PAGE衛(wèi)生行政審批管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生行政審批行為，提高行政審批效率，保證行政審批質(zhì)量，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織負(fù)責(zé)的衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)的受理、審查、決定、送達(dá)等全過程管理。（三）基本原則1.合法原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政審批，確保審批行為合法合規(guī)。2.公開原則：行政審批的依據(jù)、條件、程序、期限以及審批結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.公正原則：公平公正地對(duì)待每一個(gè)行政審批申請(qǐng)，不得歧視、偏袒任何一方。4.便民原則：簡化審批流程，提高審批效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。5.高效原則：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成行政審批工作，提高工作效率，減少申請(qǐng)人等待時(shí)間。二、審批事項(xiàng)及依據(jù)（一）審批事項(xiàng)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記3.醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)4.護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)5.母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可6.放射診療許可7.公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可8.生活飲用水衛(wèi)生許可9.消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可10.涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可（二）審批依據(jù)1.《中華人民共和國行政許可法》2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》3.《醫(yī)師法》4.《護(hù)士條例》5.《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法6.《放射診療管理規(guī)定》7.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則8.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》9.《消毒管理辦法》10.《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》三、審批流程（一）申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本公司/組織提交申請(qǐng)材料：申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)齊全、符合法定形式。申請(qǐng)人可以通過現(xiàn)場(chǎng)提交、郵寄或者網(wǎng)上申報(bào)等方式提交申請(qǐng)材料。2.本公司/組織收到申請(qǐng)材料后：應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具補(bǔ)正材料通知書；對(duì)不屬于本公司/組織職權(quán)范圍或者不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書，并說明理由。（二）審查與決定1.受理申請(qǐng)后：本公司/組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。審查方式包括書面審查、實(shí)地核查、專家評(píng)審等。2.對(duì)于需要實(shí)地核查的：應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織核查人員進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)制作核查記錄，核查人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。3.對(duì)于需要專家評(píng)審的：應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織專家進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成評(píng)審意見，專家應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。4.本公司/組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查結(jié)果：在規(guī)定期限內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證件；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，并說明理由。（三）送達(dá)與公告1.作出批準(zhǔn)決定后：本公司/組織應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將許可證件送達(dá)申請(qǐng)人。送達(dá)方式包括直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等。2.作出不予批準(zhǔn)決定后：本公司/組織應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將不予批準(zhǔn)決定書送達(dá)申請(qǐng)人，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。3.本公司/組織應(yīng)當(dāng)定期將衛(wèi)生行政審批結(jié)果向社會(huì)公告：公告內(nèi)容包括審批事項(xiàng)、審批依據(jù)、申請(qǐng)人、審批結(jié)果等。四、審批期限（一）除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外本公司/組織應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（二）依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。本公司/組織應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。五、審批收費(fèi)（一）衛(wèi)生行政審批收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。（二）本公司/組織應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容方便申請(qǐng)人查詢和監(jiān)督。六、監(jiān)督檢查（一）本公司/組織應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生行政審批監(jiān)督檢查制度加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的內(nèi)部監(jiān)督和管理，確保行政審批行為合法合規(guī)、公正透明。（二）本公司/組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政審批工作進(jìn)行自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將自查自糾情況向上級(jí)主管部門報(bào)告。（三）公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)本公司/組織的衛(wèi)生行政審批工作進(jìn)行監(jiān)督對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，可以向本公司/組織或者上級(jí)主管部門投訴舉報(bào)。本公司/組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。七、責(zé)任追究（一）本公司/組織工作人員在衛(wèi)生行政審批工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對(duì)符合法定條件申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的；2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出審批決定的；3.擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；4.索取或者收受申請(qǐng)人財(cái)物或者謀取其他利益的；5.玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；6.其他違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。（二）申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)衛(wèi)生行政審批的本公司/組織不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓徟马?xiàng)。（三）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得衛(wèi)生行政許可