PAGE衛(wèi)生應(yīng)急庫(kù)房管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急庫(kù)房的管理，確保衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、保管、調(diào)配等工作規(guī)范有序，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾的生命健康安全，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急庫(kù)房的管理工作，包括庫(kù)房設(shè)施設(shè)備、物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及衛(wèi)生應(yīng)急物資管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)?？茖W(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急物資進(jìn)行分類(lèi)管理、信息化管理，提高管理效率和效益。保障供應(yīng)原則：確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、足量地供應(yīng)所需衛(wèi)生應(yīng)急物資。安全第一原則：加強(qiáng)庫(kù)房安全管理，確保物資儲(chǔ)存安全，防止發(fā)生火災(zāi)、盜竊、損壞等事故。二、庫(kù)房設(shè)施與設(shè)備管理1.庫(kù)房選址與布局選址要求：庫(kù)房應(yīng)選擇交通便利、地勢(shì)較高、通風(fēng)良好、干燥防潮、遠(yuǎn)離火源和污染源的地點(diǎn)。布局規(guī)劃：庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)合理劃分存儲(chǔ)區(qū)、整理區(qū)、發(fā)放區(qū)、辦公區(qū)等功能區(qū)域，并有明顯的標(biāo)識(shí)。存儲(chǔ)區(qū)應(yīng)根據(jù)物資的類(lèi)別、特性等進(jìn)行分類(lèi)存放，設(shè)置相應(yīng)的貨架、貨柜等存儲(chǔ)設(shè)備。2.庫(kù)房設(shè)施建設(shè)建筑結(jié)構(gòu)：庫(kù)房應(yīng)具備堅(jiān)固的建筑結(jié)構(gòu)，能夠承受物資的重量，保證庫(kù)房的穩(wěn)定性和安全性。通風(fēng)與照明：安裝良好的通風(fēng)設(shè)備，確保庫(kù)房?jī)?nèi)空氣流通，溫度、濕度適宜。配備充足的照明設(shè)施，保證物資存儲(chǔ)和操作過(guò)程中的光線(xiàn)充足。消防設(shè)施：按照規(guī)定配備消防器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保消防設(shè)施完好有效。安全防護(hù)設(shè)施：安裝防盜門(mén)窗、監(jiān)控設(shè)備等安全防護(hù)設(shè)施，防止物資被盜、損壞。3.庫(kù)房設(shè)備管理貨架與貨柜：定期檢查貨架、貨柜的結(jié)構(gòu)完整性，如有損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。搬運(yùn)設(shè)備：如叉車(chē)、推車(chē)等，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好，能夠正常使用。溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備：安裝溫濕度監(jiān)測(cè)儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)庫(kù)房?jī)?nèi)的溫濕度情況，并做好記錄。如溫濕度超出規(guī)定范圍，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的調(diào)控措施。信息化設(shè)備：配備電腦、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息化設(shè)備，用于物資管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行，確保物資信息的準(zhǔn)確記錄和及時(shí)傳遞。三、物資采購(gòu)管理1.采購(gòu)計(jì)劃制定需求分析：根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作的實(shí)際需求、歷史數(shù)據(jù)以及潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)，定期對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急物資的需求進(jìn)行分析評(píng)估。計(jì)劃編制：結(jié)合需求分析結(jié)果，制定年度、季度和月度衛(wèi)生應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。計(jì)劃審批：采購(gòu)計(jì)劃需經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。2.供應(yīng)商選擇與管理供應(yīng)商篩選：建立合格供應(yīng)商名錄，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格審核。優(yōu)先選擇具有良好口碑、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的供應(yīng)商。合作協(xié)議簽訂：與選定的供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同或合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。供應(yīng)商評(píng)估：定期對(duì)供應(yīng)商的供貨情況進(jìn)行評(píng)估，包括物資質(zhì)量、交貨及時(shí)性、售后服務(wù)等方面。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與其溝通協(xié)商，要求其限期整改；如問(wèn)題嚴(yán)重，應(yīng)考慮更換供應(yīng)商。3.采購(gòu)流程采購(gòu)申請(qǐng)：使用部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作需要，填寫(xiě)衛(wèi)生應(yīng)急物資采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并提交至庫(kù)房管理部門(mén)。審核與審批：庫(kù)房管理部門(mén)對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)庫(kù)存情況，如確需采購(gòu)，報(bào)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審批。采購(gòu)實(shí)施：采購(gòu)部門(mén)根據(jù)審批后的采購(gòu)計(jì)劃和申請(qǐng)，按照規(guī)定的采購(gòu)方式進(jìn)行物資采購(gòu)。采購(gòu)方式包括招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)等，應(yīng)根據(jù)物資的性質(zhì)、金額等因素選擇合適的采購(gòu)方式。驗(yàn)收與入庫(kù)：物資到貨后，庫(kù)房管理部門(mén)會(huì)同質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)按照采購(gòu)合同或合作協(xié)議的要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、外觀等。驗(yàn)收合格的物資辦理入庫(kù)手續(xù)，填寫(xiě)入庫(kù)單；驗(yàn)收不合格的物資，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，協(xié)商處理辦法。四、物資儲(chǔ)存管理1.物資分類(lèi)存放分類(lèi)原則：根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急物資的功能、用途、特性等進(jìn)行分類(lèi)，如防護(hù)用品、醫(yī)療救治設(shè)備、消殺藥品、檢測(cè)試劑等。同一類(lèi)物資應(yīng)集中存放，并根據(jù)物資的規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行細(xì)分。標(biāo)識(shí)管理：在物資存放區(qū)域設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明物資類(lèi)別名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等信息，便于查找和管理。2.物資存儲(chǔ)條件溫濕度要求：不同的衛(wèi)生應(yīng)急物資對(duì)存儲(chǔ)溫濕度有不同的要求，應(yīng)按照物資的特性，將其存放在適宜的溫濕度環(huán)境中。例如，部分藥品需在陰涼干燥處儲(chǔ)存，部分防護(hù)用品需防潮防霉。通風(fēng)要求：對(duì)于易揮發(fā)、易氧化的物資，應(yīng)保證庫(kù)房通風(fēng)良好，防止有害氣體積聚對(duì)物資造成損害。防火、防爆要求：對(duì)易燃易爆的物資，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的存儲(chǔ)區(qū)域，采取防火、防爆、防靜電等安全措施，并與其他物資分開(kāi)存放。3.物資堆碼要求合理堆碼：物資應(yīng)按照規(guī)定的堆碼方式進(jìn)行存放，確保物資擺放整齊、穩(wěn)固，便于搬運(yùn)和盤(pán)點(diǎn)。堆碼高度應(yīng)符合貨架或貨柜的承載要求，避免過(guò)高導(dǎo)致物資倒塌。通道設(shè)置：庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)留出足夠的通道空間，保證物資搬運(yùn)和人員通行順暢。通道寬度應(yīng)根據(jù)庫(kù)房面積、物資搬運(yùn)設(shè)備等因素合理確定。4.庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)定期盤(pán)點(diǎn)：制定庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃，定期對(duì)庫(kù)房物資進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，一般每月或每季度進(jìn)行一次。盤(pán)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)確保賬物相符，記錄物資的實(shí)際數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等情況。臨時(shí)盤(pán)點(diǎn)：在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后、物資出入庫(kù)頻繁變動(dòng)時(shí)或發(fā)現(xiàn)庫(kù)存異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)盤(pán)點(diǎn)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施解決。盤(pán)點(diǎn)結(jié)果處理：對(duì)盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧、損壞等情況，應(yīng)詳細(xì)記錄并分析原因。根據(jù)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果，調(diào)整庫(kù)存賬目，對(duì)盤(pán)虧物資查明責(zé)任，進(jìn)行相應(yīng)的處理；對(duì)盤(pán)盈物資應(yīng)核實(shí)情況后進(jìn)行登記入賬。五、物資發(fā)放管理1.發(fā)放原則按需發(fā)放原則：根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作的實(shí)際需求，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序發(fā)放物資，確保物資發(fā)放合理、準(zhǔn)確。先進(jìn)先出原則：在發(fā)放物資時(shí)，優(yōu)先發(fā)放庫(kù)存時(shí)間較長(zhǎng)的物資，避免物資積壓過(guò)期。2.發(fā)放流程申請(qǐng)與審批：使用部門(mén)填寫(xiě)衛(wèi)生應(yīng)急物資發(fā)放申請(qǐng)表，注明物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并提交至庫(kù)房管理部門(mén)。庫(kù)房管理部門(mén)審核申請(qǐng)內(nèi)容，核實(shí)庫(kù)存情況，報(bào)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。發(fā)放準(zhǔn)備：審批通過(guò)后，庫(kù)房管理人員根據(jù)發(fā)放申請(qǐng)表，準(zhǔn)備相應(yīng)的物資，并進(jìn)行核對(duì)。確保物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等與申請(qǐng)一致。發(fā)放與記錄：發(fā)放物資時(shí)，雙方在發(fā)放記錄上簽字確認(rèn)，記錄物資的發(fā)放時(shí)間、名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)取部門(mén)、領(lǐng)取人等信息。發(fā)放記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢(xún)。3.緊急發(fā)放在突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況下，可啟動(dòng)緊急物資發(fā)放程序。使用部門(mén)可先電話(huà)或口頭向庫(kù)房管理部門(mén)申請(qǐng)緊急物資，庫(kù)房管理部門(mén)核實(shí)情況后，立即發(fā)放物資，并在事后及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。六、物資報(bào)廢管理1.報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)過(guò)期報(bào)廢：對(duì)于有保質(zhì)期的衛(wèi)生應(yīng)急物資，超過(guò)保質(zhì)期且無(wú)法使用的，應(yīng)予以報(bào)廢。損壞報(bào)廢：物資因損壞、變質(zhì)、失效等原因無(wú)法正常使用的，經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)鑒定后，可申請(qǐng)報(bào)廢。淘汰報(bào)廢：因技術(shù)更新、政策調(diào)整等原因，已被淘汰的物資，可進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)廢申請(qǐng)與審批申請(qǐng)?zhí)峤唬簬?kù)房管理部門(mén)定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的物資，填寫(xiě)衛(wèi)生應(yīng)急物資報(bào)廢申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、報(bào)廢原因等信息，并提交至質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)。鑒定與審核：質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的物資進(jìn)行鑒定，確認(rèn)是否符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。鑒定通過(guò)后，報(bào)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，再報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.報(bào)廢處理報(bào)廢方式：經(jīng)審批同意報(bào)廢的物資，可根據(jù)物資的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇合適的報(bào)廢方式，如銷(xiāo)毀、拍賣(mài)、捐贈(zèng)等。對(duì)于涉及環(huán)保、安全等特殊要求的物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。記錄與存檔：對(duì)報(bào)廢物資的處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括報(bào)廢時(shí)間、物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、報(bào)廢原因、處理方式等信息。相關(guān)記錄應(yīng)妥善保存，作為物資管理檔案的一部分。七、人員管理1.崗位職責(zé)庫(kù)房管理人員：負(fù)責(zé)庫(kù)房的日常管理工作，包括物資的出入庫(kù)管理、庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)、庫(kù)房設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。確保物資存儲(chǔ)安全、賬目清晰、發(fā)放準(zhǔn)確及時(shí)。采購(gòu)人員：負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急物資的采購(gòu)工作，按照采購(gòu)計(jì)劃和流程，選擇合適的供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同，確保物資按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)。質(zhì)量檢驗(yàn)人員：負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)的衛(wèi)生應(yīng)急物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保物資符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行定期質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。2.人員培訓(xùn)定期培訓(xùn)：制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織庫(kù)房管理人員、采購(gòu)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員等參加衛(wèi)生應(yīng)急物資管理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物資管理流程、安全知識(shí)等。應(yīng)急培訓(xùn)：針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，開(kāi)展應(yīng)急物資管理的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高人員在緊急情況下的物資調(diào)配和管理能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)流程、物資緊急發(fā)放程序、庫(kù)存應(yīng)急調(diào)整等。3.考核與獎(jiǎng)懲考核制度：建立人員考核制度，定期對(duì)庫(kù)房管理人員、采購(gòu)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員等的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面。獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)在衛(wèi)生應(yīng)急物資管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等。懲罰措施：對(duì)違反本制度、工作失誤或造成損失的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等處罰。八、信息化管理1.物資管理信息系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)功能：建立衛(wèi)生應(yīng)急物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的信息化管理。系統(tǒng)應(yīng)具備物資信息錄入、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、庫(kù)存預(yù)警等功能。數(shù)據(jù)維護(hù)：定期對(duì)物資管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。及時(shí)錄入新采購(gòu)的物資信息，更新庫(kù)存動(dòng)態(tài)，刪除已報(bào)廢的物資信息等。2.信息安全管理用戶(hù)權(quán)限設(shè)置：根據(jù)人員崗位職責(zé)，設(shè)置不同的系統(tǒng)用戶(hù)權(quán)限，確保只有授權(quán)人員能夠訪(fǎng)問(wèn)和操作相關(guān)物資管理信息。數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：定期對(duì)物資管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，確保在系統(tǒng)出