第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)颶風(fēng)）應(yīng)急預(yù)案(適用于沿海、臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)域企業(yè))一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對(duì)沿海、臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)域企業(yè)可能遭遇的自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)颶風(fēng)）事件制定，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從預(yù)警發(fā)布到應(yīng)急響應(yīng)、處置及恢復(fù)的全過(guò)程管理。適用范圍包括但不限于廠區(qū)建筑、生產(chǎn)設(shè)備、供應(yīng)鏈運(yùn)輸、人員安全等，要求各部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。以某沿?；て髽I(yè)為例，2019年臺(tái)風(fēng)“山神”正面襲擊時(shí)，因未將倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)易燃液體列為重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象，導(dǎo)致部分產(chǎn)品泄漏，暴露出應(yīng)急預(yù)案需覆蓋所有潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的問(wèn)題。因此，預(yù)案需明確各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保無(wú)死角管控。2、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)（重大）、Ⅱ級(jí)（較大）、Ⅲ級(jí)（一般）。分級(jí)原則如下：Ⅰ級(jí)適用于直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬(wàn)元、造成10人以上傷亡或?qū)е轮饕a(chǎn)裝置停擺的事件；Ⅱ級(jí)適用于經(jīng)濟(jì)損失百萬(wàn)元至千萬(wàn)元、傷亡3至9人或有核心設(shè)備受損的情況；Ⅲ級(jí)則針對(duì)損失低于百萬(wàn)元、無(wú)人員傷亡或僅局部設(shè)備影響的情形。以某紙業(yè)公司2018年臺(tái)風(fēng)“溫比亞”事件為參考，其因未及時(shí)撤離廠區(qū)邊緣的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，導(dǎo)致堆放的原料被吹倒引發(fā)火災(zāi)，最終被評(píng)定為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，反映出響應(yīng)分級(jí)需動(dòng)態(tài)結(jié)合企業(yè)實(shí)際控制能力。分級(jí)響應(yīng)的基本要求是資源調(diào)配與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配，避免過(guò)度或不足應(yīng)對(duì)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室及四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，各部門(mén)原有職能與應(yīng)急職責(zé)相結(jié)合。指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、后勤的副總經(jīng)理及各部門(mén)負(fù)責(zé)人。其核心職責(zé)是決策重大事項(xiàng)、批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、協(xié)調(diào)跨部門(mén)資源。辦公室掛靠安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常管理、信息匯總、指令傳達(dá)，確保指揮暢通。構(gòu)成單位具體職責(zé)如下：安全環(huán)保部承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故調(diào)查等核心職能；生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)裝置緊急停送、工藝調(diào)整；設(shè)備部負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)備、保障供電供水；后勤保障部負(fù)責(zé)人員疏散安置、物資供應(yīng)；技術(shù)部提供氣象預(yù)警解讀、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估支持；保衛(wèi)部負(fù)責(zé)廠區(qū)警戒、交通管制。2、應(yīng)急工作組設(shè)置及任務(wù)分工設(shè)立四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，各司其職：搶險(xiǎn)救援組由生產(chǎn)、設(shè)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)組成，任務(wù)是搶修受損設(shè)施、控制危險(xiǎn)源，如某石化企業(yè)在臺(tái)風(fēng)中需緊急搶修罐區(qū)浮頂防浪圈；人員疏散組由人力資源部、各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員到位情況、組織撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員，需明確各樓層的疏散路線圖；物資供應(yīng)組由后勤、采購(gòu)部構(gòu)成，需提前儲(chǔ)備沙袋、燃油、食品等，確保48小時(shí)內(nèi)滿足800人需求；通訊信息組由辦公室、技術(shù)部負(fù)責(zé)，需保障對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等通訊設(shè)備完好率超95%，實(shí)時(shí)傳遞氣象預(yù)警。行動(dòng)任務(wù)要求：Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，各工作組必須在1小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)為45分鐘；Ⅲ級(jí)為30分鐘。以某港口企業(yè)為例，其將防臺(tái)預(yù)案細(xì)化為“人員轉(zhuǎn)移+設(shè)備加固+物資儲(chǔ)備”三優(yōu)先行動(dòng)，通過(guò)小組制確保每項(xiàng)任務(wù)都有明確牽頭人。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報(bào)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由總值班室負(fù)責(zé)接聽(tīng)，電話號(hào)碼公布于各應(yīng)急聯(lián)絡(luò)牌?？傊蛋嗍医拥脚_(tái)風(fēng)預(yù)警或事故信息后，第一時(shí)間核實(shí)信息要素，包括來(lái)電者身份、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等，并立即向應(yīng)急指揮部辦公室（安全環(huán)保部）匯報(bào)。辦公室接報(bào)后10分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)，并通過(guò)企業(yè)內(nèi)部電話系統(tǒng)、即時(shí)通訊群組向指揮部成員及各工作組負(fù)責(zé)人通報(bào)，同時(shí)將事件性質(zhì)錄入應(yīng)急管理系統(tǒng)。責(zé)任人方面，總值班室接報(bào)員需準(zhǔn)確記錄并傳遞信息，辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息匯總分析，確保無(wú)遺漏。某紡織企業(yè)在臺(tái)風(fēng)“白鹿”預(yù)警時(shí)，因值班員未及時(shí)將鄰市氣象臺(tái)的延伸預(yù)警信息通報(bào)給生產(chǎn)部，導(dǎo)致部分設(shè)備未能提前加固，后經(jīng)指揮部問(wèn)責(zé)調(diào)整了信息傳遞流程。2、向上級(jí)及外部報(bào)告事故信息報(bào)告遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”原則。達(dá)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）在1小時(shí)內(nèi)向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含事件基本要素、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)。報(bào)告形式采用政府事故信息報(bào)告系統(tǒng)或加密電話，責(zé)任人明確為總指揮本人。達(dá)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，除上述渠道外，還需在30分鐘內(nèi)通過(guò)應(yīng)急管理部事故信息直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)，同時(shí)抄送生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)。外部報(bào)告責(zé)任人分別為總指揮（政府渠道）和技術(shù)部負(fù)責(zé)人（行業(yè)渠道）。向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)，如氣象局、海事局、環(huán)保部門(mén)等，由指揮部辦公室根據(jù)事件影響范圍，在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)專(zhuān)用電話或其指定平臺(tái)通報(bào)，內(nèi)容側(cè)重于可能造成的次生風(fēng)險(xiǎn)及所需支持。某石化企業(yè)在臺(tái)風(fēng)期間因未及時(shí)向海事局通報(bào)碼頭防臺(tái)部署情況，導(dǎo)致游輪無(wú)法靠泊卸貨，后增設(shè)了聯(lián)動(dòng)通報(bào)機(jī)制。所有報(bào)告時(shí)限均以事發(fā)后計(jì)算，特殊情況需在報(bào)告中注明。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)分為預(yù)警啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)兩種級(jí)別，啟動(dòng)程序需區(qū)分組織決策與自動(dòng)觸發(fā)兩種方式。當(dāng)接報(bào)信息表明可能達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室（安全環(huán)保部）立即研判，若確認(rèn)需啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，則提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）在30分鐘內(nèi)召開(kāi)短會(huì)，作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開(kāi)展預(yù)置工作，如人員清點(diǎn)、關(guān)鍵設(shè)備檢查、應(yīng)急物資檢查等，同時(shí)加強(qiáng)廠區(qū)及周邊氣象監(jiān)測(cè)。當(dāng)預(yù)警信息升級(jí)或初始接報(bào)信息直接達(dá)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組須在1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)會(huì)商，由總指揮宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制適用于已制定自動(dòng)化聯(lián)動(dòng)預(yù)案的場(chǎng)景，如當(dāng)廠區(qū)自動(dòng)氣象站監(jiān)測(cè)到臺(tái)風(fēng)中心距離小于50公里且風(fēng)力達(dá)12級(jí)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)Ⅱ級(jí)響應(yīng)信號(hào)，通知指揮部辦公室。啟動(dòng)方式上，采用指揮部總指揮簽發(fā)命令函或通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)宣布，確保信息權(quán)威性。某港口集團(tuán)曾因自動(dòng)化系統(tǒng)與人工確認(rèn)脫節(jié)，導(dǎo)致預(yù)警啟動(dòng)延遲，后改為“系統(tǒng)報(bào)警+人工復(fù)核”雙重驗(yàn)證模式。2、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整與動(dòng)態(tài)研判響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室需建立7小時(shí)動(dòng)態(tài)研判機(jī)制，每?jī)尚r(shí)匯總分析雨量、風(fēng)力、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、人員轉(zhuǎn)移完成度等數(shù)據(jù)。研判依據(jù)包括：若風(fēng)力從12級(jí)突升至13級(jí)且未造成重大人員傷亡，應(yīng)立即建議升級(jí)至Ⅰ級(jí)響應(yīng)；若Ⅱ級(jí)響應(yīng)期間核心裝置被迫停產(chǎn)且無(wú)安全風(fēng)險(xiǎn)，則維持級(jí)別；若Ⅲ級(jí)響應(yīng)期間發(fā)現(xiàn)重要設(shè)備損壞，應(yīng)快速提升至Ⅱ級(jí)。調(diào)整程序上，辦公室提出建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)決策，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)通知各層級(jí)。避免響應(yīng)不足的案例：某化工廠在臺(tái)風(fēng)“山神”期間，初期僅啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)外排管道因高潮位被淹沒(méi)有泄漏風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，迅速調(diào)整至Ⅱ級(jí)，組織搶修。避免過(guò)度響應(yīng)的案例：某電子廠在預(yù)警時(shí)將響應(yīng)提升至Ⅱ級(jí)，但后續(xù)監(jiān)測(cè)顯示廠區(qū)影響有限，經(jīng)研判后降為Ⅲ級(jí)，節(jié)約了應(yīng)急資源。研判過(guò)程需形成文字記錄，作為后續(xù)修訂預(yù)案的重要依據(jù)。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室（安全環(huán)保部）根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布。發(fā)布渠道主要包括：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、各部門(mén)及關(guān)鍵崗位的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話、短信通知平臺(tái)，以及重要設(shè)施（如生產(chǎn)車(chē)間、罐區(qū)）設(shè)置的警報(bào)器。發(fā)布方式上，采用分級(jí)推送，臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警及以上級(jí)別時(shí)，通過(guò)廣播系統(tǒng)循環(huán)播放警報(bào)音+語(yǔ)音播報(bào)；黃色預(yù)警及以上級(jí)別時(shí)，同步啟動(dòng)短信和電話通知。預(yù)警信息內(nèi)容需明確：預(yù)警級(jí)別（藍(lán)/黃/橙/紅）、影響區(qū)域（廠區(qū)整體或特定區(qū)域）、預(yù)計(jì)最大風(fēng)力、可能影響時(shí)間窗口、建議防范措施（如停止室外作業(yè)、加固設(shè)備、準(zhǔn)備應(yīng)急物資）。某造紙廠曾因僅通過(guò)廣播發(fā)布預(yù)警，導(dǎo)致部分外勤人員未及時(shí)返回，后改為多渠道聯(lián)動(dòng)發(fā)布。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開(kāi)展準(zhǔn)備工作：搶險(xiǎn)救援組組織應(yīng)急隊(duì)伍（包括義務(wù)救援隊(duì)和專(zhuān)職隊(duì)員）檢查裝備，確保對(duì)講機(jī)電量充足、救援車(chē)輛油量達(dá)標(biāo)；物資供應(yīng)組清點(diǎn)沙袋、排水泵、發(fā)電機(jī)、食品等應(yīng)急物資，檢查儲(chǔ)備數(shù)量是否滿足72小時(shí)需求，并核對(duì)倉(cāng)庫(kù)鑰匙；后勤保障部檢查廠區(qū)臨時(shí)避難場(chǎng)所（如食堂、會(huì)議室）的照明、通風(fēng)，準(zhǔn)備床位和飲用水；通信保障組測(cè)試所有應(yīng)急電話線路，確保通訊暢通，必要時(shí)準(zhǔn)備衛(wèi)星電話。所有準(zhǔn)備工作須在預(yù)警發(fā)布后4小時(shí)內(nèi)完成，由辦公室組織專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收。某化工企業(yè)在“白鹿”預(yù)警時(shí)，因提前將備用發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)移至低洼區(qū)域，避免設(shè)備進(jìn)水，體現(xiàn)了準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵性。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的解除信息或?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)到的風(fēng)力、水位數(shù)據(jù)綜合判斷?；緱l件包括：臺(tái)風(fēng)中心已遠(yuǎn)離企業(yè)影響范圍，廠區(qū)風(fēng)力降至6級(jí)以下，高潮位已回落且無(wú)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。解除要求是：辦公室確認(rèn)條件滿足后，須在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后通過(guò)原發(fā)布渠道正式宣布解除預(yù)警。責(zé)任人明確為辦公室負(fù)責(zé)人，需確保所有員工收到信息。解除后需立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作，并將解除情況記錄存檔。某港口在臺(tái)風(fēng)過(guò)后，因未及時(shí)確認(rèn)潮水平穩(wěn)解除預(yù)警，導(dǎo)致部分船舶滯留，后建立了“氣象數(shù)據(jù)+現(xiàn)場(chǎng)巡查”雙確認(rèn)機(jī)制。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別由應(yīng)急指揮部根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、評(píng)估結(jié)果及預(yù)警級(jí)別，在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)（特殊情況不超過(guò)2小時(shí)）確定。確定程序上，辦公室先匯總分析信息，提出級(jí)別建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商決策。啟動(dòng)后程序性工作包括：立即召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議或視頻會(huì)，通報(bào)情況、部署任務(wù)；辦公室在1小時(shí)內(nèi)向政府安監(jiān)部門(mén)和上級(jí)單位首報(bào)，后續(xù)按進(jìn)展續(xù)報(bào)；協(xié)調(diào)各部門(mén)調(diào)配應(yīng)急資源，確保需求得到滿足；通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、社交媒體等渠道發(fā)布初步信息，說(shuō)明情況與應(yīng)對(duì)措施，避免謠言；后勤保障部啟動(dòng)應(yīng)急財(cái)務(wù)審批程序，確保資金快速到位。某煉化企業(yè)在響應(yīng)啟動(dòng)階段，因事先制定好了與地方政府應(yīng)急指揮部的對(duì)接流程，使得信息傳遞和資源協(xié)調(diào)更為順暢。2、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)處置措施需分區(qū)分類(lèi)：警戒疏散上，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒線，疏散人員時(shí)遵循“先重后輕、先急后緩”原則，疏散路線圖提前張貼；人員搜救由搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具，優(yōu)先搜索被圍困區(qū)域；醫(yī)療救治與現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)，必要時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)由技術(shù)部人員攜帶氣體檢測(cè)儀、風(fēng)速儀等設(shè)備，持續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)支持由生產(chǎn)、設(shè)備部門(mén)專(zhuān)家提供工藝指導(dǎo)、設(shè)備故障判斷；工程搶險(xiǎn)針對(duì)受損建筑、管線等，由搶險(xiǎn)隊(duì)伍使用吊車(chē)、焊接設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)；環(huán)境保護(hù)方面，控制泄漏物擴(kuò)散，收集垃圾雜物。人員防護(hù)要求上，所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合要求的防風(fēng)帽、防護(hù)服、反光背心，必要時(shí)使用呼吸器、防護(hù)眼鏡等，并嚴(yán)格執(zhí)行輪換休息制度。某化工廠在臺(tái)風(fēng)期間，因未能為搶險(xiǎn)人員配備合適的雨衣，導(dǎo)致部分人員著涼生病，后修訂了防護(hù)用品配備清單。3、應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法控制事態(tài)時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)向預(yù)設(shè)的外部救援力量（如市應(yīng)急局、消防隊(duì)、海軍保障艦）發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求程序需提供詳細(xì)的事故簡(jiǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)位置圖、所需援助類(lèi)型（如大型吊車(chē)、醫(yī)療隊(duì)），并明確聯(lián)絡(luò)人。聯(lián)動(dòng)程序上，企業(yè)與外部救援力量建立會(huì)商機(jī)制，初期由企業(yè)指揮，待外部力量到達(dá)后移交指揮權(quán)，移交儀式上明確各方職責(zé)，避免指揮混亂。外部力量到達(dá)后，指揮部成立聯(lián)合指揮組，由對(duì)方經(jīng)驗(yàn)豐富者擔(dān)任總指揮，企業(yè)作為副職參與，確保指令統(tǒng)一。某石化在應(yīng)對(duì)特大火災(zāi)時(shí)，因提前與消防部門(mén)演練過(guò)聯(lián)動(dòng)程序，使得增援隊(duì)伍能迅速進(jìn)入狀態(tài)。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止的基本條件是：現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)已完全消除，所有人員安全轉(zhuǎn)移，主要設(shè)施設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行，環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。滿足條件后，由應(yīng)急指揮部辦公室組織評(píng)估，確認(rèn)無(wú)誤后提出終止建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。責(zé)任人需在批準(zhǔn)后2小時(shí)內(nèi)正式宣布響應(yīng)終止，并通過(guò)原渠道通知各層級(jí)。終止后需開(kāi)展善后處置，并將事件處置情況報(bào)告政府及上級(jí)單位。某紙業(yè)在臺(tái)風(fēng)過(guò)后，因未及時(shí)確認(rèn)部分積水區(qū)域仍有暗流，導(dǎo)致宣布終止后不久出現(xiàn)設(shè)備傾斜險(xiǎn)情，后增加了“多日復(fù)查”的要求。七、后期處置1、污染物處理風(fēng)險(xiǎn)解除后，需立即對(duì)受影響的區(qū)域進(jìn)行污染物排查與處置。由安全環(huán)保部牽頭，組織技術(shù)部和設(shè)備部人員，對(duì)水體、土壤、大氣及固體廢棄物進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。若發(fā)現(xiàn)油污泄漏，應(yīng)使用吸油氈、圍油欄進(jìn)行圍堵回收，對(duì)受污染水體采用物理隔離或化學(xué)絮凝等方法處理；對(duì)土壤污染處，根據(jù)程度采取挖掘修復(fù)或植物修復(fù)措施；對(duì)大氣污染，檢查并修復(fù)泄漏點(diǎn)，清理燃燒物；固體廢棄物需分類(lèi)收集，交由有資質(zhì)單位處理。處置過(guò)程中需嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，并做好過(guò)程記錄與影像留存，為后續(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè)提供依據(jù)。某港口在“山神”過(guò)后，因及時(shí)清理了防浪沙帶來(lái)的生活垃圾，避免了二次污染。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)遵循“先重點(diǎn)后一般、先易后難”原則。由生產(chǎn)部制定恢復(fù)方案，明確各裝置、班組恢復(fù)時(shí)間表，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)、核心生產(chǎn)線?；謴?fù)過(guò)程需加強(qiáng)設(shè)備檢查與維護(hù)，對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行搶修或更換，確保運(yùn)行參數(shù)穩(wěn)定。技術(shù)部提供工藝指導(dǎo)，避免恢復(fù)過(guò)程中出現(xiàn)操作失誤。建立生產(chǎn)恢復(fù)日?qǐng)?bào)制度，辦公室負(fù)責(zé)匯總進(jìn)度，及時(shí)向指揮部報(bào)告。某化工廠在臺(tái)風(fēng)后，通過(guò)成立“恢復(fù)突擊隊(duì)”，集中力量搶修關(guān)鍵閥門(mén)，使得核心裝置在72小時(shí)內(nèi)恢復(fù)產(chǎn)能。3、人員安置對(duì)受臺(tái)風(fēng)影響的人員，由后勤保障部和人力資源部負(fù)責(zé)安置。若出現(xiàn)人員傷亡，按規(guī)定辦理?yè)嵝羰掷m(xù)；對(duì)臨時(shí)轉(zhuǎn)移至廠區(qū)的人員，提供必要的生活用品（食宿、飲用水），并做好健康監(jiān)測(cè)。心理疏導(dǎo)工作由人力資源部配合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，關(guān)注員工情緒變化。安置過(guò)程注重人文關(guān)懷，避免因安置不當(dāng)引發(fā)次生矛盾。某紡織企業(yè)在安置期間，開(kāi)設(shè)了心理咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，有效緩解了員工的焦慮情緒。安置工作結(jié)束后，需對(duì)受影響員工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并形成書(shū)面報(bào)告存檔。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的暢通可靠是關(guān)鍵。設(shè)立由辦公室負(fù)責(zé)的通信保障組，明確各應(yīng)急小組成員、關(guān)鍵崗位人員的應(yīng)急聯(lián)系電話，并錄入企業(yè)應(yīng)急管理系統(tǒng)。建立多渠道通信方案：廠區(qū)內(nèi)部?jī)?yōu)先使用對(duì)講機(jī)和內(nèi)部電話系統(tǒng)，外部則準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、備用手機(jī)號(hào)及與政府、上級(jí)單位的直連線路。要求各部門(mén)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員必須保持24小時(shí)通訊暢通，并定期檢查備用電源（如手機(jī)充電寶、對(duì)講機(jī)電池）狀態(tài)。備用方案包括：當(dāng)主通信系統(tǒng)故障時(shí)，啟動(dòng)車(chē)載電臺(tái)或?qū)χv機(jī)集群模式；信息傳遞上，采用“雙線報(bào)告”原則，重要信息同時(shí)通過(guò)電話和短信發(fā)送。保障責(zé)任人為辦公室負(fù)責(zé)人，需每月組織通信設(shè)備檢查和演練。某化工廠在“白鹿”臺(tái)風(fēng)期間，因備用發(fā)電機(jī)及時(shí)啟動(dòng)，保障了通信系統(tǒng)運(yùn)行，體現(xiàn)了預(yù)案的實(shí)用性。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源是處置突發(fā)事件的核心力量。企業(yè)內(nèi)部組建專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括由生產(chǎn)骨干組成的搶險(xiǎn)組、由維修工構(gòu)成的搶修組、由醫(yī)務(wù)人員組成的醫(yī)療救護(hù)組等，并定期開(kāi)展技能培訓(xùn)與演練。外部則與鄰近的消防、醫(yī)療、武警等單位簽訂應(yīng)急協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確支援條件、聯(lián)絡(luò)人和響應(yīng)流程。同時(shí)，聘請(qǐng)氣象、地質(zhì)、環(huán)境等領(lǐng)域的專(zhuān)家作為顧問(wèn)，提供專(zhuān)業(yè)支持。要求每年更新一次應(yīng)急隊(duì)伍名錄和聯(lián)系方式，并至少每半年組織一次聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演。保障責(zé)任人為安全環(huán)保部和生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人，需確保隊(duì)伍人員信息準(zhǔn)確、技能熟練。某港口通過(guò)與海事局共建應(yīng)急隊(duì)伍，在處理船舶事故時(shí)效率顯著提升。3、物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基礎(chǔ)條件。建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，由后勤保障部負(fù)責(zé)管理，詳細(xì)記錄各類(lèi)物資裝備的類(lèi)型（如手電筒、急救箱、沙袋）、數(shù)量（按滿足200人72小時(shí)需求配置）、性能參數(shù)、存放位置（如倉(cāng)庫(kù)編號(hào)、貨架號(hào)）、運(yùn)輸條件（如需車(chē)輛運(yùn)輸?shù)奈镔Y）、使用條件（如急救箱需避免潮濕）、更新補(bǔ)充時(shí)限（如每季度檢查一次）及管理責(zé)任人（如倉(cāng)庫(kù)管理員張三，電話123456）。重要裝備如排水泵、發(fā)電機(jī)、破拆工具等需保持良好狀態(tài)并定期測(cè)試。更新補(bǔ)充上，對(duì)消耗快的物資（如食品、藥品）按月檢查，對(duì)大型裝備按季度進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。責(zé)任人需定期檢查臺(tái)賬與實(shí)物一致性，確保賬實(shí)相符。某紙業(yè)因沙袋在演練中損壞未及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致真實(shí)事件發(fā)生時(shí)不足，后建立了動(dòng)態(tài)盤(pán)點(diǎn)制度。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急狀態(tài)下電力、燃料等能源供應(yīng)是維持生產(chǎn)運(yùn)行和應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)。由設(shè)備部和后勤保障部負(fù)責(zé)制定能源保障方案。電力方面，確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)組的完好率和燃料儲(chǔ)備（如柴油、汽油）充足，滿足關(guān)鍵負(fù)荷（如水泵、照明、應(yīng)急通信設(shè)備）至少72小時(shí)的運(yùn)行需求。同時(shí)，檢查廠區(qū)備用電源切換裝置，確保能快速啟動(dòng)。燃料儲(chǔ)備點(diǎn)需設(shè)置在相對(duì)安全、通風(fēng)良好的區(qū)域，并配備消防器材。要求每月對(duì)發(fā)電機(jī)進(jìn)行一次啟動(dòng)演練。責(zé)任人明確為設(shè)備部負(fù)責(zé)人和后勤部負(fù)責(zé)人。2、經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)是支持應(yīng)急處置和后期恢復(fù)的重要經(jīng)濟(jì)支撐。財(cái)務(wù)部需設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)，年初預(yù)算中明確應(yīng)急預(yù)備費(fèi)額度（建議不低于上年?duì)I業(yè)額的1%），確保應(yīng)急響應(yīng)、物資采購(gòu)、設(shè)備維修、人員安置等需求能及時(shí)得到滿足。建立快速審批程序，對(duì)于小額應(yīng)急開(kāi)支，授權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)人直接審批，重大開(kāi)支報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。所有支出需規(guī)范入賬，并定期向指揮部匯報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況。保障責(zé)任人為財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和指揮部總指揮。3、交通運(yùn)輸保障應(yīng)急運(yùn)輸能力直接影響資源調(diào)配和人員疏散效率。由后勤保障部負(fù)責(zé)評(píng)估現(xiàn)有運(yùn)輸能力，確保有足夠數(shù)量的車(chē)輛（包括公務(wù)車(chē)、貨車(chē)、運(yùn)輸工具）應(yīng)對(duì)緊急情況。需規(guī)劃好應(yīng)急車(chē)輛集結(jié)點(diǎn)和備用路線，避開(kāi)易澇、易塌方路段。同時(shí)，確保廠區(qū)內(nèi)部道路暢通，便于人員疏散和物資運(yùn)輸。必要時(shí)，與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)溝通，爭(zhēng)取外部運(yùn)力支持。責(zé)任人明確為后勤部負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人。4、治安保障維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的廠區(qū)和社會(huì)治安秩序至關(guān)重要。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)制定治安保障方案，包括廠區(qū)警戒、交通管制、人員身份核驗(yàn)、外來(lái)人員及車(chē)輛管理、防范盜竊破壞等。臺(tái)風(fēng)期間，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域（如倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、變電站）的巡邏頻次，必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)支援。對(duì)于受臺(tái)風(fēng)影響滯留的員工或外來(lái)人員，做好登記和安撫工作。責(zé)任人明確為保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人。5、技術(shù)保障技術(shù)支持是科學(xué)決策和有效處置的前提。技術(shù)部需組建由資深工程師、工藝專(zhuān)家組成的應(yīng)急技術(shù)小組，負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警解讀、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)方案制定、設(shè)備故障診斷等服務(wù)。同時(shí)，確保相關(guān)技術(shù)資料（如工藝流程圖、設(shè)備說(shuō)明書(shū)、操作規(guī)程）的完好和易于取用。必要時(shí)，可邀請(qǐng)外部專(zhuān)家提供技術(shù)支持。責(zé)任人明確為技術(shù)部負(fù)責(zé)人。6、醫(yī)療保障保障人員健康和救治傷員是應(yīng)急工作的重要組成部分。由人力資源部協(xié)調(diào)廠內(nèi)醫(yī)務(wù)室或與就近醫(yī)院建立綠色通道。醫(yī)務(wù)室需儲(chǔ)備充足的常用藥品、急救器材，并確保有具備資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員輪值值守。制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案，明確不同傷情（如輕傷、重傷）的處置和轉(zhuǎn)運(yùn)流程。關(guān)注臺(tái)風(fēng)過(guò)后可能出現(xiàn)的公共衛(wèi)生問(wèn)題，做好防疫準(zhǔn)備。責(zé)任人明確為人力資源部負(fù)責(zé)人和廠醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人。7、后勤保障做好后勤服務(wù)是保障應(yīng)急隊(duì)伍持續(xù)作戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。后勤保障部需負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的餐飲供應(yīng)（提供方便食品和飲用水）、住宿安排（如搭建臨時(shí)帳篷或開(kāi)放空置房間）、環(huán)境衛(wèi)生（及時(shí)清理垃圾和積水）、衣物發(fā)放（如雨衣、保暖衣物）等。關(guān)注受疏散人員的基本生活需求，提供必要的幫助。責(zé)任人明確為后勤保障部負(fù)責(zé)人。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，包括總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)警、響應(yīng)分級(jí)、信息接報(bào)與處置、應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)（啟動(dòng)、處置、支援、終止）、后期處置、應(yīng)急保障以及其他相關(guān)保障措施。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)應(yīng)急程序、職責(zé)分工、現(xiàn)場(chǎng)處置基本技能、自救互救知識(shí)、防護(hù)用品使用方法、報(bào)警與信息報(bào)告流程等。結(jié)合臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)，需增加氣象知識(shí)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、廠區(qū)重點(diǎn)部位（如罐區(qū)、高塔、沿海區(qū)域）防臺(tái)措施、應(yīng)急物資使用等針對(duì)性?xún)?nèi)容。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員主要包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人及骨干成員、專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍隊(duì)員、關(guān)鍵崗位操作人員（如生產(chǎn)、設(shè)備、電氣、儀表等）、以及負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理的倉(cāng)庫(kù)人員。這些人員需要掌握更全面的預(yù)案內(nèi)容