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文檔簡介
火災事故調(diào)查及責任追究制度內(nèi)容為了規(guī)范火災事故調(diào)查處理工作,準確查明火災原因,認定火災事故責任,依法追究相關單位和人員的責任,有效預防和減少火災事故的發(fā)生,特制定本制度?;馂氖鹿收{(diào)查的組織與分工1.一般火災事故:一次火災造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災事故,由事故發(fā)生地縣級人民政府消防救援機構(gòu)負責調(diào)查。2.較大火災事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災事故,由設區(qū)的市級人民政府消防救援機構(gòu)負責組織調(diào)查,縣級人民政府消防救援機構(gòu)協(xié)助調(diào)查。設區(qū)的市級人民政府可以根據(jù)實際情況成立火災事故調(diào)查組,由消防救援機構(gòu)、應急管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管等部門和相關專家組成。3.重大火災事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災事故,由省級人民政府消防救援機構(gòu)負責組織調(diào)查,設區(qū)的市級和縣級人民政府消防救援機構(gòu)協(xié)助調(diào)查。省級人民政府應當成立火災事故調(diào)查組,成員包括消防救援、應急管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管等部門和相關專家。4.特別重大火災事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災事故,由國務院或者國務院授權(quán)有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。省級和設區(qū)的市級、縣級人民政府消防救援機構(gòu)及相關部門配合調(diào)查。火災事故調(diào)查的程序1.接警與到場:消防救援機構(gòu)接到火災報警后,應當立即調(diào)派力量趕赴現(xiàn)場,并及時向本級人民政府和上級消防救援機構(gòu)報告。到達現(xiàn)場后,迅速開展火災撲救和現(xiàn)場保護工作。2.現(xiàn)場封閉與勘查:火災撲滅后,消防救援機構(gòu)應當根據(jù)火災現(xiàn)場情況,對火災現(xiàn)場進行封閉,禁止無關人員進入。同時,組織開展現(xiàn)場勘查工作,包括環(huán)境勘查、初步勘查、細項勘查和專項勘查等,收集與火災有關的痕跡、物證。3.調(diào)查詢問:調(diào)查人員應當對火災當事人、證人等進行詢問,了解火災發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、火勢發(fā)展情況等信息。詢問應當制作筆錄,由被詢問人簽字確認。4.檢驗、鑒定:對火災現(xiàn)場提取的痕跡、物證,需要進行技術鑒定的,應當委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)進行檢驗、鑒定。檢驗、鑒定機構(gòu)應當在規(guī)定的時間內(nèi)出具檢驗、鑒定報告。5.火災原因認定:消防救援機構(gòu)應當根據(jù)現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問、檢驗鑒定等情況,綜合分析認定火災原因。火災原因認定應當包括起火時間、起火部位、起火點、起火原因等內(nèi)容?;馂脑蛘J定結(jié)論應當書面通知有關單位和人員。6.火災損失統(tǒng)計:消防救援機構(gòu)應當會同有關部門對火災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況進行統(tǒng)計。火災損失統(tǒng)計應當包括直接財產(chǎn)損失和間接財產(chǎn)損失,統(tǒng)計結(jié)果應當及時上報?;馂氖鹿守熑蔚恼J定1.直接責任:指行為人的行為與火災事故的發(fā)生有直接的因果關系,對火災事故的發(fā)生起決定性作用的責任。包括在火災發(fā)生過程中,因違規(guī)操作、違反消防安全規(guī)定等直接導致火災發(fā)生的人員。2.間接責任:指行為人的行為與火災事故的發(fā)生有間接的聯(lián)系,對火災事故的發(fā)生起到了促進或擴大損失的作用的責任。如消防安全管理不到位、消防設施維護不善等相關人員的責任。3.領導責任:指單位的負責人或相關領導,由于對消防安全工作重視不夠、管理不力,導致火災事故發(fā)生或損失擴大的責任。領導責任分為主要領導責任和重要領導責任?;馂氖鹿守熑巫肪康姆绞?.行政責任對事故單位,可根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰。對事故單位的有關人員,可給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.刑事責任:對于涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。如失火罪、消防責任事故罪等。根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定,犯失火罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。犯消防責任事故罪,后果嚴重的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。3.民事責任:火災事故造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的,事故責任單位和人員應當依法承擔民事賠償責任。賠償范圍包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、殘疾賠償金、財產(chǎn)損失等?;馂氖鹿守熑巫肪康膶嵤?.責任追究決定:火災事故調(diào)查組應當根據(jù)事故調(diào)查和責任認定情況,提出對事故責任單位和人員的處理建議。有關人民政府或部門應當根據(jù)調(diào)查組的建議,依法作出責任追究決定。2.執(zhí)行與監(jiān)督:責任追究決定作出后,有關單位和人員應當按照規(guī)定的期限和要求執(zhí)行。上級主管部門應當對責任追究決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,確保責任追究落實到位。3.信息公開:火災事故調(diào)查處理結(jié)果應當及時向社會公開,接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括火災事故的基本情況、原因分析、責任認定、處理結(jié)果等?;馂氖鹿收{(diào)查及責任追究的保障措施1.人員培訓:加強對火災事故調(diào)查人員的業(yè)務培訓,提高其調(diào)查能力和水平。定期組織開展火災事故調(diào)查案例分析、技術交流等活動,不斷更新知識和技能。2.技術裝備:配備先進的火災事故調(diào)查技術裝備,如火災現(xiàn)場勘查車、痕跡物證提取設備、火災模擬分析軟件等,為火災事故調(diào)查提供技術支持。3.協(xié)作配合:消防救援機構(gòu)與公安、應急管理、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管等部門應當建立健全協(xié)作配合機制,加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)
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