PAGE基層衛(wèi)生中醫(yī)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)基層衛(wèi)生中醫(yī)管理，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)行為，提高基層中醫(yī)服務(wù)能力和水平，保障居民享有安全、有效、便捷的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展的中醫(yī)診療服務(wù)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的作用。2.堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，共同為居民健康服務(wù)。3.以保障居民健康為中心，提供優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，滿足居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。二、機(jī)構(gòu)與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裥枨蠛椭嗅t(yī)藥服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)置中醫(yī)科室或中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）。2.中醫(yī)科室或中醫(yī)館應(yīng)布局合理，符合衛(wèi)生學(xué)和中醫(yī)藥文化要求，具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的診療區(qū)域、設(shè)備設(shè)施等。（二）人員配備1.按照國家相關(guān)規(guī)定，配備一定數(shù)量的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，滿足基層居民對中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的需求。2.鼓勵中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)教育等，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.加強(qiáng)對中醫(yī)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，樹立良好的職業(yè)形象。（三）人員資質(zhì)與準(zhǔn)入1.從事中醫(yī)診療服務(wù)的人員必須具備相應(yīng)的中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格證書，并按照注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、范圍從事中醫(yī)執(zhí)業(yè)活動。2.新入職的中醫(yī)人員應(yīng)經(jīng)過試用期考核合格后方可獨(dú)立從事中醫(yī)診療工作。三、中醫(yī)藥服務(wù)管理（一）診療服務(wù)規(guī)范1.嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)臨床診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。2.開展中醫(yī)特色優(yōu)勢明顯的診療項(xiàng)目，如針灸、推拿、拔罐、中藥外敷等，并不斷拓展服務(wù)內(nèi)容。3.加強(qiáng)中醫(yī)病歷書寫管理，按照中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范要求，認(rèn)真書寫病歷，記錄完整、準(zhǔn)確的診療過程。（二）中藥管理1.加強(qiáng)中藥采購、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的管理，確保中藥質(zhì)量。2.規(guī)范中藥飲片的炮制、調(diào)劑、煎煮等操作，保證中藥療效。3.合理配備中藥品種，滿足臨床需求，積極推廣應(yīng)用中藥協(xié)定處方、驗(yàn)方等。（三）中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣1.加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣力度，定期組織基層醫(yī)療衛(wèi)生人員參加中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)應(yīng)用能力。2.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣泛開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，如為居民提供中醫(yī)康復(fù)指導(dǎo)、養(yǎng)生保健咨詢等。四、醫(yī)療質(zhì)量管理（一）質(zhì)量控制體系1.建立健全基層衛(wèi)生中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)，制定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。2.成立醫(yī)療質(zhì)量管理小組，定期對中醫(yī)診療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、評估和改進(jìn)。（二）醫(yī)療安全管理1.加強(qiáng)醫(yī)療安全意識教育，提高中醫(yī)從業(yè)人員的安全防范意識。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范措施，如醫(yī)療糾紛處理預(yù)案、醫(yī)療事故報(bào)告制度等，確保醫(yī)療安全。（三）醫(yī)療質(zhì)量考核與評估1.制定詳細(xì)的中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量考核指標(biāo)，定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行考核評估。2.將考核結(jié)果與機(jī)構(gòu)和人員的績效掛鉤，激勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷提高中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量。五、培訓(xùn)與繼續(xù)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)基層中醫(yī)從業(yè)人員的實(shí)際需求和中醫(yī)藥發(fā)展趨勢，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括中醫(yī)理論、臨床技能、中醫(yī)藥政策法規(guī)等。（二）培訓(xùn)方式1.采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、跟師學(xué)習(xí)等多種方式開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。2.定期邀請上級中醫(yī)專家到基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。（三）繼續(xù)教育1.鼓勵中醫(yī)從業(yè)人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。2.按照相關(guān)規(guī)定，做好中醫(yī)從業(yè)人員繼續(xù)教育學(xué)分登記和管理工作。六、績效考核與激勵（一）績效考核指標(biāo)1.制定科學(xué)合理的基層衛(wèi)生中醫(yī)績效考核指標(biāo)，包括中醫(yī)診療服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、患者滿意度等。2.突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢指標(biāo)，如中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用情況、中藥飲片使用比例等。（二）激勵措施1.建立績效考核與薪酬分配掛鉤機(jī)制，對在中醫(yī)診療服務(wù)中表現(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)和人員給予適當(dāng)獎勵。2.在職稱晉升、評先評優(yōu)等方面，對中醫(yī)藥工作成績顯著的人員予以傾斜。七、信息化建設(shè)（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.推進(jìn)基層衛(wèi)生中醫(yī)信息化建設(shè)，建立中醫(yī)電子病歷系統(tǒng)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用信息系統(tǒng)等。2.實(shí)現(xiàn)中醫(yī)診療信息的互聯(lián)互通，方便患者就醫(yī)和醫(yī)療管理。（二）信息應(yīng)用1.利用信息化手段加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和管理，提高管理效率。2.通過信息化平臺開展遠(yuǎn)程中醫(yī)診療服務(wù)，提升基層中醫(yī)服務(wù)能力。八、中醫(yī)藥文化建設(shè)（一）文化宣傳1.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)營造濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍，通過宣傳欄、宣傳冊等形式宣傳中醫(yī)藥知識和文化。2.開展中醫(yī)藥文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，普及中醫(yī)藥文化，提高居民對中醫(yī)藥的認(rèn)知度和認(rèn)同感。（二）文化傳承1.鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)挖掘和傳承當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥特色療法和經(jīng)驗(yàn)方，培養(yǎng)中醫(yī)藥文化傳承人。2.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的融合，打造具有中醫(yī)藥文化特色的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。2.檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資質(zhì)、診療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、中藥管理等方面。（二）投訴舉報(bào)處理1.建立健全投訴舉報(bào)渠道，及時受理和處理