PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，營造整潔、優(yōu)美、宜居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，特制定本紅黑榜制度。通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成全鎮(zhèn)共同參與環(huán)境衛(wèi)生治理的良好氛圍。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有村莊、社區(qū)、街道、公共場(chǎng)所及相關(guān)責(zé)任單位。（三）基本原則1.客觀公正原則：檢查評(píng)估過程要嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公正，不受任何主觀因素干擾。2.公開透明原則：紅黑榜名單及相關(guān)信息要及時(shí)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，確保整個(gè)制度運(yùn)行的透明度。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生狀況的變化，適時(shí)調(diào)整紅黑榜名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，促使各責(zé)任區(qū)域不斷改進(jìn)工作。二、組織與職責(zé)（一）組織架構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，成員包括鎮(zhèn)環(huán)保辦、城管辦、各村委會(huì)、社區(qū)負(fù)責(zé)人等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦，負(fù)責(zé)紅黑榜評(píng)定的日常工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組：全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜評(píng)定工作，研究解決評(píng)定工作中的重大問題，決策紅黑榜評(píng)定結(jié)果及相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、組織檢查評(píng)估、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)、發(fā)布紅黑榜名單及信息等具體工作。3.各村委會(huì)、社區(qū)：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理和維護(hù)，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，配合做好紅黑榜評(píng)定相關(guān)工作。4.鎮(zhèn)環(huán)保辦、城管辦：按照職責(zé)分工，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，參與紅黑榜評(píng)定工作。三、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（一）紅榜標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境衛(wèi)生整潔：道路、街巷、公共場(chǎng)所等區(qū)域無明顯垃圾堆積，地面干凈整潔，無污水橫流現(xiàn)象。2.垃圾處理規(guī)范：垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施配備齊全且正常使用，垃圾做到日產(chǎn)日清，分類收集運(yùn)輸。3.公共設(shè)施完好：路燈、公廁、排水管道等公共設(shè)施無損壞，能正常發(fā)揮功能。4.綠化養(yǎng)護(hù)良好：街道、村莊綠化植被生長旺盛，無缺株、死株現(xiàn)象，綠化區(qū)域無雜物。5.環(huán)境衛(wèi)生宣傳到位：通過多種形式廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，群眾環(huán)保意識(shí)較高，積極參與環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)。（二）黑榜標(biāo)準(zhǔn)1.垃圾隨意丟棄：存在大量垃圾未及時(shí)清理，垃圾隨意丟棄在路邊、河道、公共綠地等現(xiàn)象。2.垃圾處理不及時(shí)：垃圾桶滿溢，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)，導(dǎo)致垃圾長時(shí)間積壓。3.公共設(shè)施損壞嚴(yán)重：路燈損壞不亮、公廁無法正常使用、排水管道堵塞等問題長期未解決。4.環(huán)境衛(wèi)生臟亂差：街道、村莊存在衛(wèi)生死角，雜物亂堆亂放，環(huán)境面貌差。5.群眾投訴較多：因環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)群眾多次投訴，且整改不力。四、檢查評(píng)估（一）檢查頻率領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)估，原則上每周不少于一次全面檢查，每月進(jìn)行一次綜合評(píng)估。（二）檢查方式1.實(shí)地查看：檢查人員深入各村莊、社區(qū)、街道等實(shí)地查看環(huán)境衛(wèi)生狀況，重點(diǎn)檢查垃圾清理、公共設(shè)施維護(hù)、綠化情況等。2.群眾反饋：設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和反饋，將群眾反映的問題納入檢查評(píng)估范圍。3.資料查閱：查閱各責(zé)任單位關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)文件、記錄、臺(tái)賬等資料，了解工作落實(shí)情況。（三）評(píng)估程序1.數(shù)據(jù)收集：檢查人員在每次檢查后，及時(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)情況，形成檢查記錄。2.綜合評(píng)定：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)檢查記錄、群眾反饋及相關(guān)資料，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行綜合評(píng)定，確定紅黑榜名單。3.結(jié)果公示：紅黑榜名單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公示，公示期為[X]個(gè)工作日。五、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)連續(xù)多次登上紅榜的村莊、社區(qū)、街道及相關(guān)責(zé)任單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.政策支持：在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位給予優(yōu)先考慮和政策傾斜，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣其環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)和做法。（二）懲罰措施1.通報(bào)批評(píng)：對(duì)登上黑榜的單位進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期整改，并提交整改報(bào)告。2.約談問責(zé)：對(duì)多次登上黑榜且整改不力的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。3.經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)登上黑榜的單位，根據(jù)情節(jié)輕重給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，罰款金額用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。六、結(jié)果運(yùn)用（一）納入績(jī)效考核將環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜評(píng)定結(jié)果納入各村委會(huì)、社區(qū)及相關(guān)責(zé)任單位的績(jī)效考核體系，與單位和個(gè)人的年終考核、績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。（二）推動(dòng)工作改進(jìn)各單位要針對(duì)紅黑榜評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，制定切實(shí)可行的整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到有效解決。（三）促進(jìn)公眾參與通過紅黑榜制度的實(shí)施，引導(dǎo)廣大群眾積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理，形成全民共建共享優(yōu)美環(huán)境的良好局面。同時(shí)，鼓勵(lì)群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)提供有效線索的群眾給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。七、信息公開與宣傳（一）信息公開定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公告欄、各村（社區(qū)）顯著位置公布環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜名單及相關(guān)信息，方便群眾了解各區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況。同時(shí)，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布紅黑榜動(dòng)態(tài)信息，確保信息公開透明。（二）宣傳推廣充分利用各種媒體資源，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜制度的目的、意義、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及工作成效，提高群眾對(duì)制度的知曉度和參與度。通過宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣示范作用，引導(dǎo)更多單位和群眾積極投身環(huán)境衛(wèi)生治理工作。八、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機(jī)制建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜評(píng)定工作監(jiān)督機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)評(píng)定工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，確保評(píng)定過程公正、公平、公開。同時(shí)，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)評(píng)定工作的監(jiān)督舉報(bào)。（二）投訴處理對(duì)群眾關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)受理、登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的問題，要督促相關(guān)責(zé)任單位