PAGE創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心財務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心（以下簡稱“中心”）的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障中心各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及財務(wù)制度，結(jié)合中心實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心及其下屬各部門、各項目團隊。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財務(wù)核算和管理行為。3.真實性原則：財務(wù)信息真實、準確、完整，如實反映中心財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，確保中心各項工作目標的實現(xiàn)。5.公開性原則：財務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置中心設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負責(zé)中心的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保財務(wù)管理工作的有效開展。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負責(zé)人職責(zé)全面負責(zé)中心的財務(wù)管理工作，組織制定和執(zhí)行財務(wù)管理制度。編制財務(wù)預(yù)算和決算報告，參與中心重大決策，提供財務(wù)支持和建議。負責(zé)財務(wù)核算和監(jiān)督，確保財務(wù)信息真實、準確、完整。加強財務(wù)隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。協(xié)調(diào)與財政、稅務(wù)、審計等部門的關(guān)系，維護中心合法權(quán)益。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)報表。負責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助財務(wù)負責(zé)人做好財務(wù)預(yù)算、決算和財務(wù)分析工作。負責(zé)財務(wù)收支的審核和監(jiān)督，確保財務(wù)收支合規(guī)合法。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和空白支票等重要票據(jù)。協(xié)助會計做好財務(wù)核算和財務(wù)報表編制工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.中心應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和發(fā)展目標，編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。2.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)中心的業(yè)務(wù)發(fā)展情況、市場需求等因素進行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)中心的工作任務(wù)、人員配置、項目經(jīng)費等情況進行合理安排。3.各部門應(yīng)根據(jù)中心的預(yù)算編制要求，結(jié)合本部門的工作實際，編制本部門的預(yù)算草案，并報送財務(wù)部門審核。財務(wù)部門應(yīng)會同相關(guān)部門對各部門的預(yù)算草案進行審核、匯總，形成中心年度財務(wù)預(yù)算草案，報中心領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.中心年度財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準，即具有法律效力，各部門應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。財務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準，并報上級主管部門備案。3.各部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的管理，嚴格控制各項費用支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性和規(guī)范性。（三）預(yù)算考核1.中心應(yīng)建立預(yù)算考核制度，對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行考核評價。預(yù)算考核應(yīng)與部門績效掛鉤，對預(yù)算執(zhí)行情況好的部門給予獎勵，對預(yù)算執(zhí)行情況差的部門進行通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.預(yù)算考核應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行進度、預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量、預(yù)算調(diào)整情況等方面的內(nèi)容。財務(wù)部門應(yīng)定期向中心領(lǐng)導(dǎo)和各部門通報預(yù)算執(zhí)行情況，為預(yù)算考核提供依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍中心的收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入確認1.財政撥款收入應(yīng)按照財政部門的撥款文件和相關(guān)規(guī)定進行確認。2.事業(yè)收入應(yīng)按照實際收到的款項或合同約定的收入金額進行確認。3.經(jīng)營收入應(yīng)按照實際發(fā)生的經(jīng)營業(yè)務(wù)收入進行確認。4.上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入應(yīng)按照實際收到的款項進行確認。（三）收入管理1.中心應(yīng)加強對收入的管理，建立健全收入管理制度和流程，確保收入的合法合規(guī)、及時足額收取。2.各項收入應(yīng)按照規(guī)定的渠道和方式進行收取，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準或截留、挪用、坐支收入。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對收入的核算和監(jiān)督，及時準確地記錄和反映各項收入情況，確保收入信息真實、完整。五、支出管理（一）支出范圍中心的支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目經(jīng)費支出等。（二）支出審批1.各項支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由部門負責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再報中心領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批人應(yīng)嚴格按照財務(wù)制度和預(yù)算規(guī)定進行審批，對不符合規(guī)定的支出不得批準。（三）支出核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，確保支出核算的準確性和規(guī)范性。2.各項支出應(yīng)按照實際發(fā)生的金額進行核算，不得虛列支出、截留、挪用、坐支支出。（四）支出控制1.中心應(yīng)加強對支出的控制，嚴格執(zhí)行預(yù)算，控制各項費用支出。對超預(yù)算支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序進行審批。2.各部門應(yīng)加強對本部門支出的管理，建立健全支出管理制度和流程，嚴格控制各項費用支出，確保支出的合理性和合規(guī)性。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類中心的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.中心應(yīng)根據(jù)工作需要和預(yù)算安排，合理購置資產(chǎn)。資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)購置的合理性和合規(guī)性。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行政府采購或自行采購。購置無形資產(chǎn)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定進行。（三）資產(chǎn)核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)核算的準確性和規(guī)范性。2.對購置的資產(chǎn)應(yīng)及時進行入賬登記，建立資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、購置金額、使用部門等信息。（四）資產(chǎn)清查1.中心應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。資產(chǎn)清查應(yīng)每年至少進行一次。2.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。（五）資產(chǎn)處置1.中心應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)進行處置。資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置的合理性和合規(guī)性。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳中心財務(wù)。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.中心應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整，如實反映中心財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財務(wù)負責(zé)人審核、中心領(lǐng)導(dǎo)審批后報上級主管部門備案。（二）財務(wù)分析1.中心應(yīng)定期對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析，為中心決策提供依據(jù)。財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負債分析、資金使用效益分析等。2.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標體系，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行深入分析和研究，揭示財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的變化趨勢和存在的問題，并提出改進措施和建議。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.中心應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督應(yīng)包括財務(wù)收支監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、資產(chǎn)管理監(jiān)督、財務(wù)報告監(jiān)督等。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對中心的財務(wù)活動進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)活動中存在的問題。內(nèi)部審計應(yīng)每年至少進行一次。（二）外部監(jiān)督