公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條適用范圍本細(xì)則適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待活動。所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。第二條基本原則公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。接待活動需符合"先審批、后接待"要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自安排接待。第三條管理體制各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理工作，指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。第二章接待范圍與審批第四條接待范圍界定公務(wù)接待對象僅限于：上級機(jī)關(guān)工作人員到本地區(qū)、本單位檢查指導(dǎo)工作、考察調(diào)研兄弟地區(qū)機(jī)關(guān)工作人員來本地區(qū)學(xué)習(xí)交流、執(zhí)行任務(wù)外省市機(jī)關(guān)單位工作人員來本地區(qū)開展業(yè)務(wù)合作、項(xiàng)目對接經(jīng)批準(zhǔn)的招商引資、對口支援等專項(xiàng)公務(wù)活動人員其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)接待的公務(wù)人員嚴(yán)禁將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入接待范圍，不得接待無實(shí)質(zhì)公務(wù)內(nèi)容的來訪人員。第五條公函制度公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。公函應(yīng)當(dāng)包含以下要素：來訪單位名稱及公章來訪事由及公務(wù)活動內(nèi)容來訪人員姓名、職務(wù)、人數(shù)來訪時間、行程安排派出單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待和報銷。第六條審批程序接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)派出單位公函，制定接待方案，報單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。具體流程：業(yè)務(wù)部門提出接待需求，填寫《公務(wù)接待審批單》辦公室審核接待事由、標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算分管領(lǐng)導(dǎo)審批（重要接待需主要領(lǐng)導(dǎo)審批）辦公室根據(jù)審批意見安排接待緊急情況下確需臨時接待的，應(yīng)當(dāng)按程序補(bǔ)辦審批手續(xù)。第七條接待清單接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，作為報銷憑證之一。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項(xiàng)目、時間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容。接待清單應(yīng)當(dāng)與派出單位公函、財(cái)務(wù)票據(jù)、消費(fèi)明細(xì)一并存檔。第三章接待標(biāo)準(zhǔn)第八條住宿標(biāo)準(zhǔn)接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定，在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。省部級干部可安排普通套間或單間廳局級干部安排單間或標(biāo)準(zhǔn)間其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品住宿費(fèi)用原則上由接待對象自理，確因工作需要由接待單位承擔(dān)的，須按規(guī)定審批。第九條用餐標(biāo)準(zhǔn)接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一工作餐標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價格等實(shí)際情況制定：一般地區(qū)：每人每餐不超過100元經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)：每人每餐不超過150元不得提供高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴不得提供香煙和高檔酒水，工作日午餐一律禁止飲酒工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，提倡采用自助餐形式。第十條交通標(biāo)準(zhǔn)接待單位應(yīng)當(dāng)充分利用公共交通工具保障接待對象出行需要。確需安排車輛的，應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。省部級領(lǐng)導(dǎo)可安排中巴車或小轎車1輛廳局級及以下人員安排小轎車或中巴車，原則上不超過2輛禁止使用豪華車輛，不得違規(guī)實(shí)行交通管控第十一條活動安排接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。第四章經(jīng)費(fèi)管理第十二條預(yù)算管理公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。接待單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部在"公務(wù)接待費(fèi)"科目中列支。第十三條開支范圍公務(wù)接待費(fèi)開支范圍包括：工作餐費(fèi)住宿費(fèi)（特殊情況）交通費(fèi)（必要的市內(nèi)交通）會議室租賃費(fèi)其他按規(guī)定允許列支的費(fèi)用禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。第十四條支付方式接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。第十五條報銷管理接待費(fèi)報銷應(yīng)當(dāng)提供以下憑證：派出單位公函公務(wù)接待審批單接待清單財(cái)務(wù)票據(jù)消費(fèi)明細(xì)（菜單、住宿清單等）"三單"（公函、審批單、清單）不全或者內(nèi)容不一致的，財(cái)務(wù)部門不得報銷。第十六條費(fèi)用公開接待單位應(yīng)當(dāng)定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況，報同級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，并按照政務(wù)公開規(guī)定，在部門"三公"經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算表中向社會公開，接受社會監(jiān)督。第五章接待場所管理第十七條場所設(shè)置機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行企業(yè)化管理，推進(jìn)勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制，降低服務(wù)經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。第十八條社會化改革積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。第十九條場所禁止性規(guī)定各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所，不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。第六章監(jiān)督與問責(zé)第二十條監(jiān)督檢查縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本級黨政機(jī)關(guān)各部門和下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況第二十一條審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，并加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通報同級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門。第二十二條責(zé)任追究各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。對違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任：超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待的無公函接待的以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待的違規(guī)列支、轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用的其他違反公務(wù)接待管理規(guī)定的行為第二十三條典型案例通報紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期通報違反公務(wù)接待管理規(guī)定的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。對違反規(guī)定的單位和個人，責(zé)令整改，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。第七章附則第二十四條地方實(shí)施地方各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則制定本地區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法。垂直管理單位可根據(jù)本細(xì)則制定本系統(tǒng)公務(wù)接待管理辦法。第二十五條特殊情況處理招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員