20XX/XX/XX匯報(bào)人:XXX年度安全生產(chǎn)監(jiān)管總結(jié)與規(guī)劃CONTENTS目錄01

監(jiān)管工作成效02

隱患排查數(shù)據(jù)03

典型案例分析04

現(xiàn)存問(wèn)題與不足05

下年度計(jì)劃目標(biāo)06

下年度監(jiān)管舉措監(jiān)管工作成效01同比事故率下降情況事故起數(shù)與死亡人數(shù)“雙下降”2025年全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降20%，死亡人數(shù)同比下降18.3%，較2024年同期減少27起、19人，創(chuàng)近五年最大降幅。億元GDP死亡率持續(xù)優(yōu)化工礦商貿(mào)領(lǐng)域億元GDP死亡率較上年下降2%，由0.087降至0.085，低于省政府下達(dá)的0.092控制線，達(dá)標(biāo)率100%。重點(diǎn)行業(yè)降幅顯著?；沸袠I(yè)事故零發(fā)生（2024年同期2起），非煤礦山事故下降100%，冶金行業(yè)同比下降66.7%（由3起減至1起）。隱患整改率數(shù)據(jù)體現(xiàn)

重大隱患閉環(huán)管理率達(dá)100%全年排查重大事故隱患43項(xiàng)，全部按“五定”原則整改銷號(hào)，其中阿克蘇市xx生物科技股份有限公司9月9日觸電隱患于12月18日前完成技改并驗(yàn)收。

一般隱患整改率達(dá)98%全年排查隱患120項(xiàng)，已整改115項(xiàng)，剩余5項(xiàng)均納入動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)；12月22日復(fù)查顯示xx谷物合作社中毒隱患整改完成率100%。

整改時(shí)限達(dá)標(biāo)率96.7%115項(xiàng)已整改隱患中，111項(xiàng)在法定15個(gè)工作日內(nèi)完成，超期整改僅4項(xiàng)（含xx酒店10月2日觸電隱患延期3天），平均整改周期9.2天。

信息化跟蹤提升時(shí)效性依托監(jiān)管平臺(tái)建立整改進(jìn)度實(shí)時(shí)看板，21名持證執(zhí)法人員通過(guò)移動(dòng)端督辦，隱患平均響應(yīng)時(shí)間縮短至2.1小時(shí)，較2024年提速47%。安全規(guī)程貫徹成效

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率提升至92%全市列管企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)92%，較2024年提高7個(gè)百分點(diǎn)；其中6家地下礦山、4座尾礦庫(kù)100%完成二級(jí)以上達(dá)標(biāo)評(píng)審。

主要負(fù)責(zé)人持證上崗率100%市級(jí)列管企業(yè)及重點(diǎn)高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證上崗率連續(xù)兩年達(dá)100%，2025年組織專項(xiàng)考核19場(chǎng)，合格率99.6%。

規(guī)程執(zhí)行抽查合格率94.5%全年開(kāi)展規(guī)程執(zhí)行暗查237次，覆蓋熱電、氯堿等高風(fēng)險(xiǎn)車間，江蘇瑞祥化工7月9日“紅絲帶”活動(dòng)發(fā)現(xiàn)22條違規(guī)操作，整改后復(fù)查合格。

第三方評(píng)估機(jī)制常態(tài)化引入3家甲級(jí)安評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)47家重點(diǎn)單位開(kāi)展規(guī)程符合性審計(jì)，發(fā)現(xiàn)制度性缺陷16類，推動(dòng)修訂操作規(guī)程文本89份，修訂率達(dá)100%。

動(dòng)態(tài)更新機(jī)制落地見(jiàn)效結(jié)合2025年新頒布《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2025），組織126家企業(yè)完成規(guī)程換版，更新率100%，培訓(xùn)覆蓋2.3萬(wàn)人次。公眾安全意識(shí)提升安全培訓(xùn)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%員工安全培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，組織應(yīng)急演練328場(chǎng)、知識(shí)競(jìng)賽67場(chǎng)、主題演講42場(chǎng)，“安全生產(chǎn)月”期間參與超45萬(wàn)人次。宣傳載體創(chuàng)新實(shí)效突出設(shè)立安全宣傳周+科技周+咨詢周+演練周“四周聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，2025年6月廣場(chǎng)咨詢吸引群眾12.6萬(wàn)人，發(fā)放資料28.4萬(wàn)份。安全文化激勵(lì)機(jī)制健全推行“紅絲帶”隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，江蘇2025年發(fā)放獎(jiǎng)金4180余萬(wàn)元，單例最高獎(jiǎng)勵(lì)3.2萬(wàn)元（瑞祥化工熱電車間員工發(fā)現(xiàn)連鎖保護(hù)失效）。隱患排查數(shù)據(jù)02隱患類型分布情況

設(shè)備設(shè)施類占比最高（41%）全年120項(xiàng)隱患中，設(shè)備設(shè)施類49項(xiàng)（如xx鋼構(gòu)10月1日觸電事故涉及老舊配電箱未接地），占總量40.8%，同比上升5.2個(gè)百分點(diǎn)。

作業(yè)行為類隱患突出（33%）違章操作、防護(hù)缺失等行為類隱患40項(xiàng)，占33.3%，其中xx酒店10月2日觸電事故源于員工未斷電檢修，暴露行為管控漏洞。

管理制度類隱患占比18%21項(xiàng)隱患涉及規(guī)程缺失、臺(tái)賬造假等，如xx合作社10月11日中毒事故暴露出有限空間作業(yè)審批流于形式，制度執(zhí)行率僅61%。行業(yè)隱患分布特點(diǎn)

?；袠I(yè)隱患集中于老舊裝置江蘇滾動(dòng)排查?；吓f裝置431套，更新改造221套；2025年阿克蘇市xx生物科技股份有限公司事故直接關(guān)聯(lián)氯氣輸送管道腐蝕老化。

工貿(mào)行業(yè)電氣隱患高頻多發(fā)觸電類隱患占工貿(mào)領(lǐng)域總數(shù)68%，2025年10月阿克蘇市3起一般事故（xx鋼構(gòu)、xx酒店、xx生物）均系低壓電氣系統(tǒng)缺陷所致。

涉粉涉爆企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)突出江蘇14個(gè)領(lǐng)域主動(dòng)報(bào)告粉塵隱患53.8萬(wàn)個(gè)，文山州2025年檢查中發(fā)現(xiàn)27家涉粉企業(yè)除塵系統(tǒng)風(fēng)速不達(dá)標(biāo)，整改率僅74%。整改時(shí)限達(dá)標(biāo)狀況

法定期限內(nèi)完成率96.7%115項(xiàng)已整改隱患中111項(xiàng)在15個(gè)工作日內(nèi)閉環(huán)，xx合作社10月11日中毒隱患因通風(fēng)設(shè)備定制延期，于12月22日完成最終驗(yàn)收。

超期整改原因分類清晰4項(xiàng)超期案例中：2項(xiàng)為設(shè)備采購(gòu)周期長(zhǎng)（平均延期22天），1項(xiàng)涉跨部門協(xié)調(diào)（燃?xì)饨涌诟脑欤?項(xiàng)為技術(shù)方案反復(fù)論證（3次專家會(huì)審）。數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)方案

“一圖三表”動(dòng)態(tài)監(jiān)管看板建成覆蓋全市的隱患GIS熱力圖，疊加行業(yè)分布表、類型占比餅圖、整改時(shí)效柱狀圖，2025年12月平臺(tái)日均調(diào)閱量達(dá)1860次。

移動(dòng)端實(shí)時(shí)預(yù)警推送監(jiān)管APP自動(dòng)向責(zé)任人員推送超期預(yù)警，2025年累計(jì)觸發(fā)預(yù)警217次，平均處置響應(yīng)時(shí)間由48小時(shí)壓縮至8.3小時(shí)。典型案例分析03高頻隱患案例剖析

電氣線路私拉亂接致觸電事故2025年10月1日阿克蘇市xx鋼構(gòu)公司因車間私接220V照明線引發(fā)電擊，造成1人死亡；暴露出小微企業(yè)電工無(wú)證上崗率高達(dá)39%。

有限空間作業(yè)審批形同虛設(shè)2025年10月11日xx谷物合作社清理糧倉(cāng)未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，致2人中毒窒息，事故調(diào)查確認(rèn)審批單簽字系代簽。

危化品儲(chǔ)存超量超期問(wèn)題普遍江蘇2025年專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)37家企業(yè)?；烦?jī)?chǔ)存，其中瑞祥化工氯氣庫(kù)存超限值2.3倍，已于7月完成分裝改造?？缧袠I(yè)案例代表性?；c工貿(mào)交叉風(fēng)險(xiǎn)凸顯xx生物科技股份有限公司（危化分支）與xx鋼構(gòu)（工貿(mào)）同發(fā)觸電事故，共性指向低壓系統(tǒng)接地失效，推動(dòng)出臺(tái)《工貿(mào)企業(yè)?；綄僭O(shè)施電氣規(guī)范》。非煤礦山與建材行業(yè)共性隱患監(jiān)管一處對(duì)6家地下礦山及4家尾礦庫(kù)季度檢查發(fā)現(xiàn)，3家建材企業(yè)存在相似邊坡監(jiān)測(cè)盲區(qū)，促成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建立。小場(chǎng)所治理典型樣本江蘇將168.7萬(wàn)家小場(chǎng)所納入治理平臺(tái)，2025年阿克蘇市32家餐飲店因燃?xì)狻霸罟荛y”不合格被集中更換，整改完成率100%。監(jiān)管介入難度案例

小微企業(yè)執(zhí)法阻力大某縣23家木材加工廠拒絕提供用電記錄，以“家庭作坊”為由規(guī)避檢查，經(jīng)聯(lián)合供電部門調(diào)取數(shù)據(jù)才鎖定違規(guī)電氣線路。

歷史遺留問(wèn)題整改反復(fù)文山州某冶煉廠2023年即被通報(bào)煙氣在線監(jiān)測(cè)造假，2025年復(fù)查仍存在數(shù)據(jù)屏蔽行為，最終采取停產(chǎn)整頓+信用懲戒雙措施。案例治理經(jīng)驗(yàn)借鑒

“剛性處罰+柔性幫扶”模式推廣借鑒云南生態(tài)環(huán)境局超標(biāo)排污案（罰款11.3萬(wàn)元+延期繳納9.3萬(wàn)元），2025年對(duì)5家資金困難企業(yè)實(shí)施分期整改，結(jié)案率100%。

技術(shù)賦能破解監(jiān)管盲區(qū)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)傳感器對(duì)阿克蘇市12家危化企業(yè)儲(chǔ)罐液位、壓力實(shí)時(shí)監(jiān)控，2025年預(yù)警泄漏風(fēng)險(xiǎn)7次，避免潛在事故3起。

跨部門協(xié)同處置機(jī)制成熟聯(lián)合住建、消防開(kāi)展電動(dòng)自行車“一件事”治理，2025年新增住宅充電接口10.5萬(wàn)個(gè)，火災(zāi)起數(shù)同比下降41%?，F(xiàn)存問(wèn)題與不足04監(jiān)管體制機(jī)制缺陷

執(zhí)法力量結(jié)構(gòu)性短缺阿克蘇地區(qū)持證人員65名，實(shí)際可參與執(zhí)法僅21人（抽調(diào)/借調(diào)/不參與占67.7%），人均監(jiān)督檢查工作日僅1148÷21=54.7天。權(quán)責(zé)邊界仍存模糊地帶2025年3起觸電事故中，2起涉及物業(yè)與租戶安全責(zé)任推諉，暴露出《安全生產(chǎn)法》第4條在小微租賃場(chǎng)景適用細(xì)則缺失。企業(yè)主體責(zé)任缺失

安全投入嚴(yán)重不足抽查顯示小微企業(yè)平均安全投入僅占營(yíng)收0.38%，低于國(guó)標(biāo)1.5%下限；xx合作社2025年未購(gòu)置有毒氣體檢測(cè)儀，致中毒事故擴(kuò)大。

主要負(fù)責(zé)人履職不到位文山州2025年案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)，47%的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未主持季度安委會(huì)，某建材廠總經(jīng)理全年參加安全會(huì)議僅1次。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱從業(yè)人員素質(zhì)整體偏低

全市特種作業(yè)人員持證率82.6%，但高危崗位實(shí)操考核合格率僅69.3%；2025年瑞祥化工22條隱患中15條源于員工誤操作?？萍贾文芰γ黠@滯后

僅31%規(guī)上企業(yè)部署AI風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，江蘇雖建成大數(shù)據(jù)平臺(tái)，但2025年基層所隊(duì)AI預(yù)警準(zhǔn)確率僅76.5%，誤報(bào)率偏高。應(yīng)急救援能力短板專業(yè)隊(duì)伍覆蓋不均衡阿克蘇地區(qū)僅2支危化專業(yè)救援隊(duì)，服務(wù)半徑超80公里；2025年10月xx生物事故中，首支救援隊(duì)抵達(dá)耗時(shí)47分鐘，超黃金30分鐘窗口。裝備更新滯后于風(fēng)險(xiǎn)演進(jìn)江蘇2025年排查發(fā)現(xiàn)，39%縣級(jí)應(yīng)急物資庫(kù)無(wú)新型防化服，某縣2023年采購(gòu)的濾毒罐已過(guò)期，2025年應(yīng)急演練中檢出失效率達(dá)100%。下年度計(jì)劃目標(biāo)05事故控制量化指標(biāo)生產(chǎn)安全事故起數(shù)壓降至≤85起錨定省政府考核目標(biāo)，2026年事故起數(shù)控制在85起以內(nèi)（2025年為106起），億元GDP死亡率壓降至0.082以下，降幅不低于2.5%。較大事故零發(fā)生實(shí)施“紅橙黃藍(lán)”四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控，對(duì)47家重點(diǎn)檢查單位實(shí)行“一企一策”，確保較大及以上事故連續(xù)三年零發(fā)生。隱患整改率目標(biāo)值重大隱患整改率保持100%延續(xù)2025年閉環(huán)管理機(jī)制，重大隱患從發(fā)現(xiàn)到銷號(hào)嚴(yán)格控制在10個(gè)工作日內(nèi)，動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)覆蓋率、預(yù)警準(zhǔn)確率均達(dá)100%。一般隱患整改率提升至99.2%通過(guò)“執(zhí)法+服務(wù)”雙軌機(jī)制，對(duì)小微主體增設(shè)7天指導(dǎo)整改期，2026年一般隱患整改率目標(biāo)99.2%，較2025年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)規(guī)范達(dá)標(biāo)比例

標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上達(dá)標(biāo)率95%2026年推動(dòng)47家重點(diǎn)企業(yè)全部完成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全市規(guī)上企業(yè)達(dá)標(biāo)率提升至95%，小微企業(yè)達(dá)標(biāo)率突破60%。

主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核合格率100%實(shí)施“逢查必考”，對(duì)新任主要負(fù)責(zé)人實(shí)行崗前安全能力測(cè)試，2026年考核合格率目標(biāo)100%，不合格者暫停任職資格。培訓(xùn)覆蓋量化目標(biāo)

從業(yè)人員年度培訓(xùn)≥24學(xué)時(shí)落實(shí)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，2026年實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)100%覆蓋，高危崗位實(shí)操培訓(xùn)占比不低于60%，考核通過(guò)率≥98%。

應(yīng)急演練覆蓋率100%強(qiáng)制要求所有列管企業(yè)每季度開(kāi)展1次實(shí)戰(zhàn)化演練，2026年演練計(jì)劃備案率、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估合格率、問(wèn)題整改率均達(dá)100%。下年度監(jiān)管舉措06完善監(jiān)管體制機(jī)制

推行“綜合查一次”改革整合?；?、工貿(mào)、消防等8類檢查事項(xiàng)，對(duì)同一企業(yè)年度檢查頻次壓減40%，2026年計(jì)劃?rùn)z查114家，其中“綜合查一次”覆蓋率達(dá)85%。

健全執(zhí)法力量統(tǒng)籌機(jī)制建立全市執(zhí)法力量動(dòng)態(tài)調(diào)度池，21名骨干人員跨區(qū)域支援，2026年監(jiān)督檢查工作日提升至1320個(gè)，增幅15%。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任

實(shí)施企業(yè)安全信用分級(jí)依據(jù)隱患數(shù)量、整改時(shí)效、違法記錄等12項(xiàng)指標(biāo)，2026年完成全部列管企業(yè)信用評(píng)級(jí)，A級(jí)企業(yè)減少檢查頻次50%，D級(jí)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管。

壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任推行“安全承諾+履職清單+季度述職”機(jī)制，2026年起主要負(fù)責(zé)人須每季度向?qū)俚匕参k提交履職報(bào)告，未履職者依法約談。

深化“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”應(yīng)用全面啟用移動(dòng)執(zhí)法終端，2026年執(zhí)法全過(guò)程視頻記錄率、文書線上生成率、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳率均達(dá)100%，案卷合格率目標(biāo)99.8%。提升安全基礎(chǔ)建設(shè)

老舊裝置更新攻堅(jiān)行動(dòng)2026年完成剩余210套?；吓f裝置更新改造，省級(jí)補(bǔ)助資金2億元全額撥付，同步建立裝置壽命數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。

小場(chǎng)所智慧治理全覆蓋將168.7萬(wàn)家小場(chǎng)所接入治理平臺(tái)，2026年新增智能煙感120萬(wàn)個(gè)、燃?xì)鈭?bào)警器80萬(wàn)臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)預(yù)警處置率達(dá)95%以上。增強(qiáng)應(yīng)急救援能力

區(qū)域?qū)I(yè)救援隊(duì)提質(zhì)擴(kuò)容2026年新建2支?；瘜I(yè)救援隊(duì)，配備新型防化偵檢車6臺(tái)，單隊(duì)響應(yīng)半徑壓縮至40公里，首達(dá)時(shí)間控制在25分鐘內(nèi)