PAGE衛(wèi)生院衛(wèi)生應(yīng)急報告制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范衛(wèi)生院衛(wèi)生應(yīng)急報告工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生院在應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的報告工作，包括但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。（三）工作原則1.及時準(zhǔn)確原則衛(wèi)生院工作人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)線索后，立即進(jìn)行核實，并在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)確報告事件的發(fā)生情況、發(fā)展態(tài)勢等信息，確保上級部門能夠及時掌握事件全貌，做出科學(xué)決策。2.分級負(fù)責(zé)原則按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，實行分級報告制度。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)報告本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并根據(jù)事件級別及時向上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門報告。3.屬地管理原則衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和應(yīng)急處置工作，積極配合上級部門開展調(diào)查、防控等工作，落實各項防控措施。二、報告主體與職責(zé)（一）報告主體1.衛(wèi)生院全體工作人員包括臨床醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、公共衛(wèi)生人員等，均有責(zé)任及時發(fā)現(xiàn)并報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。2.衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院衛(wèi)生應(yīng)急報告工作的組織、協(xié)調(diào)和管理，確保報告工作的順利開展。（二）職責(zé)1.臨床醫(yī)生職責(zé)在診療過程中，發(fā)現(xiàn)符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義的病例或疑似病例時，應(yīng)立即向科室負(fù)責(zé)人報告，并詳細(xì)記錄患者的基本信息、癥狀、體征、診斷等情況。協(xié)助公共衛(wèi)生人員開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)臨床資料。2.護(hù)士職責(zé)密切觀察患者病情變化，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向醫(yī)生報告，并配合醫(yī)生做好患者的救治工作。協(xié)助做好患者信息的收集和整理工作，確保報告信息的準(zhǔn)確性。3.醫(yī)技人員職責(zé)按照操作規(guī)程進(jìn)行檢驗、檢查等工作，發(fā)現(xiàn)異常結(jié)果及時向臨床醫(yī)生反饋，并協(xié)助做好相關(guān)信息的報告工作。負(fù)責(zé)檢驗、檢查結(jié)果等資料的保存和整理，以備后續(xù)調(diào)查使用。4.公共衛(wèi)生人員職責(zé)負(fù)責(zé)收集、核實、分析轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，及時進(jìn)行報告。組織開展流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置等工作，指導(dǎo)衛(wèi)生院各科室做好應(yīng)急防控措施。定期對衛(wèi)生院衛(wèi)生應(yīng)急報告工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)措施和建議。5.衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人職責(zé)組織制定和完善衛(wèi)生院衛(wèi)生應(yīng)急報告制度，明確各部門和人員的職責(zé)分工。負(fù)責(zé)與上級衛(wèi)生行政部門及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時傳達(dá)上級指示和要求。對衛(wèi)生院衛(wèi)生應(yīng)急報告工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保報告工作的規(guī)范、及時、準(zhǔn)確。三、報告內(nèi)容與格式（一）報告內(nèi)容1.事件基本信息包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及單位或個人、可能的原因等。2.事件概況詳細(xì)描述事件的發(fā)生經(jīng)過、癥狀表現(xiàn)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)等情況。3.已采取的措施說明衛(wèi)生院針對事件已采取的救治、防控等措施，以及措施的實施效果。4.事件發(fā)展趨勢對事件的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行初步分析和預(yù)測，如是否有進(jìn)一步擴(kuò)散的可能、預(yù)計影響范圍等。（二）報告格式1.初次報告采用電話報告和書面報告相結(jié)合的方式。電話報告應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地傳達(dá)事件的關(guān)鍵信息，書面報告應(yīng)按照規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容完整、字跡清晰。初次報告應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事件后[X]小時內(nèi)完成。2.進(jìn)程報告在事件處置過程中，應(yīng)根據(jù)事件的發(fā)展變化情況及時進(jìn)行進(jìn)程報告。進(jìn)程報告應(yīng)包括事件的最新情況、采取的新措施、效果評估等內(nèi)容，報告間隔時間根據(jù)事件的緊急程度和發(fā)展情況確定，一般為每天或每[X]天報告一次。3.結(jié)案報告事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時撰寫結(jié)案報告。結(jié)案報告應(yīng)包括事件的發(fā)生原因、處置過程、結(jié)果評估、經(jīng)驗教訓(xùn)等內(nèi)容，結(jié)案報告應(yīng)在事件結(jié)束后[X]天內(nèi)完成。報告格式應(yīng)符合衛(wèi)生行政部門的要求，確保信息的規(guī)范、統(tǒng)一和便于統(tǒng)計分析。四、報告流程（一）發(fā)現(xiàn)與核實1.衛(wèi)生院工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)線索后，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實。核實內(nèi)容包括事件的真實性、發(fā)病人數(shù)、癥狀表現(xiàn)等。2.對于疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時組織相關(guān)人員進(jìn)行會診，明確診斷。（二）報告1.經(jīng)核實確認(rèn)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，責(zé)任報告人應(yīng)立即填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告卡》，并按照報告流程進(jìn)行報告。2.報告流程如下：首先向衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科報告，公共衛(wèi)生科接到報告后，應(yīng)立即對事件進(jìn)行進(jìn)一步核實和分析，并在[X]小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。對于重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)同時向省級衛(wèi)生行政部門和國家衛(wèi)生健康委報告。在報告過程中，應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確性和完整性，不得瞞報、漏報、謊報。（三）審核與反饋1.上級衛(wèi)生行政部門收到報告后，應(yīng)及時對報告內(nèi)容進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括事件的真實性、報告的及時性、準(zhǔn)確性等。2.如審核發(fā)現(xiàn)報告內(nèi)容存在問題，應(yīng)及時反饋給衛(wèi)生院，要求其補(bǔ)充或修正報告內(nèi)容。衛(wèi)生院應(yīng)在接到反饋后[X]小時內(nèi)完成整改，并重新上報。五、報告時限（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)后[X]小時內(nèi)報告至縣級衛(wèi)生行政部門。（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)后[X]小時內(nèi)報告至市級衛(wèi)生行政部門。（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)后[X]小時內(nèi)報告至省級衛(wèi)生行政部門。（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)后[X]小時內(nèi)報告至國家衛(wèi)生健康委。在緊急情況下，可先通過電話等方式進(jìn)行快速報告，隨后及時補(bǔ)充書面報告。六、信息管理與保密（一）信息管理1.衛(wèi)生院應(yīng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理檔案，對報告的各類信息進(jìn)行分類、整理、歸檔保存。2.定期對信息進(jìn)行分析、總結(jié)，為制定防控策略和措施提供依據(jù)。3.按照衛(wèi)生行政部門的要求，及時報送相關(guān)統(tǒng)計報表和分析報告。（二）保密1.衛(wèi)生院工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的個人隱私和商業(yè)秘密等信息予以保密。2.在信息報告和處置過程中，不得擅自泄露事件相關(guān)信息，防止造成不良社會影響。3.對于違反保密規(guī)定的行為，將依法依規(guī)追究責(zé)任。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.衛(wèi)生院應(yīng)定期組織開展衛(wèi)生應(yīng)急報告知識培訓(xùn)，提高全體工作人員的報告意識和能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義、報告標(biāo)準(zhǔn)、報告流程、報告內(nèi)容與格式等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.每年至少組織[X]次衛(wèi)生應(yīng)急報告演練，檢驗和完善報告制度和流程。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括事件的模擬、報告流程的執(zhí)行、信息的收集與傳遞等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，針對存在的問題及時進(jìn)行整改，不斷提高衛(wèi)生院衛(wèi)生應(yīng)急報告工作的實戰(zhàn)能力。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督1.衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)對衛(wèi)生應(yīng)急報告工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查報告制度的執(zhí)行情況。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行督促整改，確保報告工作的規(guī)范、有序開展。