第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)人員擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)因人員密集、秩序混亂引發(fā)的擁擠踩踏事故的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。重點(diǎn)覆蓋大型集會(huì)活動(dòng)、節(jié)日慶典、上下班高峰期、緊急疏散等場(chǎng)景，以及因突發(fā)事件導(dǎo)致的人員恐慌性涌動(dòng)可能引發(fā)的踩踏風(fēng)險(xiǎn)。例如，某次年會(huì)上因舞臺(tái)表演突發(fā)故障，觀眾在1分鐘內(nèi)向出口倒涌超過(guò)300人，造成2人輕傷的案例，凸顯了制定專項(xiàng)預(yù)案的必要性。預(yù)案明確應(yīng)急響應(yīng)流程、部門職責(zé)、資源調(diào)配及信息發(fā)布機(jī)制，確保在擁擠踩踏事故發(fā)生時(shí)能迅速啟動(dòng)協(xié)同處置程序。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)。適用于嚴(yán)重?fù)頂D踩踏事件，即造成3人以上受傷或出現(xiàn)人員死亡的緊急情況，伴隨現(xiàn)場(chǎng)秩序崩潰、疏散通道完全梗阻等特征。此時(shí)需立即啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)集公安、醫(yī)療等專業(yè)力量協(xié)同處置，同時(shí)通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布全場(chǎng)景管控指令。（2）二級(jí)響應(yīng)。適用于較大規(guī)模擁擠踩踏，如510人受傷且傷情較重，或疏散過(guò)程中出現(xiàn)局部踩踏征兆。由單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，重點(diǎn)啟動(dòng)人員清點(diǎn)、傷員分類轉(zhuǎn)運(yùn)和現(xiàn)場(chǎng)警戒分區(qū)措施，并同步向行業(yè)主管部門報(bào)備。（3）三級(jí)響應(yīng)。適用于輕微擁擠事件，如個(gè)別人員不適或輕微推搡，無(wú)人員傷亡。由現(xiàn)場(chǎng)主管人員立即介入，通過(guò)口頭疏導(dǎo)、單向通行引導(dǎo)等方式化解矛盾，無(wú)需上報(bào)至應(yīng)急指揮部。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、分級(jí)處置”，確保資源優(yōu)先用于最高級(jí)別響應(yīng)，避免重復(fù)動(dòng)員。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位單位成立擁擠踩踏事故應(yīng)急指揮部，由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管人力資源、設(shè)施的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室和四個(gè)專業(yè)工作組。指揮部直接對(duì)最高管理層負(fù)責(zé)，具備跨部門調(diào)動(dòng)權(quán)限。構(gòu)成單位包括：辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)信息匯總、指令傳達(dá)；秩序維護(hù)組由保安隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域管控；醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室牽頭，聯(lián)合120急救中心；疏散引導(dǎo)組由后勤部牽頭，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行路線圖；技術(shù)保障組由設(shè)施部牽頭，負(fù)責(zé)照明、電力及通道設(shè)施維護(hù)。所有部門在預(yù)案啟動(dòng)后15分鐘內(nèi)完成核心成員到位。2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）秩序維護(hù)組構(gòu)成：保安隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，包含10名一線保安、2名專業(yè)防暴隊(duì)員、2名退伍軍人。職責(zé)：?jiǎn)?dòng)后5分鐘內(nèi)攜帶對(duì)講機(jī)、警示標(biāo)識(shí)、約束帶到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核心區(qū)，設(shè)置3米寬警戒帶，采用“扇形隔離法”清理?yè)矶侣范?，?duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施人墻式阻斷。行動(dòng)任務(wù)包括建立“紅黃藍(lán)”分區(qū)管控，紅色區(qū)強(qiáng)制清場(chǎng)，黃色區(qū)單向通行，藍(lán)色區(qū)維持秩序。防暴隊(duì)員配備強(qiáng)光手電和辣椒水，僅限踩踏風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)時(shí)使用。（2）醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成：醫(yī)務(wù)室主任任組長(zhǎng)，包含3名急診醫(yī)師、5名護(hù)士、2名急救員。職責(zé)：在指揮部1公里范圍內(nèi)建立臨時(shí)救治點(diǎn)，配備AED、除顫儀和速效救心丸。行動(dòng)任務(wù)包括劃分重傷、輕傷分區(qū)，重傷患者由醫(yī)師現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估是否需要破拆，輕傷同步轉(zhuǎn)至救治點(diǎn)清創(chuàng)縫合。與120建立雙通道聯(lián)絡(luò)，確保傷員數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送。（3）疏散引導(dǎo)組構(gòu)成：后勤部經(jīng)理任組長(zhǎng)，包含8名工程技術(shù)人員、4名熟悉樓層的員工。職責(zé)：對(duì)照建筑消防圖繪制疏散路線圖，用發(fā)光箭頭標(biāo)注安全出口。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)完成“出口分流”方案，如某層設(shè)置3條臨時(shí)疏散通道，并利用廣播系統(tǒng)實(shí)施“單號(hào)左行、雙號(hào)右行”指令。對(duì)電梯實(shí)施全程停用，改用樓梯疏散。（4）技術(shù)保障組構(gòu)成：設(shè)施部工程師任組長(zhǎng)，包含高壓電工、燈光技師各2名。職責(zé)：檢查應(yīng)急照明是否覆蓋所有通道，確保照度不低于10勒克斯。行動(dòng)任務(wù)包括對(duì)擁擠區(qū)域天花板安裝聲光報(bào)警器，觸發(fā)時(shí)同步啟動(dòng)廣播系統(tǒng)播放安撫音樂，降低恐慌情緒。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守與事故信息接收單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由總值班室專人負(fù)責(zé)接聽。接報(bào)流程規(guī)定：任何人員發(fā)現(xiàn)擁擠踩踏征兆或事件，需第一時(shí)間通過(guò)熱線報(bào)告，值班人員必須記錄報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式、事件時(shí)間、地點(diǎn)、初步狀況。同時(shí)啟動(dòng)“雙通道接收”機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)識(shí)別異常人流密度，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警至辦公室。責(zé)任人：總值班室主任對(duì)信息接收的及時(shí)性負(fù)總責(zé)，接報(bào)員對(duì)記錄的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。2內(nèi)部通報(bào)程序與方式事件確認(rèn)后，辦公室立即啟動(dòng)三級(jí)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)：（1）同步電話通知：5分鐘內(nèi)達(dá)到主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理；（2）內(nèi)部系統(tǒng)推送：通過(guò)單位應(yīng)急APP向各部門負(fù)責(zé)人和一線主管發(fā)送事件簡(jiǎn)報(bào)，包含處置指令編號(hào)；（3）現(xiàn)場(chǎng)廣播播報(bào)：由設(shè)施部控制公共廣播系統(tǒng)，循環(huán)播放“請(qǐng)?jiān)氐却⒈３宙?zhèn)靜”等提示，播報(bào)頻率每30秒一次。責(zé)任人：辦公室副主任負(fù)責(zé)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)的暢通。3向上級(jí)報(bào)告流程、內(nèi)容與時(shí)限（1）報(bào)告內(nèi)容：包括事件類別（擁擠踩踏）、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、已采取措施、傷亡情況預(yù)估、可能影響范圍等要素，首次報(bào)告需在事發(fā)后10分鐘內(nèi)提交書面初報(bào)；（2）報(bào)告流程：辦公室接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)形成初報(bào)，經(jīng)總指揮審核后報(bào)送主管上級(jí)單位安全管理部門，同時(shí)抄送行業(yè)主管部門。緊急情況通過(guò)加密短信同步核心領(lǐng)導(dǎo)；（3）時(shí)限要求：一級(jí)響應(yīng)事件30分鐘內(nèi)完成初報(bào)，二級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)，三級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)。責(zé)任人：辦公室主任對(duì)報(bào)告的完整性負(fù)責(zé)，分管副總對(duì)報(bào)告的時(shí)效性負(fù)責(zé)。4向外部單位通報(bào)方法與程序（1）通報(bào)對(duì)象：公安110、急救120、消防119、事發(fā)地街道辦等。由指揮部指定專人統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)絡(luò)，避免多頭匯報(bào)；（2）通報(bào)方法：通過(guò)應(yīng)急熱線直接連線，或發(fā)送包含地理位置坐標(biāo)的事故簡(jiǎn)報(bào)至相關(guān)部門APP；（3）程序要求：涉及公共區(qū)域擁擠時(shí)，同步通報(bào)周邊商戶和人流密集單位。責(zé)任人：技術(shù)保障組負(fù)責(zé)外部聯(lián)絡(luò)的通訊保障，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通報(bào)口徑。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)分為自動(dòng)觸發(fā)和決策啟動(dòng)兩種模式：（1）自動(dòng)觸發(fā)：當(dāng)監(jiān)控中心人流密度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成應(yīng)急指令，觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)，同時(shí)指揮部辦公室接獲通知后10分鐘內(nèi)完成人工核實(shí)，通過(guò)應(yīng)急廣播發(fā)布“注意秩序”等預(yù)警信息；（2）決策啟動(dòng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果決定啟動(dòng)級(jí)別。程序?yàn)椋恨k公室匯總信息后30分鐘內(nèi)提交《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議》，總指揮召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)商，2小時(shí)內(nèi)作出決策并簽發(fā)命令。一級(jí)響應(yīng)需經(jīng)主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)，二級(jí)響應(yīng)由副總指揮決策。啟動(dòng)方式包括：現(xiàn)場(chǎng)指揮員通過(guò)平板電腦下達(dá)指令，指揮部通過(guò)衛(wèi)星電話協(xié)調(diào)跨區(qū)域資源。2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備狀態(tài)當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)條件但尚未完全滿足時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。措施包括：①人力資源部立即組織50名志愿者隊(duì)伍待命，攜帶擴(kuò)音器、馬甲在關(guān)鍵區(qū)域待命；②安全部對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行視頻巡查頻次加密至每5分鐘一次；③指揮部每日召開1次短會(huì)研判事態(tài)，直至預(yù)警解除。責(zé)任人：預(yù)警狀態(tài)下，各小組負(fù)責(zé)人每4小時(shí)向辦公室報(bào)送一次動(dòng)態(tài)報(bào)告。3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后實(shí)行“日清日結(jié)”的跟蹤研判機(jī)制：（1）技術(shù)保障組每2小時(shí)匯總?cè)肆魇鑼?dǎo)數(shù)據(jù)、傷情統(tǒng)計(jì)、資源消耗等指標(biāo)，形成《事態(tài)發(fā)展分析報(bào)告》；（2）醫(yī)療救護(hù)組每日評(píng)估傷情變化，若出現(xiàn)死亡病例或重傷人數(shù)超20%即建議提升至一級(jí)響應(yīng)；（3）調(diào)整程序：調(diào)整建議由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出，辦公室匯總后1小時(shí)內(nèi)提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，重大調(diào)整需報(bào)備最高管理層。例如某次活動(dòng)中，因出口堵塞導(dǎo)致等待人群密度突破180人/平方米，雖無(wú)傷亡但系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，指揮部在15分鐘內(nèi)完成至二級(jí)響應(yīng)的升級(jí)。責(zé)任人：總指揮對(duì)級(jí)別調(diào)整的最終決策負(fù)責(zé)，技術(shù)保障組對(duì)指標(biāo)分析的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)顯示人流密度突破120人/平方米或接到現(xiàn)場(chǎng)人員緊急報(bào)警，初步判斷可能發(fā)生擁擠踩踏事件但尚未達(dá)到響應(yīng)條件時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警信息通過(guò)以下渠道發(fā)布：（1）渠道：現(xiàn)場(chǎng)懸掛黃色警示旗，廣播系統(tǒng)循環(huán)播放“請(qǐng)控制節(jié)奏，保持距離”提示音，應(yīng)急APP向區(qū)域內(nèi)所有員工推送預(yù)警通知；（2）方式：采用分級(jí)推送策略，核心崗位人員通過(guò)內(nèi)部電話接收語(yǔ)音預(yù)警，普通區(qū)域人員接收文字提醒；（3）內(nèi)容：包含風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域示意圖、建議疏導(dǎo)方向、預(yù)計(jì)影響時(shí)長(zhǎng)（暫定3060分鐘），以及“如遇恐慌請(qǐng)就近躲避”等安撫語(yǔ)。發(fā)布責(zé)任由辦公室統(tǒng)籌，具體執(zhí)行由秩序維護(hù)組和后勤部協(xié)同完成。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后立即開展以下準(zhǔn)備工作：（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：抽調(diào)50名應(yīng)急志愿者，由人力資源部組織登記名單，30分鐘內(nèi)完成崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)講解引導(dǎo)手勢(shì)和人群分流技巧；（2）物資準(zhǔn)備：倉(cāng)儲(chǔ)部調(diào)集2000只熒光棒、50卷警戒帶、10個(gè)擴(kuò)音器，由物流組1小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)庫(kù)房；（3）裝備準(zhǔn)備：設(shè)施部檢查應(yīng)急照明系統(tǒng)，確保覆蓋所有疏散通道，同時(shí)測(cè)試廣播系統(tǒng)輸出功率；（4）后勤保障：食堂準(zhǔn)備500份盒飯和飲用水，安排2輛運(yùn)輸車隨時(shí)待命；（5）通信保障：技術(shù)保障組建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信小組，設(shè)置3個(gè)臨時(shí)中繼站，確保指揮部與各小組間信號(hào)暢通。各環(huán)節(jié)責(zé)任人分別落實(shí)，辦公室每日檢查準(zhǔn)備進(jìn)度。3預(yù)警解除預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：（1）現(xiàn)場(chǎng)人流密度回落至80人/平方米以下；（2）秩序維護(hù)組報(bào)告無(wú)新增恐慌性涌動(dòng)；（3）醫(yī)療救護(hù)組確認(rèn)無(wú)人員不適送醫(yī)。解除程序要求：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)條件滿足后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，并同步撤銷預(yù)警標(biāo)識(shí)。責(zé)任人為現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督解除條件的核實(shí)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定：根據(jù)《信息處置與研判》部分確定的分級(jí)條件，由應(yīng)急指揮部在收到預(yù)警解除確認(rèn)后2小時(shí)內(nèi)召開首次會(huì)議，正式宣布響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)由總指揮現(xiàn)場(chǎng)宣布，二級(jí)響應(yīng)由副總指揮主持宣布，三級(jí)響應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)主管人員宣布并報(bào)備辦公室；（2）程序性工作：①會(huì)議召開：指揮部每4小時(shí)召開研判會(huì)，重大事項(xiàng)即時(shí)召開臨時(shí)會(huì)；②信息上報(bào)：辦公室每小時(shí)匯總傷亡、資源消耗等數(shù)據(jù)，按《信息接報(bào)》要求上報(bào)；③資源協(xié)調(diào)：技術(shù)保障組建立資源臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新物資調(diào)配情況；④信息公開：通過(guò)官方微博發(fā)布事件影響范圍說(shuō)明，避免謠言傳播；⑤后勤保障：后勤部每日統(tǒng)計(jì)人員就餐、飲水需求，確保應(yīng)急人員持續(xù)工作；⑥財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備50萬(wàn)元應(yīng)急金，用于采購(gòu)急需物資和傷員賠償。責(zé)任人：總指揮統(tǒng)籌整體響應(yīng)，辦公室負(fù)責(zé)任務(wù)傳導(dǎo)，各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)具體執(zhí)行。2應(yīng)急處置（1）警戒疏散：秩序維護(hù)組在擁堵區(qū)域外圍設(shè)置警戒帶，內(nèi)部采用“人墻式”引導(dǎo)，對(duì)疑似恐慌源頭人員由防暴隊(duì)員進(jìn)行口頭勸導(dǎo)；疏散時(shí)執(zhí)行“階梯式”清場(chǎng)，優(yōu)先疏散最前排人員；（2）人員搜救：由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)，醫(yī)療救護(hù)組同步檢查有無(wú)意識(shí)障礙者，對(duì)倒地人員采用“側(cè)臥體位”搶救；（3）醫(yī)療救治：重傷者現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施心肺復(fù)蘇，輕傷者進(jìn)行創(chuàng)口處理，所有傷員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)卡；（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：技術(shù)保障組每30分鐘檢測(cè)一次空氣流通情況，對(duì)密閉空間強(qiáng)制送風(fēng)；（5）技術(shù)支持：工程技術(shù)人員檢查排水系統(tǒng)，防止因恐慌踩踏導(dǎo)致次生淹溺；（6）工程搶險(xiǎn)：設(shè)施部修復(fù)被損壞的照明和消防設(shè)施；（7）環(huán)境保護(hù)：清理口鼻分泌物時(shí)使用一次性用品，減少環(huán)境污染。防護(hù)要求：所有一線人員必須佩戴N95口罩、防護(hù)手套，核心區(qū)域作業(yè)人員需穿戴反光背心。3應(yīng)急支援（1）外部支援請(qǐng)求：當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)事態(tài)超出處置能力時(shí)，由副總指揮通過(guò)加密電話向110、120、119請(qǐng)求支援，請(qǐng)求內(nèi)容包含準(zhǔn)確位置、傷亡情況、需求數(shù)據(jù)；（2）聯(lián)動(dòng)程序：外部力量到達(dá)后，由原現(xiàn)場(chǎng)指揮部移交指揮權(quán)，形成聯(lián)合指揮部，原指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行組；（3）指揮關(guān)系：外部力量負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)合指揮部副總指揮，負(fù)責(zé)救援行動(dòng)，原總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資源。支援請(qǐng)求必須提前10分鐘啟動(dòng)，避免延誤。責(zé)任人：技術(shù)保障組負(fù)責(zé)任務(wù)轉(zhuǎn)達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮負(fù)責(zé)指揮權(quán)移交。4響應(yīng)終止（1）終止條件：現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人群擁擠風(fēng)險(xiǎn)，所有傷員得到妥善處置，環(huán)境危害消除；（2）終止程序：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部連續(xù)3次確認(rèn)滿足終止條件后，向最高管理層提交《應(yīng)急終止報(bào)告》，經(jīng)批準(zhǔn)后正式宣布終止；（3）責(zé)任人：總指揮對(duì)終止決策負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)任務(wù)收尾監(jiān)督。終止后30天內(nèi)需完成事件評(píng)估報(bào)告。七、后期處置1污染物處理（1）現(xiàn)場(chǎng)清理：醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)收集所有醫(yī)療廢棄物和一次性防護(hù)用品，按照醫(yī)療垃圾標(biāo)準(zhǔn)封存轉(zhuǎn)運(yùn)，由后勤部聯(lián)系有資質(zhì)單位處理；（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)：技術(shù)保障組對(duì)事發(fā)區(qū)域空氣、水體進(jìn)行采樣檢測(cè)，結(jié)果異常時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急噴淋或通風(fēng)系統(tǒng)；（3）責(zé)任分工：設(shè)施部負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備消毒，人力資源部負(fù)責(zé)人員健康觀察，辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）設(shè)施修復(fù)：工程搶險(xiǎn)組優(yōu)先搶修受損照明、消防等安全設(shè)施，確保達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)；（2）秩序重建：秩序維護(hù)組根據(jù)事件教訓(xùn)修訂重點(diǎn)區(qū)域人流控制方案，增加疏導(dǎo)標(biāo)識(shí)和臨時(shí)隔離設(shè)施；（3）心理疏導(dǎo)：人力資源部聯(lián)合醫(yī)務(wù)室為受影響員工提供心理咨詢服務(wù)，異常情況及時(shí)轉(zhuǎn)診。責(zé)任人：主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各部門按職責(zé)分工落實(shí)。3人員安置（1）傷員跟蹤：醫(yī)療救護(hù)組建立傷員康復(fù)檔案，提供醫(yī)療費(fèi)用協(xié)助；（2）家屬安撫：主管人力資源的副總經(jīng)理牽頭成立專項(xiàng)小組，處理家屬慰問和賠償事宜；（3）臨時(shí)安置：對(duì)受事件嚴(yán)重影響無(wú)法正常工作的員工，啟動(dòng)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗或短期留職察看機(jī)制。責(zé)任人：辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門配合執(zhí)行。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）保障單位：辦公室、技術(shù)保障組、各應(yīng)急工作小組；（2）聯(lián)系方式：建立《應(yīng)急通信錄》，包含指揮部成員、外部單位聯(lián)系人、關(guān)鍵供應(yīng)商電話，存儲(chǔ)于應(yīng)急APP和指揮部辦公室固定電話亭；（3）方法：優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等專用通信設(shè)備，備用方案包括借用周邊單位通信基站、啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電車供電的廣播系統(tǒng)；（4）備用方案：當(dāng)主通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，由技術(shù)保障組在30分鐘內(nèi)架設(shè)臨時(shí)基站，或通過(guò)無(wú)人機(jī)搭載圖傳設(shè)備實(shí)現(xiàn)雙向通話；（5）保障責(zé)任人：技術(shù)保障組負(fù)責(zé)人對(duì)通信系統(tǒng)的完好性負(fù)責(zé)，辦公室值班員對(duì)聯(lián)絡(luò)信息準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）專家?guī)欤航M建包含5名安全工程師、3名醫(yī)務(wù)專家、2名心理學(xué)教授的專家?guī)?，通過(guò)APP發(fā)布需求，隨時(shí)提供遠(yuǎn)程咨詢；（2）專兼職隊(duì)伍：注冊(cè)50名兼職應(yīng)急隊(duì)員，由各部門骨干組成，每年培訓(xùn)不少于2次；（3）協(xié)議隊(duì)伍：與附近消防支隊(duì)簽訂救援協(xié)議，明確出動(dòng)響應(yīng)時(shí)間；與鄰近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，確保傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)。責(zé)任人：人力資源部負(fù)責(zé)隊(duì)伍管理，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)議維護(hù)。3物資裝備保障（1）《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》：類型|數(shù)量|性能|存放位置|運(yùn)輸條件|更新時(shí)限|責(zé)任人|聯(lián)系方式口罩（N95）|2000只|過(guò)濾效率≥95%|安全環(huán)保部倉(cāng)庫(kù)|防潮、常溫|每季度檢查|張三|1381234警戒帶|50卷|反光標(biāo)識(shí)清晰|保安隊(duì)裝備室|避免曝曬|每半年檢查|李四|1395678擴(kuò)音器|10臺(tái)|功率≥50W|技術(shù)保障組|防雨防塵|每月檢查|王五|1378901急救箱（標(biāo)準(zhǔn)型）|20套|包含AED等|醫(yī)務(wù)室|常溫干燥|每半年檢查|趙六|1362468（2）管理要求：物資分類存放，貼標(biāo)簽，實(shí)施“先進(jìn)先出”原則；裝備使用后由現(xiàn)場(chǎng)人員填寫《領(lǐng)用登記表》，當(dāng)月結(jié)算；（3）更新補(bǔ)充：每年11月根據(jù)消耗量和檢測(cè)情況制定下一年度采購(gòu)計(jì)劃，確保在次年3月前完成補(bǔ)充。責(zé)任人：倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)總責(zé)，各使用部門負(fù)責(zé)人按臺(tái)賬內(nèi)容落實(shí)。九、其他保障1能源保障（1）由設(shè)施部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急發(fā)電預(yù)案，關(guān)鍵區(qū)域（如指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、疏散通道）配備柴油發(fā)電機(jī)組，確保滿負(fù)荷運(yùn)行4小時(shí)；（2）儲(chǔ)備200升燃料油，每月檢查發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)；（3）責(zé)任人：設(shè)施部工程師王五，聯(lián)系方式1378901。2經(jīng)費(fèi)保障（1）財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金賬戶，初始儲(chǔ)備50萬(wàn)元，用于傷員救治、物資采購(gòu)等；（2）支出按《單位財(cái)務(wù)管理辦法》審批，重大支出需報(bào)備主管副總經(jīng)理；（3）責(zé)任人：財(cái)務(wù)部經(jīng)理趙六，聯(lián)系方式1362468。3交通運(yùn)輸保障（1）后勤部管理5輛應(yīng)急運(yùn)輸車，配備急救擔(dān)架、照明設(shè)備；（2）與出租車公司簽訂協(xié)議，提供50萬(wàn)元的應(yīng)急運(yùn)力支持；（3）責(zé)任人：后勤部主管孫七，聯(lián)系方式1351357。4治安保障（1）保安隊(duì)負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域外圍警戒，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入；（2）配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，必要時(shí)請(qǐng)求警力支援；（3）責(zé)任人：保安隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周八，聯(lián)系方式1349876。5技術(shù)保障（1）技術(shù)保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急通信、照明、監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)；（2）與設(shè)備供應(yīng)商簽訂24小時(shí)搶修協(xié)議；（3）責(zé)任人：技術(shù)保障組負(fù)責(zé)人吳九，聯(lián)系方式1332468。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備3個(gè)月常用藥品和10套急救包；（2