護林員值班制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等國家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)內(nèi)先進護林管理實踐及集團母公司關(guān)于生態(tài)保護與風險防控的指導意見，結(jié)合本公司護林管理業(yè)務(wù)實際需求制定。為規(guī)范護林員值班工作，強化森林資源保護，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，防范安全風險，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體護林員，涵蓋護林值班工作的全流程管理，包括值班安排、職責履行、應(yīng)急處置、監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)。在森林巡護、防火監(jiān)控、生態(tài)監(jiān)測等業(yè)務(wù)場景中，所有參與人員均需嚴格遵守本制度規(guī)定。第三條本制度中下列用語的含義：（一）“護林員值班專項管理”指公司為確保護林值班工作規(guī)范化、制度化，對值班人員、職責、流程、監(jiān)督等進行系統(tǒng)性規(guī)范的管理活動。（二）“護林安全風險”指護林員在值班過程中可能面臨的森林火災(zāi)、野生動物侵害、自然災(zāi)害、人員失蹤等突發(fā)安全事件。（三）“值班合規(guī)”指護林員在值班期間必須嚴格遵守崗位職責、操作規(guī)程，確保值班記錄完整、信息傳遞及時、應(yīng)急處置得當。第四條護林員值班專項管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責任到人、預防為主、協(xié)同聯(lián)動”的原則。全面覆蓋要求所有值班崗位、時段、職責均納入制度管控；責任到人強調(diào)值班人員、部門、領(lǐng)導各負其責；預防為主突出風險排查與隱患治理；協(xié)同聯(lián)動要求各部門、護林員間高效配合。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人為本單位護林員值班專項管理第一責任人，對值班工作的總體實施負總責；分管護林管理工作的領(lǐng)導為直接責任人，具體負責值班制度的制定、監(jiān)督與改進。第六條設(shè)立護林員值班專項管理領(lǐng)導小組，由公司分管領(lǐng)導擔任組長，護林管理部門負責人、安全管理部門負責人及下屬單位代表組成。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)值班工作，審批重大風險處置方案，定期開展值班考核。第七條護林管理部門為護林員值班專項管理的牽頭部門，主要職責包括：（一）制定并修訂護林員值班制度，明確值班標準與流程；（二）組織護林員開展崗前培訓與技能考核；（三）監(jiān)督值班記錄的真實性與完整性；（四）定期分析值班數(shù)據(jù)，優(yōu)化值班安排。第八條安全管理部門為值班專項管理的專責部門，主要職責包括：（一）審核值班風險評估方案，指導風險防控措施；（二）監(jiān)督重大風險事件的應(yīng)急處置程序；（三）組織跨部門聯(lián)合演練，提升協(xié)同能力；（四）建立值班違規(guī)行為案例庫，用于警示教育。第九條下屬單位為護林員值班專項管理的業(yè)務(wù)部門，主要職責包括：（一）根據(jù)本單位護林區(qū)域特點，制定具體值班計劃；（二）落實護林員輪班制度，確保24小時值班不斷檔；（三）開展值班區(qū)域的風險排查，及時上報異常情況；（四）對護林員值班表現(xiàn)進行日?？己?。第十條護林員為值班工作的基層執(zhí)行崗，主要職責包括：（一）按排班要求準時到崗，履行值班日志記錄義務(wù)；（二）主動排查管轄區(qū)域的安全隱患，如發(fā)現(xiàn)火情立即上報；（三）在值班期間禁止從事與工作無關(guān)的活動；（四）對突發(fā)情況及時采取初期處置措施，等待專業(yè)救援。第十一條護林員須簽署《崗位合規(guī)承諾書》，明確知曉值班期間的禁止性行為（如飲酒上崗、擅自離崗）及風險上報義務(wù)。如未履行報告責任，導致事故擴大的，將按相關(guān)規(guī)定追究責任。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條護林值班排班管理：值班實行輪班制，每日早、中、晚各安排一名護林員駐守，夜間值班需兩人同行。排班表須提前一周發(fā)布，并由護林管理部門審核，確保高風險時段（如夜間、雨季）人員充足。第十三條值班區(qū)域巡查管理：護林員每日需對責任區(qū)域開展至少兩次巡查，重點檢查防火設(shè)施、巡護路網(wǎng)、重點監(jiān)控點，并在巡查系統(tǒng)中記錄軌跡與異常情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時拍照存檔，并按級別上報。第十四條防火值班管理：（一）值班期間必須監(jiān)測周邊天氣狀況，發(fā)現(xiàn)火險立即啟動初期撲救程序；（二）嚴格管控進入森林區(qū)域的人員與車輛，嚴禁攜帶火種；（三）對防火重點時段（如春季、冬季）增加巡查頻次，必要時組織夜間巡護。第十五條野生動物侵害處置管理：（一）發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)行為的，須第一時間拍照取證并上報；（二）如遇傷人事件，立即隔離現(xiàn)場并撥打應(yīng)急救援電話；（三）建立野生動物活動規(guī)律檔案，指導周邊居民防范。第十六條突發(fā)事件應(yīng)急處置管理：（一）發(fā)生自然災(zāi)害（如山體滑坡）時，立即組織疏散附近居民，并上報災(zāi)情；（二）人員失蹤事件須在兩小時內(nèi)形成初步研判報告，明確搜救方向；（三）所有突發(fā)情況處置必須同時記錄在案，并由專責部門審核。第十七條值班記錄管理：（一）值班日志須包含時間、天氣、巡查內(nèi)容、異常情況等要素；（二）電子值班系統(tǒng)需實時同步數(shù)據(jù)，確保信息不缺失；（三）每月5日前完成上月值班記錄的紙質(zhì)歸檔，并建立電子數(shù)據(jù)庫。第十八條值班區(qū)域安全管控：（一）對重點區(qū)域設(shè)置警示標識，禁止違規(guī)進入；（二）配備必要的防護裝備（如反光背心、急救包），并定期檢查；（三）定期開展安全知識培訓，提升護林員自救互救能力。第十九條違規(guī)行為管控：（一）嚴禁值班期間從事與工作無關(guān)的活動（如娛樂、閑聊）；（二）嚴禁未經(jīng)批準擅自離崗或交班；（三）嚴禁對值班發(fā)現(xiàn)的問題瞞報、漏報。第四章專項管理運行機制第二十條制度動態(tài)更新機制：護林管理部門每年結(jié)合法規(guī)變化、事故案例及業(yè)務(wù)調(diào)整，修訂值班制度，并于每年3月底前完成發(fā)布。重大修訂需經(jīng)領(lǐng)導小組審議通過。第二十一條風險識別預警機制：（一）每月開展一次風險排查，重點評估防火、防盜、自然災(zāi)害等風險；（二）建立風險矩陣，對高等級風險每周發(fā)布預警通知；（三）將風險預警納入值班管理系統(tǒng)，自動推送至相關(guān)責任人。第二十二條合規(guī)審查機制：（一）值班安排須經(jīng)護林管理部門審核，確保排班合理；（二）重要值班日志需由專責部門抽查，對異常記錄開展倒查；（三）未經(jīng)合規(guī)審查的值班行為一律不予報銷相關(guān)費用。第二十三條風險應(yīng)對機制：（一）一般風險由當班護林員處置，并上報部門負責人；（二）重大風險須立即啟動應(yīng)急預案，并成立現(xiàn)場處置組；（三）事件處置完畢后形成完整報告，并提交領(lǐng)導小組評審。第二十四條責任追究機制：（一）對值班違規(guī)行為實行分級處罰，輕者通報批評，重者取消評優(yōu)資格；（二）對導致事故擴大的責任人，按公司相關(guān)規(guī)定追究責任；（三）建立違規(guī)行為臺賬，并定期在管理層會議通報。第二十五條評估改進機制：（一）每季度開展值班工作滿意度調(diào)查，收集護林員與部門反饋；（二）每年對值班系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)進行分析，優(yōu)化資源配置；（三）將評估結(jié)果作為部門績效考核的依據(jù)之一。第五章專項管理保障措施第二十六條組織保障：（一）公司主要負責人每年至少聽取一次值班工作匯報；（二）分管領(lǐng)導每月抽查一次值班現(xiàn)場，確保制度落實；（三）下屬單位負責人對轄區(qū)值班工作負直接責任。第二十七條考核激勵機制：（一）將值班合規(guī)情況納入部門年度考核，占比不低于10%；（二）對連續(xù)六個月無重大問題的護林員予以獎勵；（三）值班優(yōu)秀表現(xiàn)作為評優(yōu)晉升的參考條件。第二十八條培訓宣傳機制：（一）新護林員上崗前必須通過系統(tǒng)操作、應(yīng)急處置等考核；（二）每月開展一次線上知識競賽，提升全員風險意識；（三）制作《護林員值班操作手冊》，并定期更新。第二十九條信息化支撐：（一）開發(fā)電子值班系統(tǒng)，實現(xiàn)排班、打卡、數(shù)據(jù)統(tǒng)計自動化；（二）利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，對重點區(qū)域進行實時監(jiān)控；（三）建立風險智能預警模型，提前預測異常事件。第三十條文化建設(shè)：（一）設(shè)立“護林之星”評選，表彰優(yōu)秀值班案例；（二）在內(nèi)部刊物刊登值班事跡，營造敬業(yè)氛圍；（三）每年開展“安全月”活動，強化全員合規(guī)意識。第三十一條報告制度：（一）重大風險事件須在1小時內(nèi)上報至領(lǐng)導小組；（二）每月形成值班工作