PAGE脫貧財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范脫貧攻堅(jiān)工作中的財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)政資金安全、高效使用，助力貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與脫貧攻堅(jiān)工作的各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金管理等方面的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧資金必須專項(xiàng)用于脫貧攻堅(jiān)相關(guān)項(xiàng)目，不得挪作他用。3.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：注重資金使用效益，以脫貧成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)。二、資金籌集與管理（一）資金來源1.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金：由中央和地方財(cái)政預(yù)算安排，用于支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施等。2.社會(huì)捐贈(zèng)資金：包括企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)的用于扶貧的資金。3.金融扶貧貸款：通過政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的扶貧貸款，用于扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）資金管理1.設(shè)立專戶：各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立扶貧資金專戶，對(duì)扶貧資金進(jìn)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、?？顚Ｓ?。2.資金撥付：按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，及時(shí)、足額撥付資金。嚴(yán)禁超進(jìn)度撥款和提前預(yù)撥。3.資金監(jiān)管：建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金閑置、浪費(fèi)和挪用。三、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理（一）項(xiàng)目預(yù)算編制1.項(xiàng)目申報(bào)單位：在項(xiàng)目申報(bào)階段，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案編制詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算，明確項(xiàng)目資金需求。2.審核與批復(fù)：項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)上級(jí)主管部門審核后，由財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)。（二）項(xiàng)目實(shí)施過程中的財(cái)務(wù)管理1.成本核算：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全成本核算制度，準(zhǔn)確核算項(xiàng)目成本。2.費(fèi)用報(bào)銷：嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷制度，規(guī)范報(bào)銷流程，確保報(bào)銷憑證真實(shí)、合法、有效。3.物資采購(gòu)管理：加強(qiáng)項(xiàng)目物資采購(gòu)管理，按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)，確保物資質(zhì)量和價(jià)格合理。（三）項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算1.編制決算報(bào)告：項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，反映項(xiàng)目資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)成果。2.審核與批復(fù)：項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告經(jīng)上級(jí)主管部門審核后，由財(cái)政部門批復(fù)。四、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)本單位扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。2.定期審計(jì)：定期對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政監(jiān)督：財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全、合規(guī)使用。2.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理舉報(bào)信息。五、財(cái)務(wù)人員管理（一）人員配備1.專業(yè)要求：從事脫貧財(cái)務(wù)工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉扶貧政策和財(cái)務(wù)法規(guī)。2.培訓(xùn)與考核：定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。建立財(cái)務(wù)人員考核制度，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的人員進(jìn)行調(diào)整。（二）崗位職責(zé)1.資金核算崗位：負(fù)責(zé)扶貧資金的賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理崗位：負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算編制、成本核算、竣工財(cái)務(wù)決算等工作。3.財(cái)務(wù)監(jiān)督崗位：負(fù)責(zé)對(duì)扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。六、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)（一）建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)1.系統(tǒng)功能：建立涵蓋扶貧資金管理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等功能的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理和共享。2.數(shù)據(jù)安全：加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全管理，采取數(shù)據(jù)加密、備份等措施，確保數(shù)據(jù)安全。（二）信息化應(yīng)用與管理1.數(shù)據(jù)錄入與審核：及時(shí)、準(zhǔn)確錄入財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。2.數(shù)據(jù)分析與決策支持：利用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)分析功能，為脫貧攻堅(jiān)決策提供支持。七