急演練與安全活動。三、安全管理制度體系（一）車輛安全管理1.日常檢查與維護駕駛員每日發(fā)車前、收車后需完成車輛外觀（車身、輪胎、車窗）、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光信號、滅火器等12項基礎(chǔ)檢查，填寫《車輛安全檢查表》，發(fā)現(xiàn)異常立即報修，嚴禁“帶病”出車。機務(wù)部每周組織專項檢查，重點排查車輛制動、轉(zhuǎn)向、電路等關(guān)鍵系統(tǒng)；每月開展全車深度維護，建立《車輛維護檔案》，記錄維護項目、更換部件及下次維護周期。2.車輛報廢與更新運營車輛達到使用年限或行駛里程（如8年/50萬公里）、關(guān)鍵部件多次維修仍無法達標時，由機務(wù)部評估后申請報廢；更新車輛需通過國家機動車安全技術(shù)檢驗，確保安全配置（如ABS、安全錘、應(yīng)急門）齊全有效。（二）駕駛員安全管理1.招聘與準入駕駛員需持A3及以上駕駛證、道路運輸從業(yè)資格證，近3年無重大交通事故記錄；入職前需通過酒精測試、心理測評（抗壓能力、應(yīng)急反應(yīng)）及實操考核（倒車入庫、緊急制動、復雜路況應(yīng)對）。2.行為規(guī)范嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛（連續(xù)駕駛不超過4小時，每日累計不超過8小時）、超速（城市道路≤50km/h，學校/醫(yī)院路段≤30km/h）、接打手機、吸煙等違規(guī)行為。行車中需系好安全帶，遇斑馬線、學校區(qū)域主動禮讓行人，通過路口、隧道、彎道時提前減速并開啟轉(zhuǎn)向燈。3.考核與獎懲每月對駕駛員進行安全考核，內(nèi)容包括事故率、違規(guī)次數(shù)、乘客投訴、車輛維護情況；連續(xù)3個月考核優(yōu)秀者評為“安全標兵”，獎勵績效獎金；發(fā)生責任事故或多次違規(guī)者，視情節(jié)給予停班培訓、調(diào)崗或辭退處理。（三）行車安全管理1.線路規(guī)劃與風險評估運營部聯(lián)合安全管理部對新線路實地勘察，識別急彎、陡坡、施工路段等風險點，設(shè)置警示標識；定期評估既有線路，根據(jù)道路改造、流量變化調(diào)整運營方案。2.惡劣天氣應(yīng)對遇暴雨、暴雪、大霧等惡劣天氣，調(diào)度中心提前發(fā)布預警，要求駕駛員：暴雨天：開啟雨刷、近光燈，保持車距（≥50米），積水路段低速通過（≤20km/h），避免熄火后二次啟動；暴雪天：安裝防滑鏈，減速慢行（≤30km/h），避免急剎車、急轉(zhuǎn)向；大霧天：開啟霧燈、雙閃，限速（≤40km/h），勤按喇叭提示，能見度＜50米時就近?？空军c。（四）乘客安全管理1.乘車規(guī)范宣傳通過車載廣播、車廂海報、公眾號等渠道，宣傳“乘車系好安全帶（有安全帶的車輛）”“禁止攜帶易燃易爆物品”“下車注意后方來車”等安全知識，引導乘客文明乘車。2.特殊乘客服務(wù)駕駛員遇老人、孕婦、殘疾人等特殊乘客時，需耐心等待其坐穩(wěn)扶好后再啟動車輛；車廂內(nèi)配備愛心座椅、應(yīng)急醫(yī)藥箱，調(diào)度員需協(xié)助特殊乘客規(guī)劃乘車路線，必要時安排專人陪同。3.應(yīng)急設(shè)施管理每輛車配備安全錘、滅火器、應(yīng)急開關(guān)、防滑鏈（冬季），每月檢查設(shè)施完好性；駕駛員需熟練掌握應(yīng)急設(shè)施使用方法，定期向乘客演示安全錘、應(yīng)急門的操作流程。四、運營過程安全管理（一）調(diào)度管理1.合理排班調(diào)度中心根據(jù)線路客流規(guī)律（早高峰6:30-8:30，晚高峰17:30-19:30）制定排班表，避免駕駛員連續(xù)工作超過8小時；高峰時段增加運力，縮短發(fā)車間隔，減少車輛擁堵與乘客擁擠。2.實時監(jiān)控與干預利用GPS定位、車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測車輛速度、路線偏離、駕駛員違規(guī)行為（如接打手機、吸煙），發(fā)現(xiàn)異常立即通過對講機提醒；遇道路擁堵、交通事故時，調(diào)度員及時調(diào)整線路，引導車輛繞行。（二）站場安全管理1.車輛停放停車場劃分固定車位，車輛按標線停放，車頭朝向一致，保持安全間距（≥1米）；夜間停放時關(guān)閉電源、拉緊手剎，車窗、車門鎖閉，鑰匙交由專人保管。2.場站秩序場站設(shè)置限速標識（≤5km/h）、禁火區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入；調(diào)度員需監(jiān)督駕駛員在站場內(nèi)的操作，避免倒車、轉(zhuǎn)彎時碰撞其他車輛或設(shè)施。五、應(yīng)急處置管理（一）應(yīng)急預案體系公司針對交通事故、車輛故障、自然災(zāi)害、乘客突發(fā)疾病等場景制定專項應(yīng)急預案，明確報告流程、救援措施、責任分工，確保30分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)。（二）事故處置流程1.交通事故駕駛員立即停車，開啟雙閃、放置三角警示牌（車后____米），檢查乘客與對方車輛人員傷亡情況；撥打120、122，向調(diào)度中心報告事故地點、傷情、車輛受損情況；組織乘客轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，配合交警、醫(yī)護人員開展救援，保護現(xiàn)場（如需移動車輛，需拍照留證）；事故后24小時內(nèi)提交《事故報告》，安全管理部聯(lián)合運營部分析原因，制定整改措施。2.車輛故障若車輛在道路上故障，駕駛員開啟雙閃、放置警示牌，組織乘客有序轉(zhuǎn)移至后方安全地帶或換乘后續(xù)車輛；聯(lián)系機務(wù)部派救援車拖回維修，同步向調(diào)度中心報備，調(diào)整線路運力。3.乘客突發(fā)疾病駕駛員立即靠邊停車（確保安全），詢問乘客癥狀，通過車載廣播尋找醫(yī)護人員；撥打120，告知調(diào)度中心乘客情況、位置，協(xié)助醫(yī)護人員送醫(yī)；保留乘車記錄、監(jiān)控視頻，配合家屬及醫(yī)院調(diào)查。（三）應(yīng)急演練每季度組織一次綜合應(yīng)急演練（含交通事故、火災(zāi)逃生、反恐防暴等場景），每年開展一次跨部門聯(lián)合演練；演練后召開總結(jié)會，分析不足，優(yōu)化應(yīng)急預案與操作流程。六、安全培訓與考核（一）培訓體系1.新員工培訓入職前開展3天安全培訓，內(nèi)容包括《道路交通安全法》《公交運營安全規(guī)范》、車輛操作流程、應(yīng)急處置演練；培訓后通過理論（80分以上）、實操考核方可上崗。2.在崗培訓每月組織1次安全例會，學習典型事故案例、新法規(guī)政策、惡劣天氣行車技巧；每半年開展1次專項培訓（如“防御性駕駛”“車輛電氣系統(tǒng)安全”），提升駕駛員安全意識與技能。3.管理人員培訓安全管理部、車隊管理人員每年參加2次外部安全培訓（如交通運輸部門組織的安全管理課程），學習行業(yè)先進管理經(jīng)驗，更新安全管理理念。（二）考核機制1.駕駛員考核每月從“安全行駛里程”“違規(guī)次數(shù)”“乘客滿意度”“車輛維護情況”4個維度考核，得分低于60分者停班培訓，連續(xù)2次不合格者辭退。2.管理崗位考核安全管理部、車隊負責人的績效考核中，安全指標（事故率、隱患整改率）占比不低于40%；未完成安全目標者，扣除績效獎金并約談。七、監(jiān)督與持續(xù)改進（一）內(nèi)部監(jiān)督1.日常檢查安全管理部每周抽查10%的運營車輛，檢查安全設(shè)施、駕駛員操作規(guī)范；車隊每日開展班前檢查，重點排查車輛隱患、駕駛員精神狀態(tài)。2.隱患排查每月召開安全隱患分析會，匯總駕駛員上報、監(jiān)控發(fā)現(xiàn)、乘客投訴的隱患（如“某路段護欄缺失”“車輛制動異響”），明確整改責任部門與期限，整改完成后復查銷號。（二）外部監(jiān)督1.乘客反饋通過“公交服務(wù)熱線”“APP投訴入口”收集乘客對安全服務(wù)的意見，24小時內(nèi)響應(yīng)，72小時內(nèi)反饋處理結(jié)果。2.主管部門檢查配合交通運輸、公安交管部門的安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題（如“車輛未按期年檢”“駕駛員證件過期”）立即整改，整改報告3日內(nèi)提交主管部門。（三）持續(xù)改進1.數(shù)據(jù)分析安全管理部每月分析事故率、違規(guī)類型、隱患分布等數(shù)據(jù)，識別高頻風險點（如“早高峰路口闖紅燈”“冬季輪胎打滑”），制定針對性改進措施。2.制度優(yōu)化每年修