PAGE衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)部所約談制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)部管理，規(guī)范約談行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督所對相關(guān)人員的約談活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則約談活動(dòng)必須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本單位的規(guī)章制度，確保約談行為合法、合規(guī)。2.實(shí)事求是原則以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確、客觀地反映問題，不得夸大或歪曲事實(shí)。3.教育引導(dǎo)原則通過約談，加強(qiáng)對被約談人員的教育和引導(dǎo)，促使其認(rèn)識(shí)問題、改正錯(cuò)誤，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。4.及時(shí)高效原則及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行約談，提高工作效率，避免問題擴(kuò)大化，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開展。二、約談主體與對象（一）約談主體本單位內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織實(shí)施約談工作。（二）約談對象1.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員包括監(jiān)督員、檢查員等，在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中存在違法違規(guī)行為、工作失誤、服務(wù)態(tài)度問題等，可能影響衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和形象的人員。2.相關(guān)科室負(fù)責(zé)人對本科室工作管理不力，導(dǎo)致出現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作相關(guān)問題的科室負(fù)責(zé)人。3.涉及衛(wèi)生監(jiān)督工作的其他人員如參與衛(wèi)生監(jiān)督項(xiàng)目的工作人員、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督工作的相關(guān)人員等，在工作中存在需要溝通、糾正問題的人員。三、約談情形（一）執(zhí)法行為違法違規(guī)1.未按照法定程序進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，如未出示執(zhí)法證件、未告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等。2.違反法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法權(quán)限，越權(quán)執(zhí)法或?yàn)E用職權(quán)。3.在執(zhí)法過程中故意刁難當(dāng)事人，存在不正當(dāng)執(zhí)法行為。（二）工作失誤1.衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果不準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、記錄不完整等，影響對被監(jiān)督單位的評(píng)價(jià)和管理。2.未按時(shí)完成衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)，導(dǎo)致工作延誤，影響整體工作進(jìn)度。3.對衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)文件、資料管理不善，造成丟失、損壞等情況。（三）服務(wù)態(tài)度問題1.在與被監(jiān)督單位或公眾溝通時(shí)，態(tài)度惡劣、語言不文明，引發(fā)投訴或不良影響。2.對被監(jiān)督單位或公眾提出的合理訴求，推諉扯皮，不予及時(shí)處理和回應(yīng)。（四）管理問題1.科室內(nèi)部管理混亂，人員職責(zé)不清，工作秩序不佳。2.對下屬人員疏于管理，導(dǎo)致出現(xiàn)多次違規(guī)行為或工作失誤。3.未能有效執(zhí)行本單位的衛(wèi)生監(jiān)督工作制度和流程，影響工作質(zhì)量。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.確定約談事項(xiàng)根據(jù)日常衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題、投訴舉報(bào)線索、上級(jí)交辦任務(wù)等，確定需要進(jìn)行約談的事項(xiàng)，并明確約談重點(diǎn)。2.成立約談小組由衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括熟悉業(yè)務(wù)的監(jiān)督員、法規(guī)人員等，負(fù)責(zé)具體實(shí)施約談工作。3.通知約談對象提前[X]個(gè)工作日向約談對象發(fā)出書面約談通知，告知約談的時(shí)間、地點(diǎn)、事由等信息。約談通知應(yīng)加蓋單位公章。（二）約談實(shí)施1.開場介紹約談小組組長介紹約談目的、依據(jù)和參加人員，要求約談對象如實(shí)陳述情況，不得隱瞞、編造事實(shí)。2.陳述問題約談小組向約談對象通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，出示相關(guān)證據(jù)材料，要求約談對象就問題進(jìn)行說明和解釋。3.詢問與答辯約談小組針對問題進(jìn)行詢問，約談對象進(jìn)行答辯。答辯過程中，約談對象應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，不得回避問題或狡辯。4.記錄與簽字約談過程中，安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、約談事項(xiàng)、約談對象陳述及答辯內(nèi)容等。約談結(jié)束后，記錄由約談對象和約談小組組長簽字確認(rèn)。（三）約談結(jié)果處理1.提出整改要求根據(jù)約談情況，約談小組向約談對象提出明確的整改要求，包括整改內(nèi)容、整改期限、整改措施等。整改要求應(yīng)形成書面材料，由約談對象簽字確認(rèn)。2.跟蹤整改落實(shí)約談對象應(yīng)按照整改要求制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。3.結(jié)果運(yùn)用將約談結(jié)果與個(gè)人績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。對約談后仍不改正或整改不力的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、約談?dòng)涗浥c檔案管理（一）約談?dòng)涗?.記錄要求約談?dòng)涗洃?yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整，使用統(tǒng)一的格式和紙張。記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談的全過程，不得遺漏重要信息。2.審核與歸檔約談?dòng)涗浻杉s談小組組長審核后，及時(shí)歸檔保存。歸檔時(shí)應(yīng)按照年度、約談對象等進(jìn)行分類整理，便于查閱和管理。（二）約談檔案管理1.檔案內(nèi)容約談檔案應(yīng)包括約談通知、約談?dòng)涗?、整改要求、整改?jì)劃、整改報(bào)告、相關(guān)證據(jù)材料等。2.保管期限約談檔案的保管期限為[X]年，期滿后按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行銷毀或存檔。3.查閱規(guī)定因工作需要查閱約談檔案的，應(yīng)履行審批手續(xù)，經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人同意后，方可查閱。查閱人員不得擅自復(fù)制、摘抄檔案內(nèi)容。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)定期對約談制度的執(zhí)行情況進(jìn)行自查，檢查約談程序是否規(guī)范、約談結(jié)果是否落實(shí)等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門、社會(huì)公眾等的監(jiān)督，對提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究，不斷完善約談制度。（二）責(zé)任追究1.對違反約談制度的行為，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過等處分。2.因約談對象故意隱瞞問