2025年跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)定位協(xié)作協(xié)議本協(xié)議由以下雙方于2025年[具體日期]在[具體地點(diǎn)]簽署：

甲方：[甲方名稱]，代表[甲方機(jī)構(gòu)]，地址位于[甲方地址]，法定代表人為[甲方法定代表人姓名]。

乙方：[乙方名稱]，代表[乙方機(jī)構(gòu)]，地址位于[乙方地址]，法定代表人為[乙方法定代表人姓名]。

鑒于：

1.跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪日益猖獗，嚴(yán)重危害社會安全和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全；

2.甲方和乙方在打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪方面具有專業(yè)能力和資源優(yōu)勢；

3.雙方希望通過本協(xié)議建立協(xié)作機(jī)制，共同開展跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)定位工作，提高打擊犯罪的效率和效果。

為此，雙方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、合作目的

雙方同意本著平等互利、相互協(xié)作、信息共享的原則，共同開展跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)定位工作，以有效打擊犯罪活動，維護(hù)社會治安和人民群眾利益。

二、合作范圍

1.雙方共享各自掌握的跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪線索和信息；

2.雙方共同分析研判犯罪線索，確定重點(diǎn)打擊目標(biāo)；

3.雙方協(xié)作開展偵查取證工作，包括但不限于技術(shù)偵查、現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問等；

4.雙方共同制定打擊方案，并協(xié)同執(zhí)行，包括但不限于抓捕犯罪嫌疑人、摧毀犯罪窩點(diǎn)、追繳涉案資金等；

5.雙方定期召開協(xié)作會議，交流工作情況，研究解決合作中遇到的問題。

三、合作方式

1.雙方指定專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常溝通協(xié)調(diào)工作；

2.雙方通過加密通信渠道進(jìn)行信息交流和協(xié)作；

3.雙方在必要時可以互相派員開展聯(lián)合行動；

4.雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和保密規(guī)定，保護(hù)合作中涉及的國家秘密、工作秘密和個人隱私。

四、權(quán)利和義務(wù)

1.雙方有權(quán)要求對方提供與跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪相關(guān)的線索和信息；

2.雙方有義務(wù)及時向?qū)Ψ教峁┧莆盏南嚓P(guān)線索和信息；

3.雙方有權(quán)要求對方配合開展偵查取證工作；

4.雙方有義務(wù)積極配合對方的偵查取證工作；

5.雙方有權(quán)要求對方對合作中涉及的國家秘密、工作秘密和個人隱私予以保密；

6.雙方有義務(wù)對合作中涉及的國家秘密、工作秘密和個人隱私予以保密。

五、保密條款

1.雙方同意對本協(xié)議內(nèi)容以及合作中涉及的國家秘密、工作秘密和個人隱私予以嚴(yán)格保密；

2.未經(jīng)對方書面同意，任何一方不得向任何第三方泄露本協(xié)議內(nèi)容以及合作中涉及的國家秘密、工作秘密和個人隱私；

3.本保密義務(wù)在本協(xié)議終止后仍然有效。

六、協(xié)議期限

本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為[具體期限]。期滿前[具體時間]，如雙方均有意繼續(xù)合作，應(yīng)當(dāng)另行簽署續(xù)簽協(xié)議。

七、爭議解決

因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，雙方應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向[具體仲裁機(jī)構(gòu)]申請仲裁。

八、其他約定

1.本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力；

2.本協(xié)議未盡事宜，雙方可以另行協(xié)商并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力；

3.本協(xié)議的解釋、履行和爭議解決均適用中華人民共和國法律。

甲方（蓋章）：[甲方蓋章]

法定代表人（簽字）：[甲方法定代表人簽字]

日期：2025年[具體日期]

乙方（蓋章）：[乙方蓋章]

法定代表人（簽字）：[乙方法定代表人簽字]

日期：2025年[具體日期]

**一、所需附件列表（示例性列舉，具體由協(xié)議正文約定）**

1.**聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式確認(rèn)函：**明確雙方指定的負(fù)責(zé)日常溝通協(xié)調(diào)的聯(lián)絡(luò)員及其官方聯(lián)系方式。

2.**授權(quán)委托書：**如一方需授權(quán)另一方代為進(jìn)行某些具體操作或訪問特定系統(tǒng)，需提供正式的授權(quán)委托書。

3.**信息共享清單（可選）：**可選附件，詳細(xì)列出雙方同意共享的具體信息類型、格式和傳輸方式。

4.**保密級別劃分標(biāo)準(zhǔn)（可選）：**如對共享信息的保密級別有具體要求，可制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

5.**聯(lián)合行動方案模板（可選）：**提前制定標(biāo)準(zhǔn)化的聯(lián)合行動方案模板，以提高協(xié)作效率。

6.**合作工作記錄簿（可選）：**用于記錄每次協(xié)作會議、聯(lián)合行動、信息交換等的關(guān)鍵信息和結(jié)果。

**二、違約行為羅列及違約行為的認(rèn)定**

1.**違約行為羅列：**

***未按約定提供信息或線索：**任何一方未能及時、準(zhǔn)確、全面地提供協(xié)議約定的、有助于跨境詐騙窩點(diǎn)定位工作的信息或線索。

***泄露保密信息：**任何一方違反保密義務(wù)，未經(jīng)對方書面同意，向任何第三方（包括非授權(quán)機(jī)構(gòu)或個人）泄露協(xié)議內(nèi)容、合作中涉及的國家秘密、工作秘密或個人隱私。

***妨礙或拒絕協(xié)作：**任何一方無正當(dāng)理由拒絕參與約定的協(xié)作活動（如聯(lián)合分析、提供技術(shù)支持、配合現(xiàn)場勘查等），或設(shè)置不合理的障礙。

***違反指定聯(lián)絡(luò)員制度：**未能有效溝通，且未及時指定或通知新的聯(lián)絡(luò)員，導(dǎo)致協(xié)作溝通中斷。

***不當(dāng)使用共享信息：**一方將共享的合作信息用于協(xié)議約定范圍之外的目的。

***未履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)：**在共同制定打擊方案后，一方未能積極配合執(zhí)行抓捕、摧毀窩點(diǎn)、資金追繳等工作。

***未能遵守法律法規(guī)：**協(xié)作過程中，任何一方的行為違反了相關(guān)國家法律法規(guī)（如偵查措施使用不當(dāng)?shù)龋?/p>

2.**違約行為的認(rèn)定：**

***書面證據(jù)：**通過往來函件、電子郵件、會議紀(jì)要等書面記錄證明違約事實(shí)。

***行為推定：**如一方長期無正當(dāng)理由不響應(yīng)對方合理協(xié)作請求，可推定為違約。

***第三方證明：**如有第三方（如其他協(xié)作方、上級機(jī)關(guān)）可證明某方存在違約行為。

***實(shí)際損失證明：**提供證據(jù)證明因?qū)Ψ竭`約行為導(dǎo)致未能有效打擊犯罪、造成經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響的文件、報(bào)告等。

***違反明確約定：**直接依據(jù)協(xié)議正文中明確的條款，證明某項(xiàng)行為符合違約的定義。

**三、文檔所涉及的法律名詞及解釋**

1.**跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)：**指位于一個國家或地區(qū)，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施詐騙犯罪，且犯罪嫌疑人、服務(wù)器、資金流向等涉及多個國家或地區(qū)的犯罪組織或場所。

2.**協(xié)作機(jī)制：**指雙方為達(dá)成協(xié)議目的，建立起來的相互配合、信息共享、聯(lián)合行動的工作體系和制度安排。

3.**信息共享：**指一方將掌握的、與協(xié)議目的相關(guān)的、對方需要或約定的信息提供給對方的行為。

4.**國家秘密：**指關(guān)系國家安全和利益，依法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

5.**工作秘密：**指本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部在公務(wù)活動中形成的，或者在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部掌握的不宜對外公開的信息，如內(nèi)部工作流程、未公開的統(tǒng)計(jì)資料、工作策略等。

6.**個人隱私：**指公民不愿為他人所知曉的，與公共利益無關(guān)的個人生活情報(bào)，如家庭住址、聯(lián)系方式、財(cái)產(chǎn)狀況、特定身份信息等。

7.**偵查取證：**指公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等依照法定程序，采用合法手段發(fā)現(xiàn)、收集、固定和保全犯罪證據(jù)的活動，包括技術(shù)偵查、現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問等。

8.**聯(lián)合行動：**指雙方共同策劃并執(zhí)行的具體打擊行動，如聯(lián)合抓捕、聯(lián)合勘查、聯(lián)合執(zhí)行司法判決等。

9.**保密義務(wù)：**指協(xié)議各方對其約定保密的信息承擔(dān)不泄露、不披露、采取必要保護(hù)措施的義務(wù)。

10.**授權(quán)委托書：**指一方委托另一方代為行使某項(xiàng)權(quán)利或?qū)嵤┠稠?xiàng)行為的書面文件。

11.**爭議解決：**指當(dāng)協(xié)議各方因協(xié)議履行產(chǎn)生糾紛時，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決爭議的過程。

**四、合同實(shí)際執(zhí)行過程中遇到的相關(guān)問題及注意事項(xiàng)及解決辦法**

1.**問題：信息提供不及時或不充分。**

***注意點(diǎn)：**明確信息提供的時限要求，約定未及時提供時的處理方式（如提醒、催告、違約責(zé)任）。

***解決辦法：**建立定期的信息通報(bào)機(jī)制；對于緊急線索，約定特殊的快速響應(yīng)程序；在協(xié)議中明確違約責(zé)任，對屢次違約方采取限制合作等措施。

2.**問題：信息共享中的敏感信息處理。**

***注意點(diǎn)：**需要明確哪些信息屬于敏感信息，如何在共享時脫敏處理，以及接收方對敏感信息的保護(hù)責(zé)任。

***解決辦法：**協(xié)議中約定敏感信息識別標(biāo)準(zhǔn)；可制定附件形式的脫敏指南；明確接收方對脫敏信息的保密義務(wù)和違規(guī)后果。

3.**問題：法律和程序障礙（如不同國家/地區(qū)法律沖突，偵查手段限制）。**

***注意點(diǎn)：**認(rèn)識到各國法律差異，特別是在數(shù)據(jù)跨境傳輸、證據(jù)采信、司法協(xié)助等方面。

***解決辦法：**協(xié)議中可約定優(yōu)先遵循相關(guān)國家/地區(qū)的法律法規(guī)；積極尋求通過官方渠道（如司法協(xié)助條約）解決跨境法律問題；在合作前進(jìn)行充分的法律風(fēng)險(xiǎn)評估。

4.**問題：協(xié)作溝通效率低下。**

***注意點(diǎn)：**指定專人負(fù)責(zé)，建立暢通的溝通渠道，明確溝通內(nèi)容和頻率。

***解決辦法：**強(qiáng)制指定聯(lián)絡(luò)員制度；約定優(yōu)先使用加密或安全的通信方式；定期召開線上或線下協(xié)調(diào)會議；使用合作工作記錄簿跟蹤進(jìn)展。

5.**問題：保密義務(wù)難以完全保證。**

***注意點(diǎn)：**保密風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，尤其是在涉及廣泛人員參與和復(fù)雜技術(shù)操作時。

***解決辦法：**在協(xié)議中強(qiáng)調(diào)保密的重要性并明確違約后果；對參與核心協(xié)作的人員進(jìn)行保密教育和背景審查（如有可能）；建立內(nèi)部監(jiān)督和舉報(bào)機(jī)制；對共享系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)。

6.**問題：聯(lián)合行動的協(xié)調(diào)與執(zhí)行復(fù)雜性。**

***注意點(diǎn)：**涉及跨國執(zhí)法，需要協(xié)調(diào)不同國家的執(zhí)法程序、人員配合、后勤保障等。

***解決辦法：**提前制定詳細(xì)的聯(lián)合行動方案模板和預(yù)案；建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制，處理重大問題；加強(qiáng)聯(lián)合演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力；明確各方的職責(zé)分工和指揮體系。

**五、合同適用的所有場景**

本協(xié)議適用于任何兩個或多個具有合法執(zhí)法或監(jiān)管權(quán)力的機(jī)構(gòu)（包括但不限于不同國家的公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、通信管理部門等），為共同打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，特別是需要通過信息共享和聯(lián)合行動定位犯罪窩點(diǎn)而建立的協(xié)作關(guān)系。

具體場景包括：

1.**雙邊或多邊執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)作：**如中國公安機(jī)關(guān)與某國執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作，共同追蹤和定位境外的詐騙窩點(diǎn)。

2.**不同部門間協(xié)作：**如一個國家的公安部門與通信部門、銀行監(jiān)管部門合作，通過信息共享分析詐騙資金流向和通信軌跡，定位窩點(diǎn)。

3.**國際刑警組織框架下的協(xié)作：**各成員國通過國際刑警組織渠道，共享信息，協(xié)調(diào)行動，打擊跨國詐騙網(wǎng)絡(luò)。

4.**特定案件協(xié)作：**針對某一重大、復(fù)雜的跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，涉及的多個國家或地區(qū)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立臨時或長期的協(xié)作關(guān)系，共同進(jìn)行窩點(diǎn)定位和抓捕。

5.**情報(bào)共享與分析合作：**雙方合作建立情報(bào)分析共享平臺，對跨境詐騙活動進(jìn)行趨勢研判和窩點(diǎn)預(yù)警。

6.**技術(shù)能力互補(bǔ)協(xié)作：**一方在技術(shù)偵查、數(shù)據(jù)挖掘方面有優(yōu)勢，另一方在地域情報(bào)、案件線索方面有優(yōu)勢，通過協(xié)作共同定位窩點(diǎn)。

**一、特殊的應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款**

1.**場合：打擊涉及洗錢/金融犯罪的電信詐騙窩點(diǎn)定位**

***特點(diǎn)：**除了詐騙行為本身，還需深入追蹤資金流向，涉及銀行、支付機(jī)構(gòu)、加密貨幣交易平臺等。

***應(yīng)增加條款：**

***資金流追蹤協(xié)作條款：**明確雙方共享涉及可疑資金流動的賬戶信息、交易模式、跨境匯款記錄等數(shù)據(jù)的權(quán)限、格式和時限。

***金融機(jī)構(gòu)信息獲取協(xié)作條款：**約定在符合法律法規(guī)和授權(quán)條件下，一方可根據(jù)對方提供的線索，協(xié)助查詢特定金融賬戶信息或交易記錄。

***加密貨幣交易監(jiān)測與追蹤條款：**如涉及，約定對加密貨幣地址、交易鏈進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測、分析和追蹤的協(xié)作方式及數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

***反洗錢合規(guī)信息共享?xiàng)l款：**約定共享與反洗錢調(diào)查相關(guān)的客戶身份識別（KYC）、交易監(jiān)控（AML）系統(tǒng)和報(bào)告信息。

2.**場合：針對利用新興技術(shù)（如AI換臉、虛擬貨幣、元宇宙）進(jìn)行的復(fù)雜詐騙窩點(diǎn)定位**

***特點(diǎn)：**犯罪手法不斷翻新，窩點(diǎn)可能利用新技術(shù)進(jìn)行偽裝或隱藏，需要更專業(yè)的技術(shù)分析能力。

***應(yīng)增加條款：**

***技術(shù)能力共享與聯(lián)合研究條款：**約定共享在人工智能、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域的技術(shù)能力和專家資源，共同研究新型詐騙手法的識別與追蹤技術(shù)。

***數(shù)字證據(jù)分析與認(rèn)定協(xié)作條款：**明確在處理涉及新型技術(shù)的數(shù)字證據(jù)時，雙方在取證、分析、鑒定方面的協(xié)作流程和標(biāo)準(zhǔn)。

***前沿技術(shù)監(jiān)測信息共享?xiàng)l款：**約定共享關(guān)于新型詐騙技術(shù)發(fā)展趨勢、工具平臺信息等的監(jiān)測報(bào)告。

3.**場合：針對特定人群（如老年人、特定職業(yè)群體）的精準(zhǔn)詐騙窩點(diǎn)定位**

***特點(diǎn)：**詐騙目標(biāo)明確，需要結(jié)合社會調(diào)查、心理分析等進(jìn)行針對性打擊。

***應(yīng)增加條款：**

***社會調(diào)查與數(shù)據(jù)分析協(xié)作條款：**約定在法律允許范圍內(nèi)，共享與特定受害者群體特征、行為習(xí)慣相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和社會調(diào)查信息，用于分析詐騙窩點(diǎn)針對性。

***受害者信息保護(hù)與脫敏共享?xiàng)l款：**在共享受害者信息用于分析時，必須進(jìn)行嚴(yán)格的脫敏處理，并明確使用范圍和保密責(zé)任，保護(hù)受害者隱私。

***宣傳防范協(xié)作條款：**約定雙方合作開展針對特定人群的反詐宣傳教育活動，共享宣傳材料和經(jīng)驗(yàn)。

4.**場合：長期性、系統(tǒng)性跨國詐騙犯罪集團(tuán)的窩點(diǎn)持續(xù)定位與打擊**

***特點(diǎn)：**犯罪集團(tuán)組織嚴(yán)密，可能頻繁轉(zhuǎn)移窩點(diǎn)，需要建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系和持續(xù)的信息交互。

***應(yīng)增加條款：**

***長期合作與信任建立條款：**強(qiáng)調(diào)建立長期、互信的合作關(guān)系，明確協(xié)議的自動續(xù)約機(jī)制（如需）或續(xù)簽流程。

***情報(bào)預(yù)警共享機(jī)制條款：**建立快速有效的情報(bào)預(yù)警共享通道，一方發(fā)現(xiàn)可能涉及長期目標(biāo)的新線索或窩點(diǎn)轉(zhuǎn)移跡象時，應(yīng)立即通報(bào)對方。

***聯(lián)合情報(bào)分析中心（可選）條款：**如條件允許，可約定建立聯(lián)合虛擬或?qū)嶓w情報(bào)分析中心，集中研判信息，生成分析報(bào)告。

5.**場合：在缺乏正式司法協(xié)助條約或機(jī)制下的臨時性窩點(diǎn)定位協(xié)作**

***特點(diǎn)：**協(xié)作基礎(chǔ)薄弱，需要更靈活、側(cè)重事實(shí)調(diào)查和有限行動的臨時協(xié)議。

***應(yīng)增加條款：**

***有限目標(biāo)與范圍條款：**明確本次協(xié)作僅限于特定的窩點(diǎn)定位調(diào)查，不涉及最終的司法管轄權(quán)確認(rèn)或強(qiáng)制措施執(zhí)行。

***信息收集與驗(yàn)證協(xié)作條款：**重點(diǎn)約定在信息收集、交叉驗(yàn)證方面的協(xié)作方式，如共享公開信息、非官方情報(bào)源（需確保合法性）等。

***風(fēng)險(xiǎn)評估與免責(zé)條款：**約定雙方對因?qū)Ψ叫畔⒒蛐袆涌赡軒淼娘L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并可能包含有限的免責(zé)條款（尤其針對無法預(yù)見的后果）。

***成果處置協(xié)商條款：**明確協(xié)作產(chǎn)生的初步成果（如線索清單）的后續(xù)處置方式，由雙方協(xié)商決定是否進(jìn)入司法程序或進(jìn)一步行動。

**二、特殊情況下的附件條款增加**

**1.當(dāng)有第三方介入時，需要增加的第三方的款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容：**

在協(xié)議中增加**“第三方參與條款”**，并作為附件或在主協(xié)議中設(shè)獨(dú)立章節(jié)，內(nèi)容可能包括：

***第三方的識別與引入：**

*明確引入第三方的條件、程序和審批權(quán)限（通常由主導(dǎo)方提出，雙方同意）。

*約定第三方的身份信息（在允許范圍內(nèi)）。

***第三方的責(zé)（Responsibilities）：**

***信息提供義務(wù)：**第三方根據(jù)協(xié)議目的，向合作雙方（或僅向其中一方，需明確）提供其掌握的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)或?qū)I(yè)分析報(bào)告。

***協(xié)作配合義務(wù)：**根據(jù)合作雙方的要求，配合進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、技術(shù)支持、專家咨詢、現(xiàn)場輔助（如需并合法）等工作。

***保密義務(wù)：**對在合作中獲悉的合作雙方信息、工作內(nèi)容以及協(xié)議本身的保密信息承擔(dān)同等嚴(yán)格的保密責(zé)任。

***合規(guī)義務(wù)：**確保其參與協(xié)作的活動符合其自身所在國家/地區(qū)的法律法規(guī)。

***第三方的權(quán)（Rights）：**

***信息獲取權(quán)（有限）：**第三方有權(quán)獲取為履行其職責(zé)所必需的合作雙方共享的信息（范圍由合作雙方約定）。

***參與討論權(quán)：**有權(quán)參加由合作雙方組織的、與其職責(zé)相關(guān)的討論會議。

***成果確認(rèn)權(quán)（如適用）：**對其提供的服務(wù)或分析成果，有權(quán)要求合作雙方在一定期限內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)或反饋。

***第三方的利（Interests）/免責(zé)與補(bǔ)償（Liabilities&Compensation）：**

***工作報(bào)酬（如適用）：**如第三方需要因其參與協(xié)作而額外付出成本或時間，有權(quán)根據(jù)事先約定或雙方協(xié)商獲得相應(yīng)的報(bào)酬或補(bǔ)償。

***免責(zé)條款：**對第三方因履行職責(zé)所采取的合理行動或提供的專業(yè)意見，在約定范圍內(nèi)進(jìn)行免責(zé)或責(zé)任限制（需明確排除故意不當(dāng)行為造成的責(zé)任）。

***數(shù)據(jù)主權(quán)與跨境傳輸：**如涉及數(shù)據(jù)跨境傳輸，需明確第三方在數(shù)據(jù)本地化存儲、傳輸合規(guī)性方面的責(zé)任。

**2.當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時，需要額外增加的甲方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容：**

增加**“甲方主導(dǎo)協(xié)作條款”**或在相關(guān)章節(jié)細(xì)化甲方的責(zé)任：

***甲方責(zé)（Responsibilities-主動）：**

***牽頭制定協(xié)作計(jì)劃：**甲方負(fù)責(zé)初步擬定協(xié)作的具體方案、行動計(jì)劃和時間表，提交雙方討論確認(rèn)。

***主要資源投入：**甲方承諾投入主要的[具體資源類型，如：技術(shù)偵查力量、數(shù)據(jù)分析專家、部分情報(bào)線索]以支持協(xié)作。

***主要對外協(xié)調(diào)：**甲方負(fù)責(zé)就協(xié)作中的重大事項(xiàng)、關(guān)鍵行動與[上級機(jī)關(guān)/其他相關(guān)方]進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)和報(bào)批。

***提供關(guān)鍵初始信息：**甲方有責(zé)任向乙方提供協(xié)作所需的、其掌握的關(guān)鍵初始線索或基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

***甲方權(quán)（Rights）：**

***主導(dǎo)協(xié)作節(jié)奏權(quán)：**在協(xié)作過程中，對整體進(jìn)度和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有主導(dǎo)安排的權(quán)利。

***優(yōu)先使用乙方資源權(quán)（約定）：**在緊急情況下或協(xié)作計(jì)劃內(nèi)，有權(quán)依據(jù)協(xié)議約定，請求乙方優(yōu)先調(diào)配其指定的部分資源。

***協(xié)作成果主導(dǎo)確認(rèn)權(quán)（部分）：**對協(xié)作產(chǎn)生的、由甲方主導(dǎo)貢獻(xiàn)部分的結(jié)果，有優(yōu)先確認(rèn)的權(quán)利。

***甲方利（Interests）/補(bǔ)償（Liabilities&Compensation）：**

***優(yōu)先獲取成果權(quán)：**協(xié)作成功后，在信息共享等方面享有優(yōu)先獲取相關(guān)成果的權(quán)利（相對于乙方）。

***資源投入確認(rèn)與回報(bào)：**其投入的主要資源成本和貢獻(xiàn)，有權(quán)在協(xié)作成果中體現(xiàn)或根據(jù)協(xié)議獲得相應(yīng)認(rèn)可（如績效評價(jià)、案例上報(bào)等）。

**3.當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時，需要額外增加的乙方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容：**

增加**“乙方主導(dǎo)協(xié)作條款”**或在相關(guān)章節(jié)細(xì)化乙方的責(zé)任：

***乙方責(zé)（Responsibilities-主動）：**

***牽頭制定協(xié)作計(jì)劃：**乙方負(fù)責(zé)初步擬定協(xié)作的具體方案、行動計(jì)劃和時間表，提交雙方討論確認(rèn)。

***主要資源投入：**乙方承諾投入主要的[具體資源類型，如：特定地域的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵的技術(shù)分析工具、獨(dú)特的案件線索]以支持協(xié)作。

***主要對外協(xié)調(diào)：**乙方負(fù)責(zé)就協(xié)作中的重大事項(xiàng)、關(guān)鍵行動與[其上級機(jī)關(guān)/相關(guān)合作方]進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)和報(bào)批。

***提供關(guān)鍵初始信息：**乙方有責(zé)任向甲方提供協(xié)作所需的、其掌握的關(guān)鍵初始線索或基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

***乙方權(quán)（Rights）：**

***主導(dǎo)協(xié)作節(jié)奏權(quán)：**在協(xié)作過程中，對整體進(jìn)度和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有主導(dǎo)安排的權(quán)利。

***優(yōu)先使用甲方資源權(quán)（約定）：**在緊急情況下或協(xié)作計(jì)劃內(nèi)，有權(quán)依據(jù)協(xié)議約定，請求甲方優(yōu)先調(diào)配其指定的部分資源。

***協(xié)作成果主導(dǎo)確認(rèn)權(quán)（部分）：**對協(xié)作產(chǎn)生的、由乙方主導(dǎo)貢獻(xiàn)部分的結(jié)果，有優(yōu)先確認(rèn)的權(quán)利。

***乙方利（Interests）/補(bǔ)償（Liabilities&Compensation）：**

***優(yōu)先獲取成果權(quán)：**協(xié)作成功后，在信息共享等方面享有優(yōu)先獲取相關(guān)成果的權(quán)利（相對于甲方）。

***資源投入確認(rèn)與回報(bào)：**其投入的主要資源成本和貢獻(xiàn)，有權(quán)在協(xié)作成果中體現(xiàn)或根據(jù)協(xié)議獲得相應(yīng)認(rèn)可。

**三、再特殊應(yīng)用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項(xiàng)**

（此部分已部分包含在第一部分“特殊應(yīng)用場合及應(yīng)增加條款”中，這里再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)共性的注意事項(xiàng)和條款方向）

***注意事項(xiàng)：**

***法律合規(guī)性審查：**針對特殊場景（如金融、技術(shù)、特定人群），需進(jìn)行更嚴(yán)格的法律合規(guī)性審查，確保所有協(xié)作行為均在法律框架內(nèi)進(jìn)行。

***數(shù)據(jù)敏感性管理：**特殊場景往往涉及更敏感的數(shù)據(jù)（如金融賬單、個人詳細(xì)行為信息），需制定更細(xì)致的數(shù)據(jù)脫敏、使用和銷毀規(guī)則。

***目標(biāo)一致性確認(rèn)：**確保所有參與方在特殊場景下的協(xié)作目標(biāo)和底線清晰一致，避免目標(biāo)偏離。

***溝通頻率與級別：**對于復(fù)雜或敏感的特殊場景，可能需要提高溝通頻率，并提升溝通層級（如直接對接負(fù)責(zé)人）。

***可能增加的條款方向：**

***特定領(lǐng)域?qū)＜医尤霗C(jī)制：**明確在特定場景下，如何快速引入該領(lǐng)域的專家進(jìn)行支持。

***特殊風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案：**針對該場景可能出現(xiàn)的特殊風(fēng)險(xiǎn)（如技術(shù)反制、資金快速轉(zhuǎn)移、引發(fā)社會問題等），制定專項(xiàng)應(yīng)對預(yù)案。

***成果應(yīng)用的特殊限制：**對于某些敏感場景（如涉及特定群體），可能對協(xié)作成果的應(yīng)用范圍做出更嚴(yán)格的限制。

**四、原始合同所需要的所有的詳細(xì)的附件列表（示例性）**

***附件一：聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式確認(rèn)函**

***附件二：授權(quán)委托書（如適用，例如一方授權(quán)另一方代為查詢信息等）**

***附件三：信息共享清單（可選，明確共享信息類型、格式、方式）**

***附件四：保密級別劃分標(biāo)準(zhǔn)（可選，如適用）**

***附件五：聯(lián)合行動方案模板（可選，標(biāo)準(zhǔn)化流程）**

***附件六：合作工作記錄簿（可選，用于記錄協(xié)作過程）**

***附件七：針對特定場景增加的條款文件（例如：涉及洗錢的資金流追蹤協(xié)作細(xì)則、涉及新興技術(shù)的技術(shù)協(xié)作細(xì)則等）**

***附件八：第三方參與條款中的責(zé)權(quán)利明細(xì)（如引入第三方）**

***附件九：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)據(jù)格式規(guī)范（如需統(tǒng)一）**

***附件十：地理信息共享地圖（如涉及地域定位）**

**五、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋（與之前列表一致）**

***跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)：**指位于一個國家或地區(qū)，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施詐騙犯罪，且犯罪嫌疑人、服務(wù)器、資金流向等涉及多個國家或地區(qū)的犯罪組織或場所。

***協(xié)作機(jī)制：**指雙方為達(dá)成協(xié)議目的，建立起來的相互配合、信息共享、聯(lián)合行動的工作體系和制度安排。

***信息共享：**指一方將掌握的、與協(xié)議目的相關(guān)的、對方需要或約定的信息提供給對方的行為。

***國家秘密：**指關(guān)系國家安全和利益，依法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

***工作秘密：**指本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部在公務(wù)活動中形成的，或者在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部掌握的不宜對外公開的信息，如內(nèi)部工作流程、未公開的統(tǒng)計(jì)資料、工作策略等。

***個人隱私：**指公民不愿為他人所知曉的，與公共利益無關(guān)的個人生活情報(bào)，如家庭住址、聯(lián)系方式、財(cái)產(chǎn)狀況、特定身份信息等。

***偵查取證：**指公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等依照法定程序，采用合法手段發(fā)現(xiàn)、收集、固定和保全犯罪證據(jù)的活動，包括技術(shù)偵查、現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問等。

***聯(lián)合行動：**指雙方共同策劃并執(zhí)行的具體打擊行動，如聯(lián)合抓捕、聯(lián)合勘查、聯(lián)合執(zhí)行司法判決等。

***保密義務(wù)：**指協(xié)議各方對其約定保密的信息承擔(dān)不泄露、不披露、采取必要保護(hù)措施的義務(wù)。

***授權(quán)委托書：**指一方委托另一方代為行使某項(xiàng)權(quán)利或?qū)嵤┠稠?xiàng)行為的書面文件。

***爭議解決：**指當(dāng)協(xié)議各方因協(xié)議履行產(chǎn)生糾紛時，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決爭議的過程。

**六、本合同在實(shí)際操作過程中，會遇到的相關(guān)問題及注意事項(xiàng)進(jìn)行羅列，并給出具體的解決辦法**

***問題：信息提供不及時或不充分。**

***解決辦法：**建立定期的信息通報(bào)機(jī)制；明確信息提供的時限要求；對未及時提供進(jìn)行提醒、催告；協(xié)議中明確違約責(zé)任。

***問題：信息共享中的敏感信息處理。**

***解決辦法：**協(xié)議約定敏感信息識別標(biāo)準(zhǔn)；制定脫敏指南；明確接收方的保護(hù)責(zé)任和違規(guī)后果。