公務(wù)接待管理辦法實(shí)施細(xì)則一、總則（一）制定依據(jù)本細(xì)則根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及財(cái)政部等相關(guān)部委最新規(guī)定制定，旨在規(guī)范黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"工作人員"）的公務(wù)接待行為，控制經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。（二）適用范圍本細(xì)則適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待活動(dòng)。（三）基本原則堅(jiān)持因公必要：公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)圍繞履行法定職責(zé)、執(zhí)行工作任務(wù)開(kāi)展，杜絕無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的接待活動(dòng)。厲行勤儉節(jié)約：嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，倡導(dǎo)綠色簡(jiǎn)約的接待方式。規(guī)范有序管理：實(shí)行先審批、后接待制度，嚴(yán)格執(zhí)行接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保接待工作規(guī)范有序。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)：建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)違規(guī)接待行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二、接待范圍與審批管理（一）接待范圍界定公務(wù)接待是指確因工作需要，接待出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等活動(dòng)的外地、上級(jí)或其他單位工作人員。具體包括：外地黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體派遣的公務(wù)人員上級(jí)機(jī)關(guān)派往本地區(qū)檢查指導(dǎo)工作的人員同級(jí)其他單位因工作需要來(lái)訪的人員經(jīng)批準(zhǔn)的其他公務(wù)活動(dòng)來(lái)訪人員（二）公函接待制度實(shí)行公函接待制度，所有公務(wù)接待活動(dòng)必須持有派出單位公函。公函內(nèi)容應(yīng)包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)、人數(shù)、公務(wù)活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、行程等。無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待和報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用。因緊急情況確需接待而無(wú)法提供公函的，須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在事后3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。（三）接待審批流程申請(qǐng)環(huán)節(jié)：承辦部門(mén)根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要，填寫(xiě)《公務(wù)接待審批單》，詳細(xì)說(shuō)明接待對(duì)象、事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并附派出單位公函。審核環(huán)節(jié)：?jiǎn)挝晦k公室（或指定的公務(wù)接待管理部門(mén)）對(duì)《公務(wù)接待審批單》及相關(guān)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核接待的必要性、接待標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性等。審批環(huán)節(jié)：根據(jù)接待對(duì)象級(jí)別和經(jīng)費(fèi)額度，實(shí)行分級(jí)審批：接待省部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)，須報(bào)請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人審批接待廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，須報(bào)請(qǐng)單位分管負(fù)責(zé)人審批其他一般公務(wù)接待，由單位辦公室（或指定的公務(wù)接待管理部門(mén)）負(fù)責(zé)人審批備案環(huán)節(jié)：經(jīng)批準(zhǔn)的《公務(wù)接待審批單》應(yīng)及時(shí)送單位財(cái)務(wù)部門(mén)備案，作為經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的依據(jù)之一。三、接待標(biāo)準(zhǔn)與要求（一）住宿安排住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定，在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所安排，執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。省部級(jí)干部可以安排普通套間，廳局級(jí)干部可以安排單間，其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住房，不得額外配發(fā)洗漱用品，不得在房間內(nèi)擺放鮮花、水果等。接待對(duì)象的住宿費(fèi)原則上由接待對(duì)象自行承擔(dān)，確因工作需要由接待單位承擔(dān)的，須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）用餐安排基本要求：接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排一次工作餐，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。陪餐人數(shù)控制：接待對(duì)象在10人以?xún)?nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人；超過(guò)10人的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。用餐標(biāo)準(zhǔn)：省部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)：每人每天不超過(guò)400元廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：每人每天不超過(guò)300元處級(jí)及以下人員：每人每天不超過(guò)200元用餐內(nèi)容限制：不得提供高檔菜肴、珍稀食材制作的菜肴不得提供香煙和高檔酒水不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所工作日午餐一律不得飲酒，晚餐原則上不得飲酒用餐地點(diǎn)選擇：優(yōu)先選擇機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂或定點(diǎn)接待場(chǎng)所，確需在外部安排的，應(yīng)選擇普通餐飲場(chǎng)所。（三）出行安排出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車(chē)，合理使用車(chē)型，嚴(yán)格控制隨行車(chē)輛。接待對(duì)象人數(shù)較少或交通條件允許的情況下，應(yīng)當(dāng)安排中小型客車(chē)，避免使用豪華車(chē)輛。嚴(yán)格控制隨行車(chē)輛數(shù)量，一般情況下，接待車(chē)隊(duì)車(chē)輛數(shù)量不超過(guò)3輛。不得違規(guī)實(shí)行交通管控，不得清場(chǎng)閉館，不得擅自提高警衛(wèi)規(guī)格。城市內(nèi)出行應(yīng)優(yōu)先選擇公共交通工具，確需使用公務(wù)用車(chē)的，須按規(guī)定報(bào)批。四、經(jīng)費(fèi)管理（一）預(yù)算管理公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列支，實(shí)行總額控制。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和財(cái)力可能，科學(xué)合理編制年度公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期向單位領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告，并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排公務(wù)接待，嚴(yán)禁將公務(wù)接待費(fèi)用列入其他費(fèi)用科目。（二）經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍包括：工作餐費(fèi)住宿費(fèi)（僅限按規(guī)定確需由接待單位承擔(dān)的部分）交通費(fèi)（僅限接待對(duì)象從住宿地到工作地點(diǎn)的交通費(fèi)用）必要的辦公用品費(fèi)經(jīng)批準(zhǔn)的其他費(fèi)用（三）費(fèi)用支付與報(bào)銷(xiāo)公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。報(bào)銷(xiāo)公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)提供以下憑證：派出單位公函《公務(wù)接待審批單》接待清單（包括接待對(duì)象姓名、單位、職務(wù)、人數(shù)，陪餐人員姓名、職務(wù)、人數(shù)，用餐時(shí)間、地點(diǎn)、菜品名稱(chēng)、金額等）正式餐飲發(fā)票費(fèi)用支出明細(xì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)憑證，對(duì)不符合規(guī)定的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)在接待活動(dòng)結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)完成，逾期未報(bào)銷(xiāo)的，須作出書(shū)面說(shuō)明。（四）禁止性規(guī)定嚴(yán)禁在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用嚴(yán)禁以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)禁向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用嚴(yán)禁在非稅收入中坐支接待費(fèi)用嚴(yán)禁借公務(wù)接待名義列支其他支出五、接待場(chǎng)所管理（一）內(nèi)部接待場(chǎng)所管理機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推行企業(yè)化管理，降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本。內(nèi)部接待場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。內(nèi)部接待場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。工作日中午不得提供酒類(lèi)飲品，晚餐原則上不得提供酒類(lèi)飲品。（二）社會(huì)化改革積極推進(jìn)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革，有效利用社會(huì)資源為國(guó)內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車(chē)等服務(wù)。推行接待用車(chē)定點(diǎn)服務(wù)制度，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式選擇符合條件的社會(huì)車(chē)輛服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全定點(diǎn)接待場(chǎng)所名錄，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定定點(diǎn)接待單位，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)各單位之間共享接待資源，提高資源使用效率。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機(jī)制財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。審計(jì)部門(mén)：將公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況納入審計(jì)范圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：對(duì)違反公務(wù)接待管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處，對(duì)典型案例予以通報(bào)曝光。內(nèi)部監(jiān)督：各單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)本單位公務(wù)接待情況進(jìn)行自查自糾。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容公務(wù)接待規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況公務(wù)接待審批程序執(zhí)行情況接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況經(jīng)費(fèi)管理使用情況接待場(chǎng)所管理情況公務(wù)接待信息公開(kāi)情況（三）責(zé)任追究對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：違規(guī)行為認(rèn)定：無(wú)公函接待或超范圍接待超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住宿、用餐、用車(chē)違規(guī)提供高檔菜肴、香煙、酒水超陪餐人數(shù)安排陪餐違規(guī)列支、轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用其他違反公務(wù)接待管理規(guī)定的行為責(zé)任追究方式：情節(jié)較輕的，責(zé)令改正，給予批評(píng)教育情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理七、附則（一）特殊情況處理因重大活動(dòng)、緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況確需提高接待標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在事后10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況書(shū)面報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。外賓接待工作按照國(guó)家有關(guān)外事接待規(guī)定執(zhí)行。（二）細(xì)則解釋權(quán)本細(xì)則由各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。（三）施行日期本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)公務(wù)接待管理的規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。各單位可根據(jù)本細(xì)則結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。八、附件《公務(wù)接待審批單》（樣表）《公務(wù)接待清單