PAGE全日制學(xué)校財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范全日制學(xué)校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，促進學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職員工及學(xué)校各項經(jīng)濟活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程。3.科學(xué)性原則：合理編制預(yù)算，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。4.公開性原則：財務(wù)信息公開透明，接受師生和社會監(jiān)督。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)管理機構(gòu)學(xué)校設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負責(zé)學(xué)校的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)分工，確保財務(wù)管理工作的有序進行。（二）財務(wù)負責(zé)人職責(zé)財務(wù)負責(zé)人全面負責(zé)學(xué)校的財務(wù)管理工作，組織制定和執(zhí)行財務(wù)管理制度，編制財務(wù)預(yù)算和決算，審核財務(wù)報表，加強財務(wù)內(nèi)部控制，防范財務(wù)風(fēng)險。（三）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視財務(wù)管理工作，支持財務(wù)部門依法履行職責(zé)，對學(xué)校重大財務(wù)事項進行決策和監(jiān)督。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)明確各項收入來源，支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟分類進行編制。（二）預(yù)算審批1.學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算經(jīng)校長辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。2.預(yù)算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進行申報和審批。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項收支按照預(yù)算安排進行。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.學(xué)校應(yīng)建立健全預(yù)算績效評價制度，對預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效益進行評價，提高預(yù)算管理水平。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財務(wù)制度進行核算和管理，確保收入的合法性和真實性。2.學(xué)校應(yīng)加強對收費項目和標準的管理，嚴格執(zhí)行收費公示制度，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍。3.學(xué)校應(yīng)及時足額收取各項收入，不得拖欠或截留。對于應(yīng)收未收的款項，應(yīng)查明原因，采取有效措施進行催收。（三）票據(jù)管理1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定購買、使用和管理票據(jù)，確保票據(jù)的真實性和合法性。2.票據(jù)使用應(yīng)規(guī)范填寫，不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出借或代開票據(jù)。3.票據(jù)存根應(yīng)妥善保管，按照規(guī)定期限進行歸檔，以備查驗。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出、基本建設(shè)支出和其他支出等。（二）支出管理要求1.各項支出應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財務(wù)制度進行核算和管理，確保支出的合法性和合理性。2.學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限，嚴格控制各項支出。3.支出應(yīng)按照預(yù)算安排進行，不得超預(yù)算支出。對于確需追加預(yù)算的支出項目，應(yīng)按照規(guī)定程序進行申報和審批。（三）費用報銷1.費用報銷應(yīng)嚴格按照學(xué)校財務(wù)制度規(guī)定的報銷范圍、報銷標準和報銷流程進行。報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，不得白條入賬。2.報銷人員應(yīng)填寫報銷單，注明報銷事由、金額、報銷日期等信息，并簽字確認。報銷單應(yīng)經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審批后，方可到財務(wù)部門報銷。3.財務(wù)部門應(yīng)認真審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷憑證予以退回，并說明原因。（四）政府采購1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定，對納入政府采購范圍的貨物、工程和服務(wù)進行采購。2.政府采購應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，嚴格按照政府采購程序進行操作。3.學(xué)校應(yīng)加強對政府采購項目的管理和監(jiān)督，確保政府采購項目的質(zhì)量和效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）資產(chǎn)購置與驗收1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，合理編制資產(chǎn)購置計劃，按照規(guī)定程序進行審批。2.資產(chǎn)購置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購、招投標等方式進行。3.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時組織驗收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格符合要求。驗收合格后，應(yīng)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用與保管1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和保管人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)的安全完整。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)合理使用資產(chǎn)，定期對資產(chǎn)進行清查和盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。3.資產(chǎn)保管人員應(yīng)妥善保管資產(chǎn)，做好資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)正常使用。（四）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行，包括資產(chǎn)的報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)履行審批手續(xù)，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可進行處置。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算和使用。七、負債管理（一）負債范圍學(xué)校負債主要包括借入款項、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負債管理要求1.學(xué)校應(yīng)嚴格控制負債規(guī)模，合理確定負債期限和結(jié)構(gòu)，防范財務(wù)風(fēng)險。2.學(xué)校應(yīng)建立健全負債管理制度，加強對負債的核算和管理，及時清理和償還債務(wù)。3.學(xué)校不得擅自舉借債務(wù)，確需舉借債務(wù)的，應(yīng)按照規(guī)定程序進行申報和審批，并報上級主管部門備案。八、財務(wù)清算（一）清算原因?qū)W校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立等情況時，應(yīng)進行財務(wù)清算。（二）清算程序1.學(xué)校應(yīng)成立清算機構(gòu)，負責(zé)組織實施財務(wù)清算工作。2.清算機構(gòu)應(yīng)制定清算方案，明確清算范圍、清算步驟和清算要求等。3.清算機構(gòu)應(yīng)按照清算方案對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行清理和核算，編制清算報告。4.清算報告經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核后，報上級主管部門審批。（三）資產(chǎn)處置與債務(wù)清償1.清算結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)進行處置，優(yōu)先用于償還債務(wù)。2.學(xué)校債務(wù)清償應(yīng)按照先償還本金、再償還利息的順序進行。九、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)報告的規(guī)定，定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映學(xué)校的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，不得虛報、瞞報或漏報。3.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核后，報上級主管部門和財政部門備案。（二）財務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)定期對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負債情況、資金使用效益等。3.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標體系，對分析結(jié)果進行客觀評價。十、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財務(wù)收支情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.學(xué)校審計部門應(yīng)定期對學(xué)校財務(wù)狀況進行審計，加強對財務(wù)內(nèi)部控制制度的評價和監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受上級主管部門、財政部門、