第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)人員被困（非火災(zāi)）應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生人員被困（非火災(zāi)）事故的應(yīng)急處置工作。涵蓋但不限于礦井突水、隧道坍塌、有限空間作業(yè)中人員陷入困境、高空墜落導(dǎo)致被困、設(shè)備故障引發(fā)人員卡住等場(chǎng)景。事故類型雖不涉及火災(zāi)，但同樣具有突發(fā)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高、處置復(fù)雜等特點(diǎn)。例如某地某礦發(fā)生透水事故，導(dǎo)致3名工人被困20小時(shí)，凸顯了非火災(zāi)類人員被困的嚴(yán)重性和應(yīng)急響應(yīng)的緊迫性。適用范圍明確包括所有可能發(fā)生此類事故的作業(yè)場(chǎng)所和環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面和針對(duì)性。2、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于重大人員被困事故，如5人以上被困或被困人員生命安全面臨嚴(yán)重威脅，且現(xiàn)場(chǎng)處置難度極大，需跨區(qū)域協(xié)調(diào)救援資源。例如某化工廠儲(chǔ)罐區(qū)坍塌事故，12名工人被困，因涉及有毒介質(zhì)泄漏，危害范圍廣，直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)適用于較大人員被困事故，被困人數(shù)3至5人，或被困人員有生命危險(xiǎn)但現(xiàn)場(chǎng)條件尚可控制，需調(diào)動(dòng)單位內(nèi)部骨干力量及鄰近區(qū)域支援。三級(jí)響應(yīng)適用于一般人員被困事故，如1至2人被困，可通過單位日常救援隊(duì)伍自行處置，無(wú)需外部力量介入。分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，確保響應(yīng)資源與事故等級(jí)匹配，避免響應(yīng)不足或過度，提升救援效率。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員涵蓋生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、人力資源、后勤等部門負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)支持組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組四個(gè)核心工作小組，確保應(yīng)急處置專業(yè)化和高效化。各小組構(gòu)成單位明確：現(xiàn)場(chǎng)處置組由生產(chǎn)、安全部門人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、被困人員搜救、險(xiǎn)情控制；技術(shù)支持組由技術(shù)、設(shè)備部門工程師組成，提供技術(shù)方案、設(shè)備支持、故障排除；醫(yī)療救護(hù)組由人力資源部門及外部合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)傷員救治、心理疏導(dǎo)；后勤保障組由后勤、財(cái)務(wù)部門人員組成，負(fù)責(zé)物資調(diào)配、交通協(xié)調(diào)、費(fèi)用保障。2、工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)處置組職責(zé)：第一時(shí)間抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒區(qū)域，利用生命探測(cè)儀、救援繩索等工具開展搜救，配合專業(yè)救援隊(duì)伍作業(yè)，同時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源排查，防止次生事故。例如在有限空間救援中，需先進(jìn)行氣體檢測(cè)，確保環(huán)境安全。技術(shù)支持組職責(zé)：快速評(píng)估事故原因，制定技術(shù)救援方案，調(diào)集破拆工具、照明設(shè)備等救援裝備，提供遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)，如針對(duì)設(shè)備卡滯事故，需制定詳細(xì)拆卸方案。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：攜帶急救箱、呼吸機(jī)等設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)被困人員進(jìn)行初步醫(yī)療處置，必要時(shí)實(shí)施心肺復(fù)蘇，并協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員，做好現(xiàn)場(chǎng)人員心理安撫。后勤保障組職責(zé)：統(tǒng)計(jì)被困人數(shù)及傷亡情況，調(diào)配食品、水、保暖物資，保障救援隊(duì)伍交通暢通，處理救援過程中的臨時(shí)財(cái)務(wù)需求，確保救援行動(dòng)“彈藥充足”。各小組分工清晰，行動(dòng)任務(wù)具體，確保應(yīng)急響應(yīng)“各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與事故信息接收單位實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守制度，應(yīng)急值班電話[電話號(hào)碼]確保全天候暢通。值班人員由安全部門專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)接收各類事故信息報(bào)告。內(nèi)部報(bào)告程序要求：任何發(fā)現(xiàn)人員被困事件的人員，必須立即通過電話向應(yīng)急值班電話報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、被困人數(shù)、初步狀況等關(guān)鍵信息。值班人員接報(bào)后，需立即向應(yīng)急指揮部總指揮[姓名]和副總指揮[姓名]通報(bào)，同時(shí)記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、事件要素，形成首報(bào)信息。內(nèi)部通報(bào)方式以電話為主，重要情況輔以短消息確認(rèn)，確保信息快速傳遞至所有相關(guān)小組成員。責(zé)任人明確為事件發(fā)現(xiàn)者、值班人員及首報(bào)接收處理人員。2、向上級(jí)報(bào)告事故信息事故信息向上級(jí)報(bào)告遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、完整”原則。報(bào)告流程：值班人員接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，由應(yīng)急指揮部副總指揮核實(shí)信息，向單位上級(jí)主管部門[部門名稱]報(bào)告，同時(shí)抄送上級(jí)單位[單位名稱]。報(bào)告內(nèi)容必須包括事故類別（人員被困）、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、被困人數(shù)及傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)初步處置措施、潛在危險(xiǎn)因素等。時(shí)限要求：一般事故30分鐘內(nèi)報(bào)出初步信息，重大事故立即報(bào)告。責(zé)任人：首次報(bào)告由副總指揮負(fù)責(zé)，后續(xù)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)。上級(jí)主管部門接報(bào)后，根據(jù)事故等級(jí)決定是否需越級(jí)上報(bào)或啟動(dòng)更高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。3、向外部單位通報(bào)事故信息單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)遵循“必要、合規(guī)、高效”原則。通報(bào)程序：事故發(fā)生后，由應(yīng)急指揮部總指揮決定是否需要通報(bào)及通報(bào)對(duì)象，一般事故向事發(fā)地應(yīng)急管理部門[部門名稱]、消防救援機(jī)構(gòu)[機(jī)構(gòu)名稱]通報(bào)。通報(bào)方式以電話為主，重大事故通過官方事故信息報(bào)送系統(tǒng)提交書面報(bào)告。通報(bào)內(nèi)容包含事故基本要素、影響范圍、所需支援類型等。責(zé)任人：生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與政府部門對(duì)接，安全部門提供技術(shù)信息支持。確保通報(bào)信息與上級(jí)報(bào)告內(nèi)容一致，避免外部誤解。特殊情況如涉及環(huán)保問題，還需通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門[部門名稱]，程序同上。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)事故信息接收后的快速研判結(jié)果執(zhí)行。當(dāng)事故信息表明已達(dá)到或可能達(dá)到相應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急指揮部立即組織研判，由總指揮或授權(quán)副總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)初步評(píng)估及專家建議（如有），決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)方式分為兩種：一種是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)決策，如確認(rèn)發(fā)生重大人員被困，指揮部立即召開緊急會(huì)議，總指揮宣布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，并同步下達(dá)各小組行動(dòng)指令；另一種是依據(jù)預(yù)設(shè)條件自動(dòng)觸發(fā)，如系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到有限空間事故中預(yù)設(shè)的多人被困指標(biāo)，自動(dòng)觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)程序。啟動(dòng)程序強(qiáng)調(diào)“快速?zèng)Q策、權(quán)威發(fā)布”，確保指令迅速傳達(dá)至所有層級(jí)。2、預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備對(duì)于未達(dá)到正式響應(yīng)條件但存在較大概率升級(jí)的事故，如初期被困人員僅1人且環(huán)境尚可，但存在設(shè)備持續(xù)故障風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級(jí)別低于正式響應(yīng)，主要任務(wù)是調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源進(jìn)入待命狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)部署必要監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，做到“未雨綢繆”。預(yù)警期間，指揮部指定專人（通常為技術(shù)支持組負(fù)責(zé)人）實(shí)時(shí)跟蹤事故動(dòng)態(tài)，一旦信息升級(jí)滿足響應(yīng)條件，立即轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)決策由副總指揮提出，總指揮審批。3、響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，信息處置重點(diǎn)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)跟蹤與科學(xué)研判?，F(xiàn)場(chǎng)處置組每小時(shí)匯報(bào)最新情況，包括被困人員狀況、救援進(jìn)展、新出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)等。指揮部根據(jù)這些信息，結(jié)合醫(yī)療救護(hù)組傷情評(píng)估、技術(shù)支持組險(xiǎn)情分析，科學(xué)判斷是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。例如，若被困人數(shù)在救援中增加至6人，原定二級(jí)響應(yīng)可能需升級(jí)為一級(jí)；若現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源消除，被困人員已脫離險(xiǎn)境，則可考慮降級(jí)或終止響應(yīng)。調(diào)整程序需由總指揮批準(zhǔn)，確保響應(yīng)級(jí)別始終與事態(tài)嚴(yán)重程度“匹配”，避免資源浪費(fèi)或處置不足。動(dòng)態(tài)調(diào)整是應(yīng)急管理的核心環(huán)節(jié)，體現(xiàn)“因情施策、靈活應(yīng)變”的原則。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)條件：事故初步信息表明可能發(fā)展為人員被困事件，但尚未達(dá)到啟動(dòng)正式應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，或事故已發(fā)生但被困人員位置不明、狀況不明，存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警信息發(fā)布渠道以內(nèi)部為主，通過單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊平臺(tái)（如企業(yè)微信、釘釘）、現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域懸掛黃色警示牌進(jìn)行。發(fā)布方式采用廣播通知或平臺(tái)消息推送，內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了，包括“XX地點(diǎn)發(fā)生人員被困風(fēng)險(xiǎn)事件，請(qǐng)相關(guān)人員注意觀察，做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備，非緊急人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)”，并明確警戒范圍和報(bào)告電話。外部預(yù)警僅限極特殊情形，如可能影響周邊單位安全時(shí)，通過電話通知相鄰單位。責(zé)任人：安全部門負(fù)責(zé)預(yù)警信息的擬定與首次發(fā)布，指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)更新。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即轉(zhuǎn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，各小組開展以下工作：隊(duì)伍方面，現(xiàn)場(chǎng)處置組人員攜帶基本救援工具（手電筒、破拆扳手等）抵達(dá)事發(fā)區(qū)域附近待命，技術(shù)支持組工程師對(duì)潛在危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行快速評(píng)估，醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救包并了解附近醫(yī)療點(diǎn)情況；物資裝備方面，后勤保障組檢查并預(yù)備足夠的水、食品、照明設(shè)備、通訊器材等，確保能在短時(shí)間內(nèi)投入使用；后勤方面，為待命人員安排臨時(shí)休息場(chǎng)所，確保餐飲供應(yīng)；通信方面，技術(shù)支持組測(cè)試應(yīng)急通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話），確保各小組與指揮部聯(lián)系暢通。整個(gè)準(zhǔn)備過程強(qiáng)調(diào)“快準(zhǔn)備、早到位”，目標(biāo)是能在事態(tài)升級(jí)時(shí)迅速展開行動(dòng)。責(zé)任人：各小組負(fù)責(zé)人分別落實(shí)本組準(zhǔn)備工作，副總指揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3、預(yù)警解除預(yù)警解除條件：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處置組確認(rèn)，初始風(fēng)險(xiǎn)已消除，如設(shè)備故障已排除、有限空間內(nèi)無(wú)新的卡困人員跡象且環(huán)境安全；或進(jìn)一步偵察表明事故影響范圍局限于本單位內(nèi)部，不會(huì)對(duì)人員造成進(jìn)一步威脅。預(yù)警解除由現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)人提出建議，指揮部總指揮批準(zhǔn)后下達(dá)解除指令。解除要求：發(fā)布解除預(yù)警的通知，通知內(nèi)容明確“XX地點(diǎn)人員被困風(fēng)險(xiǎn)已消除，預(yù)警響應(yīng)終止”，并告知恢復(fù)正常生產(chǎn)程序的操作指引。責(zé)任人：總指揮負(fù)責(zé)最終決策，安全部門負(fù)責(zé)通知發(fā)布與信息確認(rèn)，確保所有收到預(yù)警的人員知曉狀態(tài)變化。解除后需保留一定時(shí)間的觀察期，防止事態(tài)反復(fù)。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)遵循“快速評(píng)估、分級(jí)決策”原則。指揮部接報(bào)并完成初步研判后15分鐘內(nèi)，總指揮或授權(quán)副總指揮根據(jù)事故性質(zhì)、被困人數(shù)、潛在危害等因素，確定響應(yīng)級(jí)別（一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)）。確定級(jí)別后，立即啟動(dòng)響應(yīng)程序：首先召開應(yīng)急指揮部緊急會(huì)議，通報(bào)情況，明確分工；同時(shí)，值班人員向單位外部相關(guān)主管部門和上級(jí)單位（如安全監(jiān)管局、集團(tuán)總部）首次報(bào)告事故信息，報(bào)告內(nèi)容符合第三部分要求；指揮部迅速協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，技術(shù)支持組制定初步救援方案，現(xiàn)場(chǎng)處置組準(zhǔn)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備隨叫隨到；信息公開初期以內(nèi)部通知為主，防止恐慌；后勤保障組立即籌措急需物資，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急費(fèi)用。整個(gè)啟動(dòng)過程強(qiáng)調(diào)“迅速、有序、閉環(huán)”，確保指揮、信息、資源同步到位。責(zé)任人：總指揮負(fù)總責(zé)，副總指揮及各小組負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作多線并行：現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)，疏散無(wú)關(guān)人員，使用生命探測(cè)儀、攝像頭等設(shè)備搜尋被困人員，根據(jù)情況選擇破拆、牽引等方式實(shí)施救援，全程穿戴防護(hù)等級(jí)符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），如呼吸器、安全帽、防護(hù)服等，防止二次傷害。醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)搜救出的傷員進(jìn)行緊急處理（止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等），必要時(shí)與外部醫(yī)院建立綠色通道。技術(shù)支持組全程提供技術(shù)指導(dǎo)，如分析被困環(huán)境參數(shù)（氣體、溫度），監(jiān)控救援過程中的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，提出拆除或加固方案。工程搶險(xiǎn)組根據(jù)需要清除障礙，修復(fù)受損設(shè)施。環(huán)境保護(hù)組監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊水體、土壤、空氣，防止污染。各環(huán)節(jié)緊密銜接，以搶救生命為最高優(yōu)先級(jí)。3、應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源不足以控制事態(tài)或提升救援能力時(shí)，指揮部指定專人（通常由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接。程序上，通過應(yīng)急值班電話或撥打110/119/120等，報(bào)告事故詳情、所需援助類型（如大型破拆設(shè)備、潛水隊(duì)、直升機(jī)）、單位位置和聯(lián)系方式。要求明確、簡(jiǎn)潔，并提供準(zhǔn)確路線圖。聯(lián)動(dòng)程序上，外部力量到達(dá)后，由總指揮決定是否成立聯(lián)合指揮部，通常由本單位總指揮擔(dān)任總指揮，外部救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。外部力量需服從現(xiàn)場(chǎng)總指揮安排，提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。確保信息暢通，避免指令沖突。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止條件包括：所有被困人員成功救出并得到妥善救治；事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)恢復(fù)正常；經(jīng)指揮部評(píng)估，事故影響已完全消除或降至可接受水平。終止要求：由現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組和技術(shù)支持組分別匯報(bào)確認(rèn)情況，指揮部總指揮綜合評(píng)估后作出終止決策，并書面通知各小組和相關(guān)部門。通知內(nèi)容明確“XX事故應(yīng)急響應(yīng)終止，現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)入善后處置階段”，并要求各小組做好工作記錄和資料歸檔。責(zé)任人：總指揮負(fù)最終決策責(zé)任，安全部門負(fù)責(zé)記錄與通知的正式發(fā)布。終止后仍需保持一段時(shí)間的觀察期，確無(wú)復(fù)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)方可完全結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。七、后期處置1、污染物處理事故現(xiàn)場(chǎng)若有污染物（如化學(xué)品泄漏、水體污染等）產(chǎn)生，后期處置的首要任務(wù)是清理與修復(fù)。現(xiàn)場(chǎng)處置組與環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)作，根據(jù)污染物類型和污染范圍，采取吸附、圍堵、稀釋、覆蓋等措施控制污染擴(kuò)散。制定詳細(xì)的污染物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理方案，選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。同時(shí)，對(duì)受污染的土壤、水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，必要時(shí)采取修復(fù)措施，確保達(dá)到國(guó)家或地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。所有操作需詳細(xì)記錄，備查。責(zé)任人：環(huán)境保護(hù)組牽頭，生產(chǎn)部門配合，必要時(shí)聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)人員安全得到保障后，立即啟動(dòng)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。技術(shù)支持組負(fù)責(zé)評(píng)估事故對(duì)設(shè)備設(shè)施的影響，制定檢修、維修方案，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。生產(chǎn)部門根據(jù)設(shè)備修復(fù)情況和安全評(píng)估結(jié)果，逐步恢復(fù)受影響區(qū)域或全廠生產(chǎn)。恢復(fù)過程采取“先關(guān)鍵、后一般”原則，優(yōu)先保障核心裝置運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，安全部門組織全面的安全檢查，排查事故暴露出的問題，修訂相關(guān)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，防止類似事件再次發(fā)生。責(zé)任人：生產(chǎn)部門負(fù)主責(zé)，技術(shù)、安全部門協(xié)同，指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3、人員安置對(duì)因事故被困、受傷或需要轉(zhuǎn)移的人員，做好后續(xù)安置工作。醫(yī)療救護(hù)組與人力資源部門聯(lián)系，為傷員協(xié)調(diào)后續(xù)治療資源，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。對(duì)暫時(shí)無(wú)法返回原崗位的員工，后勤保障組提供臨時(shí)住宿、餐飲等生活必需品，確保基本生活有保障。若人員需要調(diào)崗或長(zhǎng)期治療，人力資源部門按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并做好溝通解釋工作，穩(wěn)定員工情緒。同時(shí)，事故調(diào)查組查明原因后，根據(jù)責(zé)任認(rèn)定，做好善后處理與賠償工作。責(zé)任人：人力資源部門牽頭，后勤保障組提供生活支持，醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)健康跟蹤。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息傳遞暢通是保障救援成功的關(guān)鍵。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：指揮部總指揮、副總指揮及各小組負(fù)責(zé)人必須保持24小時(shí)手機(jī)暢通，應(yīng)急值班電話[電話號(hào)碼]列為最高優(yōu)先級(jí)聯(lián)絡(luò)渠道。同時(shí)，配備至少2套對(duì)講機(jī)，頻率明確，用于現(xiàn)場(chǎng)小組內(nèi)部及與指揮部通信。重要情況通過短消息或企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊工具同步關(guān)鍵信息。備用方案：當(dāng)主通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星電話作為最高級(jí)別備用，各關(guān)鍵崗位配備；或采用現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急廣播循環(huán)播放信息；必要時(shí)組織人員攜帶紙筆進(jìn)行信息傳遞。保障責(zé)任人：安全部門指定專人負(fù)責(zé)通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）的日常維護(hù)和備用電源管理，確保隨時(shí)可用。同時(shí)，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人通訊錄，定期更新。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障單位應(yīng)急人力資源主要包括三類：專家?guī)?，由?nèi)部經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師、醫(yī)生、安全員組成，提供技術(shù)、醫(yī)療、安全咨詢；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，由生產(chǎn)、安全等部門骨干組成，定期培訓(xùn)演練，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)初步處置任務(wù)；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，與外部專業(yè)救援公司（如危化品救援隊(duì)、礦山救援隊(duì)）簽訂合作協(xié)議，當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，立即啟動(dòng)協(xié)議，提供專業(yè)化救援服務(wù)。專家?guī)斐蓡T名單、聯(lián)系方式及專業(yè)特長(zhǎng)錄入應(yīng)急系統(tǒng)；專兼職隊(duì)伍人員名單、技能等級(jí)、聯(lián)系方式建立臺(tái)賬，并定期考核；協(xié)議隊(duì)伍信息包括公司資質(zhì)、能力范圍、聯(lián)系方式、啟動(dòng)條件等，由安全部門統(tǒng)一管理。責(zé)任人：人力資源部門負(fù)責(zé)專家?guī)旌蛯＜媛氷?duì)伍的資料管理，安全部門負(fù)責(zé)協(xié)議隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)與管理。3、物資裝備保障單位應(yīng)急物資和裝備是救援行動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須規(guī)范管理。類型數(shù)量性能：配備正壓式空氣呼吸器（至少20套，8小時(shí)有效）、呼吸器維修工具、救援繩索（不同規(guī)格各10套）、破拆工具組（液壓剪、頂管器等）、照明設(shè)備（高亮度手電筒50個(gè)）、擔(dān)架（20副）、急救箱（含常用藥品、外傷處理用品，每50人配1套，定期更換藥品）、個(gè)人防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)服、安全鞋等）。存放位置：所有物資裝備存放在指定的應(yīng)急物資庫(kù)房[位置描述]，分類擺放，標(biāo)識(shí)清晰。運(yùn)輸使用：現(xiàn)場(chǎng)使用需現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)人簽字登記，確保用途明確；緊急情況由后勤保障組負(fù)責(zé)運(yùn)輸。更新補(bǔ)充：每年至少盤點(diǎn)一次，根據(jù)使用損耗和折舊情況，于每年[具體月份]前完成補(bǔ)充，確保數(shù)量充足、性能完好。管理責(zé)任人：安全部門指定專人（物資管理員）負(fù)責(zé)日常保管、檢查、維護(hù)和登記，建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄品名、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、狀態(tài)、領(lǐng)用記錄等。責(zé)任人：物資管理員對(duì)物資完好和可用性負(fù)責(zé)，指揮部根據(jù)實(shí)際需求協(xié)調(diào)調(diào)用。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急期間電力、燃料等能源供應(yīng)穩(wěn)定至關(guān)重要。由后勤保障組負(fù)責(zé)制定能源保障方案，明確應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（容量需滿足至少關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行需求）的啟動(dòng)程序和維護(hù)計(jì)劃，確保隨時(shí)能投入使用。對(duì)重要供電線路和供油設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查，儲(chǔ)備足夠的燃料和備品備件。在極端情況下，協(xié)調(diào)外部電力部門提供應(yīng)急支援。責(zé)任人：后勤保障組牽頭，設(shè)備部門配合。2、經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急響應(yīng)和后期處置需要充足的資金支持。財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，年初預(yù)算安排一定比例的應(yīng)急費(fèi)用，用于救援物資采購(gòu)、外部服務(wù)費(fèi)（如聘請(qǐng)專家、租用設(shè)備）、傷員救治及善后補(bǔ)償?shù)?。?yīng)急發(fā)生時(shí)，指揮部根據(jù)實(shí)際需求快速審批支出，確保資金及時(shí)到位。所有費(fèi)用支出需符合財(cái)務(wù)規(guī)定，并保留完整憑證備查。責(zé)任人：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金管理和審批，指揮部根據(jù)需要提報(bào)預(yù)算。3、交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急人員、物資和裝備能快速運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。由后勤保障組負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急車輛（如越野車、運(yùn)輸貨車、救護(hù)車），確保狀況良好并加滿燃油。規(guī)劃好應(yīng)急通道，明確各關(guān)鍵地點(diǎn)的路線圖，確保在交通管制或道路損毀時(shí)能找到替代路線。與外部運(yùn)輸公司保持聯(lián)系，作為備用運(yùn)輸力量。責(zé)任人：后勤保障組負(fù)責(zé)車輛管理和路線規(guī)劃，現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)具體運(yùn)輸需求。4、治安保障維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保救援通道暢通。由安全部門負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)域，部署安保人員（內(nèi)部安保或協(xié)調(diào)外部警察力量），負(fù)責(zé)人員疏導(dǎo)和檢查登記。制定針對(duì)可能發(fā)生的擾亂秩序行為的應(yīng)對(duì)措施。責(zé)任人：安全部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和秩序維護(hù)，必要時(shí)請(qǐng)求公安部門支援。5、技術(shù)保障提供專業(yè)技術(shù)支持是提升救援效率的關(guān)鍵。技術(shù)支持組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的技術(shù)咨詢、方案制定和指導(dǎo)。確保相關(guān)技術(shù)圖紙、參數(shù)資料隨時(shí)可用，必要時(shí)可利用遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)與外部專家對(duì)接。對(duì)涉及的專業(yè)問題，及時(shí)組織內(nèi)部或外部專家進(jìn)行研判。責(zé)任人：技術(shù)支持組牽頭，總工程師指導(dǎo)。6、醫(yī)療保障保障傷員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)組配備必要的急救藥品和設(shè)備，熟悉現(xiàn)場(chǎng)及周邊醫(yī)療資源分布，與距離最近的醫(yī)院建立綠色通道。必要時(shí)，協(xié)調(diào)派出醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初期處置。同時(shí)，準(zhǔn)備心理援助資源，對(duì)受影響的員工進(jìn)行安撫。責(zé)任人：人力資源部門協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治。7、后勤保障為應(yīng)急人員提供必要的飲食、休息等生活保障。后勤保障組根據(jù)應(yīng)急人數(shù)和持續(xù)時(shí)間，準(zhǔn)備足夠的食品、飲用水、床鋪等，設(shè)置臨時(shí)休息場(chǎng)所。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急人員家人的臨時(shí)困難，穩(wěn)定家庭情緒，使其安心支持應(yīng)急工作。責(zé)任人：后勤保障組負(fù)主責(zé)，各部門配合。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，包括總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、信息接報(bào)與處置、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)（分級(jí)、啟動(dòng)、處置、支援、終止）、后期處置、應(yīng)急保障（通信、隊(duì)伍、物資）、其他保障（能源、經(jīng)費(fèi)、交通、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤）以及相關(guān)法律法規(guī)、事故案例分析等。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)各小組成員的職責(zé)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)要點(diǎn)和協(xié)同配合方式。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人及核心成員、一線崗位員工（特別是高風(fēng)險(xiǎn)崗位）、應(yīng)急值班人員以及外部合作救援單位的對(duì)接人員。這些人員承擔(dān)著信息傳遞、決策指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置和協(xié)同聯(lián)動(dòng)的重要職責(zé)，必須熟練掌握預(yù)案內(nèi)容和自身職責(zé)。3、參加培訓(xùn)人員所