第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急事件應(yīng)急法律法規(guī)支持預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、中毒窒息、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事件。預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程及資源調(diào)配機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。適用范圍包括廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)域、倉儲(chǔ)物流區(qū)、辦公區(qū)域及臨近敏感目標(biāo)，如居民區(qū)、水源地等。針對(duì)突發(fā)性事件，預(yù)案強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)同作戰(zhàn)，特別是應(yīng)急響應(yīng)小組需與外部救援力量（如消防、醫(yī)療、環(huán)保部門）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以某化工廠為例，2021年某次苯泄漏事故中，由于預(yù)案明確了泄漏擴(kuò)散路徑評(píng)估和應(yīng)急隔離區(qū)的劃分，有效避免了次生環(huán)境污染事件。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自身控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。分級(jí)原則基于事故直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)需上報(bào)省級(jí)以上政府部門，調(diào)集跨區(qū)域資源；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由市級(jí)應(yīng)急指揮部主導(dǎo)，企業(yè)需啟動(dòng)全廠應(yīng)急狀態(tài)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)以企業(yè)內(nèi)部力量為主，必要時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)支援；Ⅳ級(jí)響應(yīng)由車間級(jí)應(yīng)急小組處置，必要時(shí)上報(bào)廠部協(xié)調(diào)。以某鋼鐵廠高爐爆炸事故為例，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元，人員傷亡達(dá)十人以上，符合Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，需立即啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案。分級(jí)響應(yīng)的核心在于確保資源匹配性，避免響應(yīng)過度或不足。例如，某化工廠酸罐泄漏事故中，初期泄漏量低于閾值，屬于Ⅳ級(jí)響應(yīng)，但預(yù)案要求必須15分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止擴(kuò)散至臨界點(diǎn)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及五個(gè)常設(shè)工作小組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的全面決策與資源調(diào)配；副總指揮由分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展日常工作。成員單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部等。各單位的應(yīng)急處置職責(zé)如下：生產(chǎn)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)初步控制，落實(shí)停產(chǎn)、隔離、切斷等緊急措施，提供工藝參數(shù)及風(fēng)險(xiǎn)源信息；安全環(huán)保部牽頭應(yīng)急響應(yīng)，組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)外部專業(yè)救援力量；設(shè)備部負(fù)責(zé)應(yīng)急電源、設(shè)備搶修，保障搶險(xiǎn)救援物資供應(yīng)；人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員調(diào)配、傷亡人員統(tǒng)計(jì)與家屬安撫；財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急處置資金；后勤保障部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、生活物資及交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部構(gòu)成：總指揮、副總指揮、成員單位負(fù)責(zé)人及外部專家顧問。職責(zé)：發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，決策重大處置方案，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門資源。2.2現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組構(gòu)成：生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門骨干，必要時(shí)吸納外部救援隊(duì)伍。職責(zé)：執(zhí)行險(xiǎn)情偵察，實(shí)施堵漏、搶修、人員疏散等救援行動(dòng)，監(jiān)控處置過程中的次生風(fēng)險(xiǎn)。例如，某化工廠儲(chǔ)罐泄漏事故中，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組需在30分鐘內(nèi)完成圍堵裝置安裝，防止物料擴(kuò)散至下水道系統(tǒng)。2.3警戒疏散組構(gòu)成：安保部、生產(chǎn)部及志愿者。職責(zé)：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員至應(yīng)急緩沖區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止恐慌踩踏。某鋼廠粉塵爆炸事故表明，有效的疏散可降低人員傷亡率30%以上。2.4醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成：醫(yī)務(wù)室人員、外部急救中心聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：開展傷員分類救治，必要時(shí)協(xié)調(diào)航空醫(yī)療救援，統(tǒng)計(jì)傷亡數(shù)據(jù)。某礦難救援案例顯示，配備呼吸器等專業(yè)防護(hù)的急救員能提升重傷員存活率。2.5后勤保障組構(gòu)成：后勤、財(cái)務(wù)等部門。職責(zé)：確保應(yīng)急通信暢通，供應(yīng)食品、飲水、照明等物資，記錄應(yīng)急處置費(fèi)用。某核電站事故中，物資儲(chǔ)備不足曾導(dǎo)致救援延遲72小時(shí)。2.6信息發(fā)布組構(gòu)成：宣傳、公關(guān)、安全環(huán)保部。職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布事故信息，回應(yīng)媒體問詢，避免謠言傳播。某石油泄漏事件因信息不透明導(dǎo)致公眾投訴率上升50%。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話及事故信息接收企業(yè)24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)置在總值班室，由專人負(fù)責(zé)值守，確保電話暢通無阻。事故信息接收通過以下渠道：生產(chǎn)區(qū)域事故報(bào)告由現(xiàn)場(chǎng)操作人員立即向車間主管匯報(bào)，車間主管5分鐘內(nèi)上報(bào)生產(chǎn)部；非生產(chǎn)區(qū)域事故由最先發(fā)現(xiàn)人通過內(nèi)部電話或?qū)χv機(jī)報(bào)告至安保部或就近應(yīng)急值守點(diǎn)；緊急情況可直接撥打應(yīng)急值守電話。事故報(bào)告內(nèi)容必須包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、初步判斷的事故類型、涉及范圍、人員傷亡及已采取的措施。例如，某化工廠規(guī)定，蒸餾塔爆炸事故報(bào)告需在2分鐘內(nèi)包含泄漏物種類、量級(jí)、擴(kuò)散風(fēng)向等關(guān)鍵參數(shù)。2內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人事故信息接收后，安保部負(fù)責(zé)人10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序：通過企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布一級(jí)預(yù)警；通過內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)向全體員工通報(bào)事故簡(jiǎn)況及防范要求；涉及特定部門時(shí)，由安全環(huán)保部直接發(fā)送專項(xiàng)通知。責(zé)任人：事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，安保部為信息傳遞樞紐，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)確保信息傳達(dá)到位。某金屬加工廠曾因車間級(jí)信息傳遞延遲導(dǎo)致無關(guān)人員滯留危險(xiǎn)區(qū)域，后通過設(shè)置多級(jí)信息確認(rèn)機(jī)制得到改進(jìn)。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人事故信息核實(shí)后，應(yīng)急指揮部30分鐘內(nèi)完成向上級(jí)報(bào)告：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故立即向省級(jí)主管部門和集團(tuán)總部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容涵蓋事故等級(jí)、直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估、已采取措施及需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事故分別在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部→安全環(huán)保部→分管領(lǐng)導(dǎo)→最終報(bào)告至主管部門和上級(jí)單位。責(zé)任人：總指揮負(fù)總責(zé)，安全環(huán)保部牽頭撰寫報(bào)告，財(cái)務(wù)部配合提供初步損失數(shù)據(jù)。某紡織企業(yè)規(guī)定，報(bào)告必須附上事故現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻及初步調(diào)查分析，以支撐后續(xù)處置決策。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人根據(jù)事故性質(zhì)，由應(yīng)急指揮部決定通報(bào)對(duì)象及方式：危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故立即通報(bào)周邊居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院及環(huán)保部門，通過社區(qū)公告欄、企業(yè)官網(wǎng)、應(yīng)急廣播發(fā)布；較大火災(zāi)事故通報(bào)消防部門及交通管制單位。程序：安全環(huán)保部核實(shí)信息→應(yīng)急指揮部審批→指定專人送達(dá)通報(bào)函或上門溝通。責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為主，必要時(shí)由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)出面。某化工廠曾因未及時(shí)通報(bào)下風(fēng)向居民區(qū)，導(dǎo)致恐慌性撤離，后建立敏感目標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫并定期演練通報(bào)流程。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。事故信息核實(shí)后，應(yīng)急指揮部立即研判事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及自身控制能力，對(duì)照預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，30分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級(jí)別建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到建議后15分鐘內(nèi)作出決策：符合Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)啟動(dòng)條件的，由總指揮簽署命令并宣布啟動(dòng)；符合Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)啟動(dòng)條件的，由副總指揮批準(zhǔn)后宣布。對(duì)于快速發(fā)展的險(xiǎn)情，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散速度超過臨界值，可啟動(dòng)“事故升級(jí)”程序，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部自主決策提前進(jìn)入更高響應(yīng)級(jí)別。某化工廠規(guī)定，乙烯泄漏濃度超過5%時(shí)，必須自動(dòng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)程序適用于未達(dá)到正式響應(yīng)條件但存在明顯惡化風(fēng)險(xiǎn)的情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全環(huán)保部提交的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)，發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，預(yù)置應(yīng)急資源至關(guān)鍵崗位，并要求相關(guān)部門每小時(shí)報(bào)告最新情況。某礦山曾因監(jiān)測(cè)到微震頻次異常，預(yù)警啟動(dòng)后提前疏散了200名員工，避免了后續(xù)的塌方事故。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部每30分鐘組織一次事態(tài)研判，評(píng)估處置效果及風(fēng)險(xiǎn)變化。若事態(tài)得到有效控制，可建議降低響應(yīng)級(jí)別；若出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)，如救援人員遇險(xiǎn)、泄漏物轉(zhuǎn)移擴(kuò)散至新區(qū)域，應(yīng)立即啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)。調(diào)整決策權(quán)歸屬應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整過程需記錄在案。某發(fā)電廠鍋爐爆炸后，初期評(píng)估為Ⅲ級(jí)響應(yīng)，但在滅火失敗導(dǎo)致火勢(shì)蔓延時(shí)，快速調(diào)整至Ⅱ級(jí)響應(yīng)調(diào)集更多消防力量，最終避免了全廠停運(yùn)。級(jí)別調(diào)整的核心是匹配性原則，確保資源投入與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相協(xié)調(diào)，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致失控，或過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，由應(yīng)急指揮部根據(jù)安全環(huán)保部提交的《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建議書》決定。預(yù)警信息發(fā)布遵循以下要求：發(fā)布渠道：利用企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急警報(bào)器、專用APP、短信平臺(tái)向受影響區(qū)域及人員發(fā)布；涉及外部時(shí)，通過政府應(yīng)急平臺(tái)、合作媒體、社區(qū)公告欄發(fā)布。發(fā)布方式：采用標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警信號(hào)（如藍(lán)、黃、橙、紅四色）和簡(jiǎn)明扼要的中文信息，明確風(fēng)險(xiǎn)類型（如泄漏、火災(zāi)）、影響范圍、潛在危害及建議措施。例如，某化工廠的預(yù)警信息包含：“苯罐區(qū)壓力異常，可能發(fā)生泄漏，建議距離50米外人員撤離至東北角安全區(qū)”。發(fā)布內(nèi)容：必須包含預(yù)警級(jí)別、時(shí)間、地點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源描述、可能后果、防范指引及咨詢電話。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即組織以下準(zhǔn)備工作：隊(duì)伍準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急人員名冊(cè)，通知各專項(xiàng)小組進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)組織先期偵察隊(duì)伍攜帶檢測(cè)儀器趕赴風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；對(duì)臨近區(qū)域的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行集結(jié)，明確支援序列。物資裝備準(zhǔn)備：安全環(huán)保部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型調(diào)配應(yīng)急物資，如堵漏材料、防護(hù)裝備、消防器材、醫(yī)療急救包等，檢查裝備狀態(tài)并確?？呻S時(shí)使用；設(shè)備部檢查應(yīng)急電源、通風(fēng)系統(tǒng)、隔離閥等關(guān)鍵設(shè)備。后勤保障準(zhǔn)備：后勤保障部預(yù)置餐飲、飲水、臨時(shí)休息場(chǎng)所，準(zhǔn)備交通運(yùn)輸工具；人力資源部做好人員心理疏導(dǎo)準(zhǔn)備，必要時(shí)聯(lián)系外部專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)。通信準(zhǔn)備：通信保障組測(cè)試所有應(yīng)急通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話），確保指揮部與各小組、外部救援力量聯(lián)絡(luò)暢通，建立多渠道信息通報(bào)機(jī)制。某金屬加工廠規(guī)定，預(yù)警狀態(tài)下必須每15分鐘進(jìn)行一次通信設(shè)備巡檢。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)安全環(huán)保部提交的《風(fēng)險(xiǎn)解除評(píng)估報(bào)告》決定?；緱l件包括：風(fēng)險(xiǎn)源得到有效控制或消除，如泄漏已封堵、火災(zāi)已撲滅；實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如氣體濃度、溫度）持續(xù)達(dá)標(biāo)，且無反彈跡象；外部環(huán)境條件改善，如風(fēng)向轉(zhuǎn)變導(dǎo)致危害范圍縮小。解除要求：由總指揮簽署《預(yù)警解除令》，通過原發(fā)布渠道對(duì)外發(fā)布，明確解除時(shí)間和后續(xù)觀察要求；通知受影響人員安全返回；收攏預(yù)置的應(yīng)急資源。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)總責(zé)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)估，通信保障組負(fù)責(zé)信息發(fā)布，各部門按預(yù)案恢復(fù)常態(tài)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即開展以下工作：確定響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及評(píng)估結(jié)果，由總指揮在30分鐘內(nèi)確認(rèn)或調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。召開應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，通報(bào)情況，部署任務(wù)；根據(jù)需要召開專題會(huì)議或?qū)＜医M咨詢會(huì)。信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容向上一級(jí)主管部門、上級(jí)單位及事故相關(guān)方報(bào)告。資源協(xié)調(diào)：安全環(huán)保部匯總需求，指揮部協(xié)調(diào)各部門調(diào)配應(yīng)急資源，必要時(shí)啟動(dòng)外部資源調(diào)用程序。信息公開：由信息發(fā)布組根據(jù)指揮部授權(quán)，向內(nèi)部及外部發(fā)布統(tǒng)一信息。后勤保障：后勤保障組確保人員、車輛、裝備、物資供應(yīng)，財(cái)務(wù)部保障資金支出。某化工廠要求，響應(yīng)期間實(shí)行24小時(shí)值班，所有費(fèi)用支出需經(jīng)副總指揮審批。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施警戒疏散：安保部設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員至指定安全區(qū)，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入；針對(duì)有毒有害物質(zhì)泄漏，設(shè)置上風(fēng)向警戒區(qū)。人員搜救：由搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測(cè)儀、救援工具進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，遵循“先人后物”原則，注意自身安全。醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，必要時(shí)請(qǐng)求外部醫(yī)療支援。某金屬加工廠規(guī)定，重傷員必須在1小時(shí)內(nèi)送往指定醫(yī)院?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)組使用便攜式儀器實(shí)時(shí)檢測(cè)環(huán)境參數(shù)（如氣體濃度、溫度、輻射水平），數(shù)據(jù)每15分鐘上報(bào)指揮部。技術(shù)支持：技術(shù)專家組提供工藝分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)支持，優(yōu)化處置方案。工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)組根據(jù)預(yù)案和專家意見，實(shí)施堵漏、搶修、設(shè)備拆除等作業(yè)。環(huán)境保護(hù)：環(huán)保組監(jiān)測(cè)水體、土壤污染情況，采取圍堵、吸附、中和等措施，防止二次污染。2.2人員防護(hù)根據(jù)事故性質(zhì)設(shè)置防護(hù)等級(jí)，要求進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員佩戴相應(yīng)防護(hù)裝備，如化學(xué)事故需佩戴空氣呼吸器、防化服；高空作業(yè)需系掛安全帶；電氣作業(yè)需穿戴絕緣用品?，F(xiàn)場(chǎng)配備洗眼器、淋浴器，并指定醫(yī)療監(jiān)護(hù)人員。某化工廠針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定了詳細(xì)的防護(hù)裝備配備清單和使用規(guī)范。3應(yīng)急支援當(dāng)事故超出企業(yè)控制能力時(shí)，應(yīng)急指揮部10分鐘內(nèi)向指定外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求：請(qǐng)求程序及要求：通過應(yīng)急平臺(tái)或指定電話報(bào)告事故信息、需求及聯(lián)絡(luò)人，必要時(shí)派遣人員接應(yīng)救援力量。聯(lián)動(dòng)程序及要求：明確外部力量到達(dá)后與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的對(duì)接流程，由總指揮指定協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。指揮關(guān)系：通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，接受外部救援隊(duì)伍指揮；若外部力量級(jí)別高于企業(yè)，則由其接管指揮權(quán)。某石油庫規(guī)定，消防部門到場(chǎng)后，企業(yè)指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行單位。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮部根據(jù)安全環(huán)保部提交的《應(yīng)急終止評(píng)估報(bào)告》決定：基本條件：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，人員安全得到保障。終止要求：由總指揮簽署《應(yīng)急終止令》，通報(bào)各相關(guān)部門和單位，逐步撤銷警戒區(qū)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。責(zé)任人：總指揮負(fù)總責(zé)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)估，各部門按職責(zé)清理現(xiàn)場(chǎng)，歸檔資料。某發(fā)電廠要求，應(yīng)急終止后必須進(jìn)行事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。七、后期處置1污染物處理事故導(dǎo)致污染物處置需遵循“無害化、資源化”原則：現(xiàn)場(chǎng)污染物收集與清理：由環(huán)保部牽頭，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)泄漏物、受污染土壤、水體進(jìn)行收集、固化、覆蓋或無害化處理；針對(duì)大氣污染，啟動(dòng)通風(fēng)系統(tǒng)或采用噴淋、霧化等措施；建立污染物處置臺(tái)賬，記錄處置過程及成效。轉(zhuǎn)移與處置：對(duì)于危險(xiǎn)廢物，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置，遵守轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；對(duì)于可回收利用的污染物，評(píng)估其再生價(jià)值。某化工廠規(guī)定，含重金屬廢水必須經(jīng)過多級(jí)處理達(dá)標(biāo)后排放，或送至專業(yè)處理廠。環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估：環(huán)保部持續(xù)監(jiān)測(cè)事故影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，直至達(dá)標(biāo)；必要時(shí)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境損害評(píng)估，并制定修復(fù)方案。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)遵循“先評(píng)估、后啟動(dòng)、分階段”原則：事故調(diào)查與評(píng)估：安全環(huán)保部牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)事故原因、損失進(jìn)行評(píng)估，形成調(diào)查報(bào)告；根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定整改措施和生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃。設(shè)備檢查與修復(fù)：設(shè)備部對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維修或更換，確保安全可靠；必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)安全測(cè)試和性能驗(yàn)證。工藝調(diào)整與優(yōu)化：生產(chǎn)部根據(jù)事故教訓(xùn)，修訂工藝規(guī)程，優(yōu)化操作參數(shù)，提升本質(zhì)安全水平；恢復(fù)生產(chǎn)后加強(qiáng)過程監(jiān)控，防止類似事故再次發(fā)生。某金屬加工廠規(guī)定，重大事故后必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估再確認(rèn)?；謴?fù)過程管理：由生產(chǎn)指揮部按計(jì)劃逐步恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)設(shè)備巡檢和隱患排查，確保生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。3人員安置人員安置工作注重人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)：停工人員安置：對(duì)于因事故停工的員工，人力資源部按規(guī)定發(fā)放工資，提供必要的食宿保障；安排心理輔導(dǎo)師對(duì)受影響員工進(jìn)行心理干預(yù)，特別是參與救援和遭遇險(xiǎn)境的人員。受傷人員康復(fù)：醫(yī)療救護(hù)組協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷員康復(fù)治療，跟蹤康復(fù)進(jìn)度；必要時(shí)提供職業(yè)康復(fù)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。停工期間溝通：保持與停工人員的常態(tài)化溝通，及時(shí)通報(bào)事故處理進(jìn)展和生產(chǎn)恢復(fù)情況，穩(wěn)定員工情緒。某化工廠建立事故心理援助熱線，由工會(huì)負(fù)責(zé)管理。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立多層次、廣覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通：相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：應(yīng)急指揮部總指揮部設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急值守電話、內(nèi)部對(duì)講機(jī)頻道、加密衛(wèi)星電話；各部門指定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，建立《應(yīng)急通訊錄》，包含手機(jī)、對(duì)講機(jī)號(hào)等；重要場(chǎng)所配備應(yīng)急廣播系統(tǒng)。通信方式采用有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)多種手段互為備用。備用方案：制定通信中斷時(shí)的應(yīng)急通信預(yù)案，如啟用便攜式中繼臺(tái)、無人機(jī)圖傳系統(tǒng)，或借用外部單位通信資源。建立外部聯(lián)絡(luò)渠道，與相關(guān)政府部門、救援隊(duì)伍、通信運(yùn)營(yíng)商保持溝通，確保緊急情況下能協(xié)調(diào)開通臨時(shí)通信線路。保障責(zé)任人：通信保障組負(fù)責(zé)日常維護(hù)和測(cè)試，確保所有通信設(shè)備處于良好狀態(tài)；總指揮部指定專人負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。某化工廠要求，每月組織一次通信系統(tǒng)演練，檢驗(yàn)備用方案的可行性。2應(yīng)急隊(duì)伍保障建立專兼結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急人力資源體系：專家：組建涵蓋技術(shù)、管理、法律等領(lǐng)域的應(yīng)急專家?guī)?，明確專家組成員及聯(lián)系方式，定期組織會(huì)商；事故發(fā)生后，及時(shí)邀請(qǐng)專家參與技術(shù)論證和決策咨詢。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：依托各部門骨干力量組建專兼職隊(duì)伍，如生產(chǎn)部的工藝處置組、設(shè)備部的搶修組、安保部的治安警戒組；定期開展培訓(xùn)和演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。企業(yè)規(guī)定，專兼職隊(duì)員每年至少參加一次實(shí)戰(zhàn)演練。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與消防、醫(yī)療、環(huán)保等專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確協(xié)作范圍、聯(lián)絡(luò)人員和響應(yīng)流程；建立外部救援力量需求清單，提前做好對(duì)接準(zhǔn)備。某金屬加工廠與轄區(qū)消防支隊(duì)建立了年度聯(lián)合演練機(jī)制。3物資裝備保障完善應(yīng)急物資裝備管理體系，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上：類型、數(shù)量、性能、存放位置：配備應(yīng)急照明、破拆工具、呼吸器、防護(hù)服、擔(dān)架、洗眼器、監(jiān)測(cè)儀器、消防器材、堵漏材料等；物資按類別分區(qū)存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，定期檢查維護(hù)。某化工廠建立立體式倉庫存儲(chǔ)危化品應(yīng)急包裝物，確保取用便捷。運(yùn)輸及使用條件：制定關(guān)鍵物資運(yùn)輸方案，明確運(yùn)輸工具、路線和時(shí)限；明確各類裝備的操作規(guī)程和使用限制條件，特別是特種裝備需由持證人員操作。更新及補(bǔ)充時(shí)限：建立物資裝備消耗臺(tái)賬，根據(jù)使用情況和評(píng)估結(jié)果，每年修訂《應(yīng)急物資裝備清單》，定期補(bǔ)充；對(duì)于消耗快的物資（如防護(hù)用品、急救藥品）每半年檢查補(bǔ)充一次。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：指定各部門專人為各類物資裝備的管理責(zé)任人，建立電子臺(tái)賬，包含規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人等信息；應(yīng)急指揮部設(shè)物資保障聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度。某化工廠要求，所有應(yīng)急物資裝備的存放點(diǎn)必須配備應(yīng)急照明和消防器材。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵設(shè)備的能源供應(yīng)：制定應(yīng)急電源啟用方案，明確備用發(fā)電機(jī)組的啟動(dòng)順序和調(diào)度流程；保障應(yīng)急照明、通信系統(tǒng)、醫(yī)療點(diǎn)、搶險(xiǎn)設(shè)備等優(yōu)先供電；定期檢驗(yàn)備用電源系統(tǒng)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能快速切換。某化工廠要求，事故發(fā)生時(shí)優(yōu)先保障消防水泵和應(yīng)急照明用電。2經(jīng)費(fèi)保障建立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)制度，確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金賬戶，列入年度預(yù)算；明確資金使用范圍、審批程序和報(bào)銷流程；事故發(fā)生后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)指揮部指令快速辦理費(fèi)用支出手續(xù)。某金屬加工廠規(guī)定，應(yīng)急費(fèi)用實(shí)行特事特辦，無需逐級(jí)審批。3交通運(yùn)輸保障保障應(yīng)急人員、物資和裝備的運(yùn)輸暢通：維護(hù)應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、消防車、運(yùn)輸車）處于良好狀態(tài)，建立備用車輛清單；規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線，避開潛在危險(xiǎn)區(qū)域；與交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求開辟綠色通道或?qū)嵤┙煌ü苤?。某化工廠規(guī)定，應(yīng)急車輛懸掛特殊標(biāo)識(shí)，在保障安全前提下優(yōu)先通行。4治安保障維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的秩序安全：由安保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，設(shè)立警戒區(qū)域和檢查卡點(diǎn)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；必要時(shí)請(qǐng)求公安部門協(xié)助，維護(hù)周邊治安秩序，防止謠言傳播和群體性事件發(fā)生。某化工廠要求，警戒人員配備必要的防護(hù)和約束裝備。5技術(shù)保障提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持：組建技術(shù)專家組，提供現(xiàn)場(chǎng)處置方案建議；配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，為事故評(píng)估和處置提供技術(shù)依據(jù)；與科研機(jī)構(gòu)建立合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段。某化工廠建立了事故模擬分析平臺(tái)，用于評(píng)估不同處置方案的成效。6醫(yī)療保障保障傷員的及時(shí)救治：指定廠內(nèi)醫(yī)務(wù)室或合作醫(yī)院為指定救治點(diǎn)；配備充足的醫(yī)療急救物資和設(shè)備；與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)，確保重傷員能得到快速轉(zhuǎn)運(yùn)和?？浦委煛Ｄ辰饘偌庸S要求，急救人員必須掌握基本急救技能和危重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)程序。7后勤保障保障應(yīng)急人員的基本生活需求：后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的餐飲、飲水、住宿、洗漱等供應(yīng)；準(zhǔn)備應(yīng)急帳篷、毛毯等生活物資，必要時(shí)安置受影響的員工或家屬；做好心理疏導(dǎo)和生活關(guān)懷工作。某化工廠建立了應(yīng)急生活物資儲(chǔ)備庫，確保能支持200人應(yīng)急15天的基本生活需求。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架，包括但不限于：應(yīng)急響應(yīng)流程、職責(zé)分工、信息報(bào)告要求、現(xiàn)場(chǎng)處置基本技能（如隔離、疏散、初期撲救）、個(gè)人防護(hù)裝備使用、自救互救知識(shí)、以及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。針對(duì)不同崗位，開展差異化培訓(xùn)，如生產(chǎn)操作人員側(cè)重工藝異常處置和應(yīng)急關(guān)斷操作，應(yīng)急隊(duì)伍成員側(cè)重戰(zhàn)術(shù)配合和裝備使用，管理人員側(cè)重指揮協(xié)調(diào)和決策能力。某化工廠針對(duì)?；穬?chǔ)存區(qū)員工，強(qiáng)化了泄漏擴(kuò)散模擬和堵漏技術(shù)培訓(xùn)。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識(shí)別并重點(diǎn)培訓(xùn)以下人員：應(yīng)急指揮部成員、各部門聯(lián)絡(luò)員、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)員、現(xiàn)場(chǎng)操作關(guān)鍵崗位人員、以及負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理的責(zé)任人。這些