PAGE衛(wèi)生許可證歸誰查驗(yàn)制度一、總則1.目的為規(guī)范衛(wèi)生許可證查驗(yàn)工作，明確查驗(yàn)責(zé)任主體，確保各類經(jīng)營場所符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的各類需要辦理衛(wèi)生許可證的經(jīng)營活動，包括但不限于餐飲服務(wù)、食品銷售、公共場所經(jīng)營（如酒店、美容美發(fā)店、游泳館等）、飲用水供應(yīng)等。3.基本原則遵循依法依規(guī)、職責(zé)明確、分工協(xié)作、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，確保衛(wèi)生許可證查驗(yàn)工作公正、準(zhǔn)確、有效。二、查驗(yàn)主體職責(zé)1.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生許可證查驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，并向社會公開。對各類經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，包括對衛(wèi)生許可證的真實(shí)性、有效性進(jìn)行查驗(yàn)。依法對違反衛(wèi)生許可規(guī)定的行為進(jìn)行查處。2.行業(yè)主管部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生許可證查驗(yàn)工作，督促本行業(yè)內(nèi)經(jīng)營單位遵守衛(wèi)生法規(guī)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對經(jīng)營單位的衛(wèi)生管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，配合衛(wèi)生行政部門做好相關(guān)查驗(yàn)工作。3.經(jīng)營單位自身負(fù)責(zé)向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證，并確保所提供的申請材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。在經(jīng)營過程中，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生許可規(guī)定，保持經(jīng)營場所的衛(wèi)生環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)要求。主動接受衛(wèi)生行政部門及其他相關(guān)部門的查驗(yàn)，積極配合整改存在的問題。三、衛(wèi)生許可證申請與受理1.申請條件經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，具備相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備和管理制度，方可申請衛(wèi)生許可證。具體條件如下：餐飲服務(wù)單位：應(yīng)具有與經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。食品銷售單位：銷售場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，有與銷售食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有保證食品安全的規(guī)章制度。公共場所經(jīng)營單位：如酒店應(yīng)具有良好的通風(fēng)、采光、照明條件，客房、衛(wèi)生間等應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施；美容美發(fā)店應(yīng)具有有效的消毒設(shè)備，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明；游泳館應(yīng)具備水質(zhì)凈化、消毒設(shè)備，水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。飲用水供應(yīng)單位：應(yīng)有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源地，配備相應(yīng)的水處理設(shè)備、消毒設(shè)備和水質(zhì)檢測設(shè)備，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。2.申請材料經(jīng)營單位申請衛(wèi)生許可證時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：衛(wèi)生許可證申請書；名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明（已從事經(jīng)營活動的提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；食品經(jīng)營和貯存場所的平面布局圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品經(jīng)營操作流程等；食品經(jīng)營操作流程說明（包括食品采購、貯存、加工、銷售、運(yùn)輸、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求）；食品經(jīng)營和貯存場所的衛(wèi)生管理制度文本；食品經(jīng)營從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明；申請銷售散裝食品的，應(yīng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)、經(jīng)營內(nèi)容、食品銷售范圍等材料；申請餐飲服務(wù)許可的，還應(yīng)提交關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、食品安全檢查計(jì)劃以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；申請公共場所衛(wèi)生許可證的，應(yīng)提交公共場所衛(wèi)生檢測或者評價(jià)報(bào)告；申請飲用水衛(wèi)生許可證的，應(yīng)提交水源水質(zhì)檢測報(bào)告、水處理工藝及衛(wèi)生設(shè)施說明材料等。3.受理程序衛(wèi)生行政部門收到經(jīng)營單位提交的衛(wèi)生許可證申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不符合受理?xiàng)l件不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由，并出具不予受理通知書。四、衛(wèi)生許可證查驗(yàn)內(nèi)容與方法1.查驗(yàn)內(nèi)容衛(wèi)生許可證的真實(shí)性：核實(shí)許可證是否由法定衛(wèi)生行政部門頒發(fā)，許可證編號、單位名稱、經(jīng)營地址、許可項(xiàng)目等信息是否與實(shí)際情況一致，是否存在偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣衛(wèi)生許可證等違法行為。衛(wèi)生許可條件的符合性：檢查經(jīng)營場所的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備是否符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，如餐飲服務(wù)單位的消毒設(shè)備是否正常運(yùn)行，食品貯存條件是否符合規(guī)定；公共場所的通風(fēng)、采光、衛(wèi)生設(shè)施是否完好有效；飲用水供應(yīng)單位的水處理設(shè)備、消毒設(shè)備是否正常工作，水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)等。衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況：查看經(jīng)營單位是否建立健全衛(wèi)生管理制度，如食品采購索證索票制度、從業(yè)人員健康管理制度、衛(wèi)生檢查制度、食品留樣制度等，并檢查制度的執(zhí)行記錄，如從業(yè)人員健康證的更新情況、食品采購臺賬、衛(wèi)生檢查記錄等。2.查驗(yàn)方法書面審查：查閱經(jīng)營單位提交的衛(wèi)生許可證申請材料、衛(wèi)生管理制度文本、相關(guān)記錄等，核實(shí)申請材料的真實(shí)性和完整性，檢查衛(wèi)生管理制度的合理性和執(zhí)行情況?，F(xiàn)場檢查：對經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地檢查，查看衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備的配備和運(yùn)行狀況，檢查經(jīng)營環(huán)境的衛(wèi)生狀況，如是否清潔、有無污染源、通風(fēng)換氣是否良好等。對食品經(jīng)營單位，檢查食品的貯存、加工、銷售等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生要求；對公共場所經(jīng)營單位，檢查客房、衛(wèi)生間、公共區(qū)域等的衛(wèi)生狀況；對飲用水供應(yīng)單位，檢查水源地、水處理設(shè)施、供水管道等的衛(wèi)生狀況。抽樣檢測：根據(jù)需要，對經(jīng)營場所的食品、飲用水、公共用品用具等進(jìn)行抽樣檢測，檢測項(xiàng)目包括微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)等，以驗(yàn)證其是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。五、查驗(yàn)流程與頻次1.查驗(yàn)流程日常巡查：衛(wèi)生行政部門或行業(yè)主管部門的工作人員在日常監(jiān)督檢查過程中，對經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證進(jìn)行查驗(yàn)。工作人員應(yīng)出示有效證件，進(jìn)入經(jīng)營場所后，首先查看衛(wèi)生許可證原件，并與經(jīng)營單位實(shí)際情況進(jìn)行核對。然后按照查驗(yàn)內(nèi)容，對衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備、衛(wèi)生管理制度等進(jìn)行檢查，填寫現(xiàn)場檢查記錄。專項(xiàng)檢查：針對特定行業(yè)、特定區(qū)域或特定問題開展專項(xiàng)衛(wèi)生檢查時，對涉及的經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)。專項(xiàng)檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查范圍、內(nèi)容和方法。檢查過程中，按照方案要求進(jìn)行全面查驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時反饋給經(jīng)營單位。投訴舉報(bào)處理：接到關(guān)于經(jīng)營單位衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)后，在調(diào)查處理過程中對被投訴舉報(bào)單位的衛(wèi)生許可證進(jìn)行查驗(yàn)。核實(shí)投訴舉報(bào)內(nèi)容與衛(wèi)生許可證及經(jīng)營實(shí)際情況的關(guān)聯(lián)性，對存在問題的依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.查驗(yàn)頻次餐飲服務(wù)單位：大型餐飲企業(yè)每年至少查驗(yàn)2次；中型餐飲企業(yè)每年至少查驗(yàn)3次；小型餐飲企業(yè)每年至少查驗(yàn)4次。學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂等集中用餐單位每餐次均應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查，其中對衛(wèi)生許可證的查驗(yàn)每學(xué)期不少于1次。食品銷售單位：商場、超市等大型食品銷售場所每年至少查驗(yàn)2次；食品店等小型銷售單位每年至少查驗(yàn)4次。公共場所經(jīng)營單位：酒店、賓館等每年至少查驗(yàn)2次；美容美發(fā)店、游泳館等每年至少查驗(yàn)3次。飲用水供應(yīng)單位：城市公共供水單位每半年至少查驗(yàn)1次；農(nóng)村集中式供水單位每年至少查驗(yàn)2次；二次供水設(shè)施管理單位每季度至少對設(shè)施進(jìn)行1次衛(wèi)生檢查，其中對衛(wèi)生許可證的查驗(yàn)每年不少于1次。六、查驗(yàn)結(jié)果處理1.合格處理經(jīng)查驗(yàn)，經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證真實(shí)有效，且衛(wèi)生許可條件符合要求，衛(wèi)生管理制度執(zhí)行良好的，查驗(yàn)人員應(yīng)在現(xiàn)場檢查記錄上簽署合格意見。經(jīng)營單位可繼續(xù)正常經(jīng)營，并按照規(guī)定做好衛(wèi)生管理工作。2.限期整改如發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位存在以下問題，應(yīng)下達(dá)限期整改通知書，要求其在規(guī)定期限內(nèi)整改到位：衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備部分不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，但通過整改能夠達(dá)到要求的；衛(wèi)生管理制度存在部分缺陷，但能夠及時完善的；食品經(jīng)營過程中存在一些輕微不符合衛(wèi)生規(guī)范的行為，但未造成嚴(yán)重后果的。經(jīng)營單位應(yīng)在限期內(nèi)提交整改報(bào)告，經(jīng)查驗(yàn)人員復(fù)查合格后，方可繼續(xù)經(jīng)營。3.停業(yè)整頓對存在下列嚴(yán)重問題的經(jīng)營單位，應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整頓：衛(wèi)生許可證存在偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓等違法行為的；衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，可能對公眾健康造成重大危害的；衛(wèi)生管理制度嚴(yán)重缺失或執(zhí)行不力，導(dǎo)致經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況惡劣，存在食品安全隱患或其他嚴(yán)重衛(wèi)生問題的。停業(yè)整頓期間，經(jīng)營單位不得從事相關(guān)經(jīng)營活動。整頓結(jié)束后，經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格，方可恢復(fù)經(jīng)營。4.吊銷許可證對經(jīng)多次整改仍不符合衛(wèi)生許可條件，或存在嚴(yán)重違法行為，情節(jié)惡劣的經(jīng)營單位，衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法吊銷其衛(wèi)生許可證。被吊銷衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位，不得再從事相關(guān)經(jīng)營活動。七、信息記錄與檔案管理1.信息記錄查驗(yàn)人員應(yīng)如實(shí)記錄每次衛(wèi)生許可證查驗(yàn)的情況，包括查驗(yàn)時間、查驗(yàn)人員、經(jīng)營單位名稱、衛(wèi)生許可證編號、查驗(yàn)內(nèi)容、查驗(yàn)結(jié)果、存在問題及處理意見等。記錄應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，并存檔保存。2.檔案管理建立衛(wèi)生許可證查驗(yàn)檔案，將每次查驗(yàn)的相關(guān)材料，如現(xiàn)場檢查記錄、限期整改通知書、整改報(bào)告、停業(yè)整頓決定書、吊銷許可證決定書等，按照經(jīng)營單位進(jìn)行分類歸檔。檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行，一般不少于[X]年。檔案管理應(yīng)便于查閱和檢索，確保能夠隨時提供查驗(yàn)工作的歷史資料。八、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督衛(wèi)生行政部門及行業(yè)主管部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對衛(wèi)生許可證查驗(yàn)工作進(jìn)行檢查，確保查驗(yàn)人員嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)開展工作。對在查驗(yàn)工作中存在違規(guī)行為的工作人員，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.社會監(jiān)督鼓勵公眾對衛(wèi)生許可證查驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會各界對經(jīng)營