PAGE伊寧公共衛(wèi)生管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)伊寧公共衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制疾病傳播，保障公眾健康，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于伊寧市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及公共衛(wèi)生的場所、機(jī)構(gòu)及活動(dòng)。包括但不限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、公共場所（如商場、酒店、影院等）、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、飲用水供應(yīng)單位等。3.基本原則遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、科學(xué)規(guī)范的原則，確保公共衛(wèi)生工作的有效開展。二、公共衛(wèi)生管理職責(zé)分工1.政府部門職責(zé)伊寧市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公共衛(wèi)生管理工作，制定相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查和考核評估。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公共衛(wèi)生管理工作。如市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品、藥品安全監(jiān)管；教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生管理；城市管理部門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生整治等。2.機(jī)構(gòu)職責(zé)各類公共衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)建立健全內(nèi)部公共衛(wèi)生管理制度，明確專人負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)疾病診斷、治療、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，按照規(guī)范開展醫(yī)療活動(dòng)，做好傳染病防控、醫(yī)院感染管理等工作。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生健康教育，做好校園環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等工作，保障學(xué)生身體健康。公共場所經(jīng)營單位應(yīng)保持場所清潔衛(wèi)生，落實(shí)通風(fēng)換氣、消毒等措施，預(yù)防和控制公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止食品污染和食物中毒事故。飲用水供應(yīng)單位應(yīng)加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)檢測，確保飲用水安全。三、公共衛(wèi)生監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測體系建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋傳染病監(jiān)測、食品安全監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測等多個(gè)領(lǐng)域。各監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定的監(jiān)測項(xiàng)目、方法和頻率，及時(shí)收集、整理和上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.預(yù)警機(jī)制設(shè)立公共衛(wèi)生預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異?；蜻_(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號。相關(guān)部門和單位接到預(yù)警后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，采取相應(yīng)的防控措施，防止公共衛(wèi)生事件的擴(kuò)大。四、傳染病防控1.疫情報(bào)告各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員為傳染病疫情報(bào)告的責(zé)任主體，發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似病人時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、調(diào)查和處理，并按照規(guī)定及時(shí)向上級部門報(bào)告疫情信息。2.防控措施醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診制度，對傳染病病人和疑似病人進(jìn)行隔離治療，防止交叉感染。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等集體單位應(yīng)加強(qiáng)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取隔離、消毒等防控措施。公共場所經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，對顧客和員工進(jìn)行健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。加強(qiáng)疫苗接種工作，提高人群疫苗接種率，預(yù)防和控制疫苗可預(yù)防傳染病的發(fā)生。五、食品安全管理1.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，按照許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，嚴(yán)格審查許可條件，規(guī)范許可程序。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保持生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境整潔，設(shè)施設(shè)備清潔衛(wèi)生，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，遵守食品加工操作規(guī)范，防止食品污染。加強(qiáng)食品采購、貯存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格控制食品添加劑的使用，確保食品安全。3.食品安全監(jiān)督檢查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大抽檢力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。六、環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度伊寧市實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確各單位和個(gè)人的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域。責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等工作，保持環(huán)境整潔。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，合理布局垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公共廁所等。定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有的作用。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法予以處罰。鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行舉報(bào)，共同維護(hù)城市環(huán)境整潔。七、飲用水衛(wèi)生管理1.飲用水水源保護(hù)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，采取有效的保護(hù)措施，防止水源污染。嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事可能污染水源的活動(dòng)，如排放污水、傾倒垃圾等。2.飲用水供水單位衛(wèi)生管理飲用水供水單位應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)水質(zhì)檢測和凈化消毒處理。定期對供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和清洗消毒，確保供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強(qiáng)對飲用水供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大水質(zhì)抽檢力度，保障飲用水衛(wèi)生安全。對違反飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷衛(wèi)生許可證。八、學(xué)校衛(wèi)生管理1.學(xué)校衛(wèi)生工作要求學(xué)校應(yīng)按照國家學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生、生活衛(wèi)生等工作。加強(qiáng)學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所等場所的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清潔消毒，改善學(xué)校衛(wèi)生條件。2.學(xué)生健康教育學(xué)校應(yīng)將健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)健康教育課程，普及衛(wèi)生知識，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識。定期組織學(xué)生進(jìn)行健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理學(xué)生健康問題。3.學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查教育部門和衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，責(zé)令限期整改。對違反學(xué)校衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法予以處罰，保障學(xué)生身心健康。九、公共場所衛(wèi)生管理1.公共場所衛(wèi)生許可公共場所經(jīng)營單位應(yīng)依法取得公共場所衛(wèi)生許可證，按照許可范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生許可管理，嚴(yán)格審查許可條件，規(guī)范許可程序。2.公共場所衛(wèi)生要求公共場所經(jīng)營單位應(yīng)保持場所清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，空氣質(zhì)量符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)定對場所進(jìn)行消毒，提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的用品用具，防止傳染病傳播和危害公眾健康。3.公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康部門應(yīng)定期對公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大抽檢力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生隱患。對違反公共場所衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷衛(wèi)生許可證。十、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定伊寧市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際，制定本部門、本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級主管部門備案。2.應(yīng)急物資儲備建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、檢測設(shè)備等物資。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效，隨時(shí)可供調(diào)用。3.應(yīng)急處置與救援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，相關(guān)部門和單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事件發(fā)展，減少危害損失。衛(wèi)生健康部門應(yīng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治工作，做好疫情防控和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好應(yīng)急處置工作，保障社會(huì)穩(wěn)定。十一、培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)定期組織公共衛(wèi)生管理人員、從業(yè)人員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其公共衛(wèi)生管理水平和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、防控技術(shù)、應(yīng)急處置等方面，確保培訓(xùn)效果。2.宣傳加強(qiáng)公共衛(wèi)生宣傳教育，普及公共衛(wèi)生知識，提高公眾的自我保護(hù)意識和健康素養(yǎng)。通過多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳公共衛(wèi)生法律法規(guī)、政策措施和防控知識，營造良好的社會(huì)氛圍。十二、考核與獎(jiǎng)懲1.考核建立公共衛(wèi)生管理考核制度，對各部門、各單位的公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)行定期考核評估?？己藘?nèi)容包括制度落實(shí)情況、工作任務(wù)完成