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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的食物中毒事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。事故類型涵蓋急性食物中毒事件,包括集體性食物中毒與散發(fā)食物中毒。適用范圍包括但不限于食堂供應(yīng)、員工自帶餐食、外購食品等環(huán)節(jié)引發(fā)的健康事件。預(yù)案明確了從事件發(fā)現(xiàn)到應(yīng)急響應(yīng)終止的全過程管理要求,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,控制危害擴(kuò)散,保障員工身體健康與生命安全。根據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)要求,預(yù)案應(yīng)與單位整體應(yīng)急預(yù)案體系相銜接,實(shí)現(xiàn)資源整合與信息共享。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力,應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。1級(jí)(重大)響應(yīng):當(dāng)24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)100人以上中毒,或出現(xiàn)死亡病例,或中毒涉及跨區(qū)域傳播時(shí)啟動(dòng)。此類事件需上報(bào)至地方政府應(yīng)急管理部門,并請(qǐng)求外部醫(yī)療資源支持。響應(yīng)原則是快速封鎖污染源頭,同步開展大規(guī)模醫(yī)療救治,并啟動(dòng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。參考行業(yè)數(shù)據(jù),重大食物中毒事件中,延誤超過2小時(shí)的處理會(huì)顯著增加醫(yī)療成本與人員傷亡率。2級(jí)(較大)響應(yīng):中毒人數(shù)在50至99人之間,或未出現(xiàn)死亡但出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥時(shí)啟動(dòng)。此類事件由單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,重點(diǎn)協(xié)調(diào)內(nèi)部醫(yī)療資源與后勤保障,同時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。響應(yīng)核心在于隔離病患,排查同批次食品,并實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。典型案例顯示,規(guī)范處置可在24小時(shí)內(nèi)將疫情控制在萌芽狀態(tài)。3級(jí)(一般)響應(yīng):中毒人數(shù)在49人以下,無嚴(yán)重后果時(shí)啟動(dòng)。此類事件由單位衛(wèi)生部門牽頭,應(yīng)急小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制,包括臨時(shí)隔離觀察、個(gè)案醫(yī)療跟蹤及食品溯源。響應(yīng)重點(diǎn)是快速阻斷傳播鏈,并完善后續(xù)調(diào)查報(bào)告。實(shí)踐表明,分級(jí)響應(yīng)能有效匹配資源投入,降低應(yīng)急成本。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是動(dòng)態(tài)調(diào)整,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化升級(jí)或降級(jí)應(yīng)急狀態(tài),確保響應(yīng)措施與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配。同時(shí)要求各部門明確職責(zé)邊界,避免響應(yīng)過程中出現(xiàn)職能交叉或空白。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)單位成立應(yīng)急指揮部,總指揮由主管生產(chǎn)安全的高級(jí)管理人員擔(dān)任,副總指揮由分管后勤及人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室于安全生產(chǎn)管理部門,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。應(yīng)急組織構(gòu)成單位及職責(zé)分工如下:1.1安全生產(chǎn)管理部門(應(yīng)急辦公室)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理與更新,協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急資源,組織桌面推演與培訓(xùn),匯總分析事故信息,并負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)。在事件初期,負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)處置組,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)操作。1.2醫(yī)務(wù)保健室負(fù)責(zé)中毒人員的初步診斷與醫(yī)療救護(hù),統(tǒng)計(jì)傷亡情況,聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)重癥患者,并實(shí)施健康監(jiān)測(cè)。需儲(chǔ)備常用解毒劑與急救藥品,建立個(gè)案健康檔案。1.3后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配,包括醫(yī)療用品、隔離設(shè)施、防護(hù)用品等,同時(shí)保障應(yīng)急期間的水電供應(yīng)與交通運(yùn)輸。需制定食品溯源方案,快速鎖定涉事批次。1.4人力資源部負(fù)責(zé)人員隔離安置與心理疏導(dǎo),協(xié)調(diào)病患家屬溝通,并統(tǒng)計(jì)誤工損失。需建立員工健康狀況動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,追蹤密切接觸者。1.5生產(chǎn)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)封鎖涉事食品生產(chǎn)或供應(yīng)環(huán)節(jié),追回問題產(chǎn)品,配合衛(wèi)生部門開展流行病學(xué)調(diào)查。需記錄生產(chǎn)日志與原料批次,確保信息可追溯。1.6宣傳與公關(guān)部負(fù)責(zé)信息發(fā)布與輿情監(jiān)控,根據(jù)指揮部要求對(duì)外發(fā)布統(tǒng)一口徑,避免信息混亂。需準(zhǔn)備媒體溝通預(yù)案,維護(hù)單位聲譽(yù)。2工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)2.1現(xiàn)場(chǎng)處置組構(gòu)成:由安全生產(chǎn)部牽頭,醫(yī)務(wù)室、后勤部、生產(chǎn)經(jīng)營部門人員組成。職責(zé):第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立警戒區(qū),控制污染源,疏散無關(guān)人員,并對(duì)涉事食品進(jìn)行封存取證。行動(dòng)任務(wù)包括繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖,標(biāo)注污染范圍,并實(shí)施必要的環(huán)境消毒。2.2醫(yī)療救治組構(gòu)成:由醫(yī)務(wù)室主導(dǎo),邀請(qǐng)外部急救中心專家參與。職責(zé):建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),規(guī)范救治流程,統(tǒng)計(jì)康復(fù)情況。行動(dòng)任務(wù)包括制定分診標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先處理危重病例,并持續(xù)跟蹤病情演變。2.3調(diào)查溯源組構(gòu)成:由后勤部與人力資源部聯(lián)合,邀請(qǐng)技術(shù)部門參與。職責(zé):排查食品供應(yīng)鏈,追溯問題源頭。行動(dòng)任務(wù)包括建立食品鏈圖譜,標(biāo)示關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),并取樣送檢。2.4后勤保障組構(gòu)成:由后勤保障部負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部提供資金支持。職責(zé):保障應(yīng)急物資供應(yīng),維護(hù)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。行動(dòng)任務(wù)包括建立物資清單,動(dòng)態(tài)補(bǔ)充消耗品,并確保運(yùn)輸暢通。2.5信息發(fā)布組構(gòu)成:由宣傳與公關(guān)部牽頭,法律顧問參與。職責(zé):管理信息流出渠道,統(tǒng)一宣傳口徑。行動(dòng)任務(wù)包括制定信息發(fā)布時(shí)間表,準(zhǔn)備口徑庫,并監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情。各小組需建立日?qǐng)?bào)制度,指揮部辦公室匯總后每4小時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)一次,確保信息閉環(huán)管理。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)置為XXXX,由安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理。值班人員需保持通訊暢通,具備初步信息核實(shí)能力,并記錄接報(bào)時(shí)間、事件要素等關(guān)鍵信息。同時(shí),醫(yī)務(wù)保健室設(shè)置中毒事件快速響應(yīng)熱線XXXX,用于接收員工個(gè)人報(bào)告。2事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人2.1信息接收值班電話接報(bào)后,立即向應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人需在5分鐘內(nèi)判斷事件初步性質(zhì),并決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于疑似食物中毒事件,需立即通知醫(yī)務(wù)保健室和后勤保障部準(zhǔn)備響應(yīng)。2.2內(nèi)部通報(bào)程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,應(yīng)急辦公室通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)(如企業(yè)微信、專用對(duì)講機(jī))向應(yīng)急指揮部成員通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包含事件簡(jiǎn)述、響應(yīng)級(jí)別、已采取措施等。指揮部成員需在10分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置參加會(huì)商。2.3通報(bào)方式優(yōu)先采用加密通訊手段,避免信息泄露。對(duì)關(guān)鍵崗位人員(如食堂管理員、倉庫保管員)可通過短信或當(dāng)面通知方式,確保指令傳達(dá)。同時(shí),在辦公區(qū)公告欄張貼事件公告,提示員工注意事項(xiàng)。2.4責(zé)任人信息接收責(zé)任人:應(yīng)急辦公室值班人員內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人3.1報(bào)告流程事件確認(rèn)后,應(yīng)急指揮部指定專人(通常為副總指揮)在30分鐘內(nèi)通過政務(wù)電話向主管部門報(bào)告。報(bào)告流程需經(jīng)過逐級(jí)審核,確保信息準(zhǔn)確無誤。對(duì)于較大級(jí)別事件,同步通過政府專網(wǎng)系統(tǒng)提交電子報(bào)告。3.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容遵循“五要素”原則:?jiǎn)挝幻Q、事件時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已采取措施。后續(xù)報(bào)告需補(bǔ)充中毒人數(shù)、傷亡情況、病因分析等詳細(xì)信息。需附現(xiàn)場(chǎng)照片、人員名單等附件。3.3報(bào)告時(shí)限一般級(jí)別事件:事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)初報(bào)較大級(jí)別事件:事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)初報(bào)重大級(jí)別事件:事件發(fā)生后立即報(bào)告3.4責(zé)任人初步報(bào)告責(zé)任人:副總指揮核準(zhǔn)報(bào)告責(zé)任人:總指揮4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人4.1通報(bào)對(duì)象與內(nèi)容根據(jù)事件級(jí)別,向以下單位通報(bào):衛(wèi)生行政部門:通報(bào)事件基本情況、涉事食品、人員傷亡等,配合流行病學(xué)調(diào)查。市場(chǎng)監(jiān)管部門:通報(bào)食品來源、生產(chǎn)環(huán)節(jié),配合溯源行動(dòng)。公安機(jī)關(guān):涉及刑事犯罪或擾亂社會(huì)秩序時(shí)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需經(jīng)法律顧問審核,避免引發(fā)次生輿情。4.2通報(bào)方法與程序通過政府部門指定的通訊渠道報(bào)告,如政務(wù)熱線、專用郵箱等。對(duì)于緊急情況,可直接派員送達(dá)書面報(bào)告。通報(bào)程序需記錄簽收時(shí)間,確保可追溯。4.3責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人:應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員,通常由宣傳與公關(guān)部人員擔(dān)任。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式1.1啟動(dòng)程序應(yīng)急值守電話接報(bào)后,應(yīng)急辦公室在30分鐘內(nèi)完成信息核實(shí),形成簡(jiǎn)要報(bào)告提交應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部在1小時(shí)內(nèi)召開緊急會(huì)商,根據(jù)信息接收、內(nèi)部通報(bào)掌握的情況,結(jié)合初步研判結(jié)果,決定響應(yīng)級(jí)別。1.2啟動(dòng)方式達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件時(shí),由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)決定書,通過內(nèi)部廣播、通訊系統(tǒng)等途徑發(fā)布。響應(yīng)決定書需明確響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、責(zé)任部門及行動(dòng)任務(wù)。1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制針對(duì)明確達(dá)到重大級(jí)別的事件(如出現(xiàn)死亡病例),應(yīng)急辦公室可在總指揮授權(quán)下先行啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng),同時(shí)報(bào)告指揮部。1.4預(yù)警啟動(dòng)決策對(duì)于未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)可能的事件(如發(fā)現(xiàn)可疑污染源但中毒人數(shù)較少),應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間,應(yīng)急辦公室每日匯總分析事態(tài)發(fā)展,必要時(shí)升級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整2.1跟蹤研判響應(yīng)啟動(dòng)后,各工作組需每日提交工作簡(jiǎn)報(bào),應(yīng)急辦公室匯總形成分析報(bào)告,重點(diǎn)研判事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、醫(yī)療救治效果、污染控制進(jìn)展等。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與會(huì)商。2.2級(jí)別調(diào)整條件根據(jù)以下因素調(diào)整響應(yīng)級(jí)別:中毒人數(shù)顯著變化(如翻倍或驟降);病死率出現(xiàn)新變化;污染范圍擴(kuò)大至單位外;醫(yī)療資源出現(xiàn)飽和風(fēng)險(xiǎn)。2.3調(diào)整程序需調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí),由應(yīng)急辦公室提交報(bào)告,經(jīng)指揮部會(huì)商通過后發(fā)布調(diào)整決定。降級(jí)響應(yīng)需確保風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制。2.4避免誤區(qū)防止響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)失控,需確保醫(yī)療資源、現(xiàn)場(chǎng)控制等措施與風(fēng)險(xiǎn)相匹配;避免過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi),需基于科學(xué)研判動(dòng)態(tài)優(yōu)化投入。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急APP、電子屏滾動(dòng)字幕、員工微信群等渠道發(fā)布。針對(duì)可能外溢風(fēng)險(xiǎn),可考慮在單位門口及臨近社區(qū)公告欄張貼書面預(yù)警。1.2發(fā)布方式采用分級(jí)發(fā)布策略,預(yù)警級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)。發(fā)布內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了,包含風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)防措施、咨詢電話等核心要素。需使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)(如藍(lán)、黃、橙顏色編碼)增強(qiáng)警示效果。1.3發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含:(1)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì):簡(jiǎn)要說明潛在危害(如“疑似沙門氏菌污染”);(2)影響范圍:提示可能受影響的區(qū)域或人群;(3)預(yù)防措施:如暫停涉事食品供應(yīng)、加強(qiáng)手衛(wèi)生等;(4)響應(yīng)電話:提供咨詢與報(bào)告渠道。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部立即開展以下準(zhǔn)備工作:2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急人員名冊(cè),通知相關(guān)崗位人員進(jìn)入待命狀態(tài)。必要時(shí)組織骨干力量進(jìn)行崗前再培訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)與信息報(bào)告要求。2.2物資準(zhǔn)備后勤保障部檢查并補(bǔ)充應(yīng)急物資,包括:防護(hù)用品(手套、口罩)、消毒劑、急救藥品、隔離標(biāo)識(shí)、食品封存材料等。需確保物資存放點(diǎn)標(biāo)識(shí)清晰,通道暢通。2.3裝備準(zhǔn)備檢查應(yīng)急照明、對(duì)講機(jī)、采樣設(shè)備等關(guān)鍵裝備,確保處于良好狀態(tài)。對(duì)于專用設(shè)備(如快速檢測(cè)儀),需核對(duì)試劑有效期。2.4后勤準(zhǔn)備人力資源部協(xié)調(diào)預(yù)備隔離場(chǎng)所,確保床位、衛(wèi)生間、生活保障等條件滿足要求。財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急資金預(yù)備金。2.5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)暢通,建立主要人員手機(jī)直撥群組。測(cè)試備用通訊設(shè)備(如衛(wèi)星電話),明確外部協(xié)作單位聯(lián)系方式。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件:(1)無新增中毒病例超過24小時(shí);(2)環(huán)境采樣檢測(cè)結(jié)果顯示污染源已消除;(3)經(jīng)衛(wèi)生部門評(píng)估確認(rèn)無繼續(xù)傳播風(fēng)險(xiǎn)。3.2解除要求預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)研判結(jié)果決定,通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告。需記錄預(yù)警期間處置成效,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。3.3責(zé)任人預(yù)警解除決策責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮預(yù)警解除發(fā)布責(zé)任人:應(yīng)急辦公室六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)中毒人數(shù)、病情嚴(yán)重程度、污染范圍等因素,由應(yīng)急指揮部參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定初始響應(yīng)級(jí)別。需考慮事件動(dòng)態(tài)發(fā)展,具備隨時(shí)升級(jí)條件。1.2程序性工作(1)應(yīng)急會(huì)議:?jiǎn)?dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會(huì)議,明確分工,部署任務(wù)。后續(xù)根據(jù)需要每日召開會(huì)商會(huì)議。(2)信息上報(bào):?jiǎn)?dòng)后30分鐘內(nèi)完成初次信息上報(bào),后續(xù)按事件級(jí)別要求每小時(shí)或每2小時(shí)更新報(bào)告。(3)資源協(xié)調(diào):應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)資源需求清單,各工作組同步調(diào)配物資設(shè)備。(4)信息公開:宣傳與公關(guān)部根據(jù)指揮部授權(quán),發(fā)布初次信息通報(bào),后續(xù)每12小時(shí)更新進(jìn)展。(5)后勤及財(cái)力保障:后勤保障部確保人員餐食、住宿等需求,財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置(1)警戒疏散:應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)組設(shè)立警戒區(qū),疏散無關(guān)人員,設(shè)立檢查點(diǎn),控制出入。必要時(shí)封閉相關(guān)區(qū)域,并安排專人維持秩序。(2)人員搜救:由醫(yī)務(wù)室和后勤保障部人員組成搜救小組,對(duì)疑似中毒人員逐一排查登記,優(yōu)先救助危重病例。(3)醫(yī)療救治:遵循“先救命后治傷”原則,建立臨時(shí)救治點(diǎn),實(shí)行分診分類救治。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道。(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):由醫(yī)務(wù)室和實(shí)驗(yàn)室人員,利用快速檢測(cè)設(shè)備對(duì)可疑食品、飲用水、嘔吐物進(jìn)行采樣檢測(cè),同步開展環(huán)境消毒。(5)技術(shù)支持:技術(shù)部門提供食品溯源、生產(chǎn)工藝分析等技術(shù)支持,協(xié)助查找污染環(huán)節(jié)。(6)工程搶險(xiǎn):如涉事食品需銷毀,由生產(chǎn)經(jīng)營部門配合專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理。(7)環(huán)境保護(hù):對(duì)污染區(qū)域?qū)嵤┓忾]處理,防止污染物外排,必要時(shí)協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行空氣、水體檢測(cè)。2.2人員防護(hù)所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員需佩戴符合要求的防護(hù)用品(如N95口罩、手套、防護(hù)服),嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范。高風(fēng)險(xiǎn)崗位(如嘔吐物處理)需佩戴加強(qiáng)型防護(hù)裝備。3應(yīng)急支援3.1外部支援請(qǐng)求當(dāng)事件超出單位處置能力時(shí),由應(yīng)急指揮部指定專人(通常為副總指揮)在2小時(shí)內(nèi)向主管部門和地方政府報(bào)告請(qǐng)求支援。報(bào)告需包含事件現(xiàn)狀、需求資源、已采取措施等關(guān)鍵信息。3.2聯(lián)動(dòng)程序接到支援請(qǐng)求后,應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員與外部力量對(duì)接,提供現(xiàn)場(chǎng)情況說明,明確協(xié)作界面。需建立聯(lián)合指揮機(jī)制,統(tǒng)一行動(dòng)指令。3.3指揮關(guān)系外部力量到達(dá)后,由應(yīng)急指揮部總指揮與其負(fù)責(zé)人協(xié)商確定聯(lián)合指揮架構(gòu)。一般情況維持原指揮體系,必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)總指揮部。4響應(yīng)終止4.1終止條件同時(shí)滿足以下條件時(shí)可終止應(yīng)急響應(yīng):(1)最后一名中毒人員病情穩(wěn)定或康復(fù);(2)污染源得到有效控制,并持續(xù)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo);(3)無新的中毒病例出現(xiàn)超過48小時(shí);(4)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。4.2終止要求由應(yīng)急指揮部召開終止評(píng)估會(huì)議,確認(rèn)條件滿足后簽發(fā)終止決定。需做好后續(xù)治療跟蹤、調(diào)查評(píng)估、善后處理等工作。4.3責(zé)任人終止決定責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮七、后期處置1污染物處理1.1污染源控制對(duì)涉事食品生產(chǎn)設(shè)備、存儲(chǔ)區(qū)域進(jìn)行徹底清洗消毒,必要時(shí)進(jìn)行專業(yè)維修或報(bào)廢處理。建立污染源追溯清單,確保同類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到排查治理。1.2廢棄物處置將受污染食品、包裝材料、醫(yī)療廢棄物等分類收集,交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理,并全程記錄處置過程。1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染區(qū)域周邊開展環(huán)境采樣檢測(cè),包括空氣、水源、地面等,直至監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1工作場(chǎng)所消毒對(duì)食堂、餐廳、倉庫等場(chǎng)所進(jìn)行強(qiáng)化消毒,特別是高頻接觸表面,確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)運(yùn)營。2.2食品安全驗(yàn)證恢復(fù)供餐前,由技術(shù)部門或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)供食環(huán)節(jié)進(jìn)行安全評(píng)估,合格后方可重新投入使用。2.3制度完善根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果,修訂食品安全管理制度,強(qiáng)化過程管控,并開展全員再培訓(xùn)。3人員安置3.1病患跟蹤對(duì)中毒人員進(jìn)行健康跟蹤,直至康復(fù)。必要時(shí)提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。3.2密切接觸者管理對(duì)密切接觸者開展健康觀察,實(shí)施醫(yī)學(xué)建議措施。3.3員工關(guān)懷對(duì)受事件影響的員工提供必要支持,如誤工補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)用協(xié)助等。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部設(shè)立應(yīng)急通信錄,包含各工作組、協(xié)作單位、外部機(jī)構(gòu)(如衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管)的聯(lián)系方式。關(guān)鍵人員手機(jī)保持24小時(shí)暢通,并建立加密通訊群組。1.2通信方法優(yōu)先保障有線電話、應(yīng)急對(duì)講機(jī)通訊。對(duì)于重大級(jí)別事件,準(zhǔn)備衛(wèi)星電話等備用通訊手段。信息傳遞采用分級(jí)負(fù)責(zé)制,確保指令準(zhǔn)確下達(dá)。1.3備用方案制定通信中斷預(yù)案,包括設(shè)立臨時(shí)指揮點(diǎn)、啟用備用電源、利用對(duì)講機(jī)組建單兵通信網(wǎng)絡(luò)等。1.4保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人:應(yīng)急辦公室指定聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)和信息錄備。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源構(gòu)成(1)專家?guī)欤河舍t(yī)務(wù)、食品技術(shù)、衛(wèi)生管理等領(lǐng)域?qū)<医M成,提供技術(shù)支持。(2)專兼職隊(duì)伍:包括醫(yī)務(wù)保健室人員、后勤保障部員工、生產(chǎn)環(huán)節(jié)骨干,定期開展培訓(xùn)演練。(3)協(xié)議隊(duì)伍:與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)消毒公司簽訂合作協(xié)議,明確服務(wù)范圍和響應(yīng)條件。2.2隊(duì)伍管理建立應(yīng)急人員名冊(cè),明確崗位職責(zé)和聯(lián)系方式。定期組織隊(duì)伍培訓(xùn)和交叉演練,提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。3物資裝備保障3.1物資裝備清單(1)應(yīng)急物資:包括防護(hù)用品(口罩、手套、防護(hù)服)、消毒用品(消毒液、消毒器具)、醫(yī)療用品(急救箱、常用藥品)、隔離設(shè)施(床板、床簾)、食品封存材料等。(2)應(yīng)急裝備:包括快速檢測(cè)儀、采樣工具、對(duì)講機(jī)、照明設(shè)備、發(fā)電機(jī)等。3.2配置與管理物資裝備存放在指定地點(diǎn),設(shè)置標(biāo)識(shí)牌,建立臺(tái)賬,記錄類型、數(shù)量、存放時(shí)間、檢查日期等信息。3.3使用與維護(hù)規(guī)定物資領(lǐng)用審批流程,確保應(yīng)急需要。定期檢查裝備性能,定期更換消耗品和過期物資。重大級(jí)別事件后,及時(shí)補(bǔ)充消耗物資。3.4臺(tái)賬管理由后勤保障部建立電子臺(tái)賬,實(shí)時(shí)更新物資裝備動(dòng)態(tài),確保賬物相符。指定專人負(fù)責(zé)日常管理,并提供聯(lián)系方式。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急期間電力、供水穩(wěn)定供應(yīng)。由后勤保障部檢查備用電源(如發(fā)電機(jī)),明確啟動(dòng)條件和操作規(guī)程。制定供水應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)啟用備用水源。2經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),明確使用范圍和審批流程。重大級(jí)別事件發(fā)生時(shí),可按規(guī)定程序快速審批撥付。建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬,確保專款專用。3交通運(yùn)輸保障后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度,包括運(yùn)輸受傷人員、運(yùn)送物資、運(yùn)送檢測(cè)樣本等。保持車輛狀態(tài)良好,加油充足,并規(guī)劃應(yīng)急通道。4治安保障安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。設(shè)立警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進(jìn)入,確保救援通道暢通。5技術(shù)保障技術(shù)部門提供食品溯源、生產(chǎn)工藝分析等技術(shù)支持。建立專家咨詢機(jī)制,必要時(shí)邀請(qǐng)外部技術(shù)專家參與研判。6醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)保健室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備常用藥品和急救物資,并與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道。明確轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和流程,確保重癥患者得到及時(shí)救治。
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